РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителя ответчика Якучаковой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 8 апреля 2026 года дело по иску Алексеевой Натальи Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными заявлений об отзыве ранее поданного заявления и решений об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Алексеева Н.Н. обратилась в Беловский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика филиала Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, расположенное по адресу.
Свои требования мотивирует тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на портале ГОСЛУЛУГИ в ее личном кабинете имелись следующие сведения о том, что она работала в тяжелых условиях труда.
Согласно данным, размещённым на портале ГОСУСЛУГ «Сведения о состоянии индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица», на момент обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, у нее имелись следующие сведения:
Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости:
Основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости
Продолжительность (лет, месяцев, дней)
п.2 ч.1. ст. 30
4 г. 9 мес. 10 дн.
При этом имеется следующий расчет периодов работы:
Период работы (длязастрахованных лиц из числа самозанятого населения отражается периодосуществленияпредпринимательскойдеятельности)
Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости
Работодатель / наименование иного периода
Продолжительноеть периодов работы, иных периодов (лет, месяцев, дней)
основание для досрочного назначения страховой пенсиипо старости2 продолжительноеть (лет, месяцев, дней)
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
3 г. 8 мес. 11 дн.
п.2 ч.1. ст. 30
2 г. 4 мес. 25 дн.
МУП ЖКХ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКАЯОБЛ
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
3 г. 8 мес. 11 дн.
п.2 ч.1. ст. 30
2 г. 3 мес. 20 дн.
Период работы (длязастрахованных лиц из числасамозанятогонаселенияотражаетсяпериодосуществленияпредпринимательской деятельности, за период 2002 - 2009 гг.- период постановки на регистрационный учет)
Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости
Работодатель / наименование иного периода
Сумма страховых взносов, руб. коп.
Продолжительность периодов работы, иных периодов (лет, месяцев, дней)
основаниедлядосрочного назначения страховой пенсии по старости2 продолжительность (лет, месяцев, дней)
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
2915.18
1 г. 0 мес. 0 дн.
п.2 4.1. ст. 30
0 лет 8 мес. 2 дн.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ РЕМОНТНОЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
9878.18
2 г. 8 мес. 8 дн.
п.2 4.1, ст. 30
1 г. 8 мес. 13Дн.
ДД.ММ.ГГГГ истец на портале ГОСУСЛУГИ подала заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу в <адрес> (далее ПФР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжёлых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ ей пришли отказы в электроном виде, а также ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил специалист из ПФР сказала, что льготный стаж у нее согласно сведениям из <данные изъяты> ПРФ 4 года 9 месяцев 10 дней, т.е. якобы у нее на тот момент недостаточно было трудового стажа. Она посоветовала истцу устроится куда-нибудь, где условия труда соответствовали бы тяжелым, чтобы доработать необходимый стаж. Согласно детализации входящих <данные изъяты> ей звонили 16.05.2023 в 15:39:55, № продолжительность разговора 04м. 59с.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, за работу в тяжёлых условиях труда, посредством портала ГОСУСЛУГИ потому, что согласно записям, в ее трудовой книжке льготного стажа больше 5лет. В тот же день ей позвонил специалист ПФР и в грубой форме отчитала ее, что она ей не дает работать своими заявлениями, детализация звонка (ДД.ММ.ГГГГ 09:39:09, входящий вызов <данные изъяты> +№ 00:01:57).
Позднее ей стало известно, что неустановленный сотрудник ПФР от ее имени составила заявление об отзыве ранее поданных ею заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и поставила за нее подпись.
Согласно ответу, поступившего истцу ДД.ММ.ГГГГ № из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу (далее Фонд) ДД.ММ.ГГГГ согласно полученному якобы от нее согласию посредством телефонной <данные изъяты> ее заявления о назначении пенсии были отменены.
На ее неоднократные письменные заявления об ознакомлении истца с данными отказами, остались без ответа (копии заявлений сотрудников Фонда были предоставлены в суд).
На каком основании и каким нормативно правовым актом дозволено специалисту ПФР подписывать документы за обратившегося за пенсией. Заявление и все необходимые документы должен подписать сам заявитель, поскольку это его личная ответственность и подтверждение его волеизъявления. В отделении ПФР <адрес> в обоих случаях истца никто не приглашал.
Каких-либо дополнительных справок, сведений, копий нормативных документов у нее никто не запрашивал.
День обращения за пенсией считается дата подачи заявления и документов, подписанных заявителем. Это является его личным обращением, а не обращением за него другого лица. Попытки кого-либо (в том числе сотрудников) подписать документы за нее могут быть признаками преступления или правонарушения.
Отказы о назначении истцу пенсии считает необоснованным, грубо нарушающим ее конституционные права, так как в Российской Федерации согласно ст.54 Конституции РФ «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет», запрещено принимать нормы права, ухудшающие права гражданина.
Считает, что отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях является незаконным и необоснованный, при этом ее права на досрочную пенсию были грубо нарушены.
Согласно ч.20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и(или) в суд.
Просит признать незаконными заявления об отзыве ранее поданного заявления подписанные неизвестным сотрудником Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными отрицательные решение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, опубликованные на сайте госуслуги об отказе Алексеевой Натальи Николаевны в досрочном назначении пенсии и рассмотреть вопрос и досрочном назначении пенсии.
В судебном заседании истец Алексеева Н.Н., исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу Якучакова Е.С. возражала против заявленных требований.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она работала в Отделении Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в должности главный специалист-эксперт Клиентской службы. Заявления истец не подписывала, подписывала она. Это происходит следующим образом. Заявление поступает через личный кабинет, а в обоих случаях было именно так, они рассматривают, какое право у человека есть. Когда поступило заявление, она определила, что у человека есть Список №, тяжелые условия труда, соответственно, они проверяют, чтобы вынести решение, отправить заявление по этапу в отдел назначения и вынесения решения, нужен полный комплект документов помимо заявления, это трудовая книжка, <данные изъяты> о <данные изъяты>, <данные изъяты> о браке, либо должна быть осуществлена ранее заблаговременная работа с документами должна была осуществляться, т.е. заранее, за год, за полгода человек приходит с документами, они сканируются и отправляются в отдел оценки пенсионных прав, который заранее проверяет <данные изъяты> <данные изъяты>, льготный стаж, т.е. все необходимое для того, чтобы, когда подойдет время на пенсию, то в течении 2-5 дней, максимально быстро назначить пенсию. Этого в данном случае ничего не было, не было трудовой книжки, не было заблаговременной работы, только заявление. Назначение пенсии по Списку, льготная пенсия назначается исключительно после проверки льготного стажа, чтобы исключить ошибки. Поскольку ничего не было, они созваниваются с заявителем, объясняют, какие необходимо предоставить документы, что ФИО4 и было сделано, и если человек не может предоставить, а в данном случае Алексеева Н.Н. сказала, что не может предоставить документы, то ФИО4 предложила Алексеевой Н.Н. отозвать ранее поданное заявление и когда она сможет собрать все необходимые документы, заново подаст заявление с документами. Конечно, в отзыве требуется личная подпись заявителя, но, заявления подают в электронном виде, а когда требуется прийти лично и расписаться в заявлении, то у человека бывают объективные причины, то в отпуске, то на работе, то на вахте, тогда они предлагают вместо росписи написать его фамилию, и все, так и делают. В обоих случаях она так сделала с согласия Алексеевой Н.Н., поскольку во втором случае документы также не были представлены. К ним поступает огромное количество заявлений, у людей появилась возможность подать заявление через личный кабинет, не приходя к ним, то посыпался просто шквал заявлений необоснованных, и поскольку она отрабатывала сайт по поступившим заявлениям и заявлений об отзыве оформляла по 3-4-5 за день, и это единственный случай, когда человек обратился в суд.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Алексеевой Н.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956г.)) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу пункта 4 Правил №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Наталья Николаевна, обратилась в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Алексеевой Н.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 53 года, ей требуется не менее 5 лет специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30. Специальный стаж Алексеевой Н.Н. на дату обращения составляет 1 год 8 мес. 17 дней.
Засчитать Алексеевой Н.Н. в специальный стаж по Списку № не представляется возможным следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 мес. 1 день) в качестве машиниста котельных установок в МУП ЖКХ <адрес>, так как профессия «машинист котельных установок» не поименована в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из трудовой книжки №, заполненной на имя Алексеевой Н.Н., следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята сторожем в МУП ЖКХ <адрес> (пр.256-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом котельных установок 2 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в МУРЭП ЖКХ <адрес> по п. 5 ст. 77 ТК РФ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску Алексеевой Натальи Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, в удовлетворении исковых требований Алексеевой Натальи Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу: о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок МУП ЖКХ <адрес>; о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в обжалованной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба Алексеевой Натальи Николаевны - без удовлетворения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Н.Н. через «Личный кабинет гражданина» на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (ЕПГУ), а также через «Личный кабинет гражданина» на сайте СФР в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> подано заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.
Специалистом клиентской службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован отзыв ранее поданного заявления, согласие на который получен от Алексеевой Н.Н. дистанционно посредством <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Н.Н. через «Личный кабинет гражданина» на сайте СФР в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, по которому в этот же день специалистом клиентской службы ФИО4 зарегистрирован отзыв ранее поданного заявления на основании согласия, полученного от Алексеевой Н.Н. дистанционно посредством <данные изъяты>.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 о том, что в обоих случаях отзыв заявлений и проставление подписи от имени Алексеевой Н.Н. было согласовано с истцом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что информирования Алексеевой Н.Н. по вопросам предоставления государственной услуги главным специалистом-экспертом ФИО4 посредством телефонной связи получено согласие на отзыв ранее поданных заявлений о назначении пенсии, ввиду чего ею изготовлены заявления об отзыве заявлений о назначении пенсии, ввиду того, что Алексеева Н.Н. лично не являлась в клиентскую службу <адрес>, а взаимодействие осуществлено дистанционно, то ФИО4, сформировав заявления об отзыве заявлений о назначении пенсии, самостоятельно проставила фамилию Алексеевой в графе «Подпись заявителя», хотя при дистанционном взаимодействии без личной явки такая подпись в заявлении не требуется
Как поясняет истец, подпись в вышеуказанных заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ была выполнена не ею. В эти дни она лично не обращалась в пенсионный фонд, никаких заявлений не подавала. Лишь в <данные изъяты> составлены разговоры работником пенсионного фонда, который ей изначально посоветовал доработать пенсионный стаж для назначения пенсии досрочно.
Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Белово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления, отказано.
Из указанного постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе информирования Алексеевой Н.Н. по вопросам предоставления государственной услуги главным специалистом-экспертом ФИО4 посредством <данные изъяты> получено согласие на отзыв ранее поданных заявлений о назначении пенсии, ввиду чего ею изготовлены заявления об отзыве заявлений о назначении пенсии, ввиду того, что Алексеева Н.Н. лично не являлась в клиентскую службу <адрес>, а взаимодействие осуществлено дистанционно, то ФИО4, сформировав заявления об отзыве заявлений о назначении пенсии, самостоятельно проставила там фамилию Алексеевой в графе «Подпись заявителя», хотя при дистанционном взаимодействии без личной явки такая подпись в заявлении не требуется. Ввиду отсутствия основания для досрочного назначения пенсии Алексеевой Н.Н., сформированные ФИО4 заявления об отзыве заявлений о назначении пенсий не ограничили право Алексеевой Н.Н. на получение пенсии. В действиях главного специалиста-эксперта ФИО4 не усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ, поскольку фальсификация означает искажение фактических данных, являющихся доказательствами, которая может проявляться во внесении ложных сведений в документы, их подделке, подчистке, выражаться в составлении письменных доказательств, ложных по содержанию.
Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «о порядке применения пункта 4 статьи 5 федерального закона «о трудовых пенсия в Российской Федерации» утверждено разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения пункта 4 статьи 5 федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пункт 4 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает возможность установления социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» только в отношении тех граждан, которые не имеют по каким-либо причинам права на трудовую пенсию. Данное положение корреспондируется с условиями назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, указанным в пункте 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ
При применении пункта 4 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ необходимо учитывать положения, содержащиеся в пункте 1 статьи 18, пунктах 1 и 2 статьи 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вопрос о праве гражданина на трудовую пенсию может быть рассмотрен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при наличии на то волеизъявления с его стороны, выраженного посредством обращения в данный орган с заявлением об установлении пенсии.
В связи с этим при решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под лицами, не имеющими по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, понимаются:
1) граждане, которые не соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, предусмотренным статьями 7, 8, 9, 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ;
2) граждане, которые соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, предусмотренным статьями 7, 8, 9, 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении им трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 18, пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ;
3) граждане, которые обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с указанными заявлениями и документами, но затем официально отозвали их из этого органа до дня вынесения решения о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной им трудовой пенсии.
Согласно постановлению Правления пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении административного регламента предоставления пенсионным фондом российской федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» п.111. при предоставлении административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и сайта ПФР, осуществляется;
предоставление информации гражданам и обеспечение доступа гражданам к сведениям о государственной услуге;
формирование и прием заявления о предоставлении государственной услуги;
получение гражданином сведений о ходе предоставления государственной услуги;
взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставление государственных и муниципальных услуг;
получение гражданином результата предоставления государственной услуги: осуществление оценки качества предоставления государственной услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
112. Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется способами, указанными в пункте 4 Административного регламента.
113. Формирование заявления гражданином осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, сайте ПФР без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
При формировании заявления гражданину обеспечивается:
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию гражданина, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений гражданином с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, размещенных на Едином портале, сайте ПФР, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
возможность доступа гражданина на Едином портале или сайте ПФР к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное заявление направляется в территориальный орган ПФР посредством Единого портала и сайта ПФР.
Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи.
Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признании незаконными заявлений об отзыве ранее поданного заявления, подписанных сотрудником Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконными отрицательных решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ опубликованных на сайте «Госуслуги» об отказе Алексеевой Н.Н. в досрочном назначении пенсии и рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии.
В связи с вышеизложенным, учитывая отсутствие допустимых доказательств, суд полагает, что исковые требования Алексеевой Н.Н. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алексеевой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, о признании незаконными заявлений об отзыве ранее поданного заявления, подписанных сотрудником Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными отрицательных решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованных на сайте «Госуслуги» об отказе Алексеевой Наталье Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в досрочном назначении пенсии и рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии, полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 22 апреля 2026 года.
Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов