Дело № 2-588/2026 (2-5989/2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2026 года ...

Ангарский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Дацюк О.А., при ведении протокола секретарем ФИО4, помощником судьи ФИО5, с участием представителя истца (ответчика) администрации АГО ФИО6, представителя ответчика (истца) ФИО1 – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-51) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании реконструкции, переустройства, перепланировки жилого помещения незаконным, возложении обязанности привести самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, по иску ФИО1 к администрации АГО о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности, установил:

Администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с иском к ответчику, в его обоснование указав, что собственником жилого помещения по адресу: ..., квартала 221, ... является ФИО2 ** в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа (далее УАиГ) поступило заявление ФИО10, проживающей по адресу: ..., кв-л. 221-й, ..., с просьбой о предоставлении информации по вопросу разрешения перепланировки, переустройства, реконструкции собственнику ..., квартала 221 .... ** специалистами УАиГ был осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения для визуального осмотра. Осмотр проведен с улицы (со стороны приквартирного земельного участка по адресу: ..., кв-л. 221-й, ...), в результате которого выявлено: на придомовой территории складирован строительный мусор, песок; частично заменено заполнение оконных проемов. ** был осуществлен повторный выезд, в результате осмотра выявлено: в помещении № демонтирована ванна, взамен установлена душевая кабина; в помещении № установлена раковина; помещения № и № частично демонтированы; в помещении № в полу имеется люк. Нумерация помещений указана в соответствии с планом расположения помещения раздела 5 сведений из ЕГРН от **.

** собственнику жилого помещения направлено уведомление для приведения жилого помещения в прежнее состояние и обеспечить доступ **, либо уведомить о завершении работ и назначения даты осмотра помещения. ** специалистами УАиГ осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения, для визуального осмотра. Доступ в жилое помещение не был обеспечен, осмотр проведен с улицы, в результате выявлено: на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок; заменено заполнение оконных проемов.

В результате проведенных ремонтно-строительных работ увеличены параметры многоквартирного жилого ... (далее МКД №), квартала 221, ....

Собственнику направлено уведомление для приведения жилого помещения в прежнее состояние и обеспечить доступ **, либо уведомить УАиГ о завершении работ и назначения даты осмотра помещения.

Специалистами УАиГ осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения для визуального осмотра. Доступ в жилое помещение не был обеспечен, осмотр проведен с улицы, в результате которого выявлено: на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок. В результате проведенных ремонтно-строительных работ увеличены параметры МКД №, квартала 221 ....

Специалистами УАиГ установлено, что ответчиком выполнены следующие работы: к ... МКД № на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок, что является реконструкцией; в помещении № демонтирована ванна, взамен установлена душевая кабина, в помещении № установлена раковина, что является переустройством; помещения № и № частично демонтированы, в помещении № в полу имеется люк, что является перепланировкой помещения.

Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены без разрешения органа местного самоуправления.

Истец администрация АГО просит признать незаконными реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., выразившуюся в возведении на уровне 1 этажа пристроя одноэтажного строения из легких бетонных блоков, выступающего на придомовой земельный участок, перепланировку, выразившуюся в выполнении работ по устройству в полу помещения № люка и частичному демонтажу помещения № и №, переустройство, выразившееся в выполнении работ по демонтажу ванны, установки взамен нее душевой кабины и установки раковины в помещении №, обязать собственника помещения за счет собственных средств в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполненных работ, в соответствие с техническим паспортом (т. 1 л.д. 4-8).

Ответчик ФИО2, в свою очередь, обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями, просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение - квартиру общей площадью 84,8 кв.м., из них жилая площадь 34,2 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на перепланированное и реконструированное жилое помещение - квартиру, общей площадью 84,8 кв.м., из них жилой площадью 34,2 кв.м., расположенную по адресу ..., ....

Определением суда от ** гражданские дела объединены в одно производство (т. 2 л.д. 132-133).

Определением судьи ** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО10 (т. 3 л.д.1-2).

Определением судьи от ** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Иркутскоблгаз» (т. 2 л.д.25-26).

Представитель истца (ответчика) администрации АГО ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, иск ФИО1 не признал.

Ответчик (истец) ФИО2 судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представителя ответчика (истца) ФИО1 – ФИО9, действующий на основании доверенности (т. 2 л.д. 94-95), иск администрации АГО не признал, требования ФИО1 поддержал.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержала письменные возражения на исковое заявление и пояснила, что дому, в котором она проживает, уже 64 года. Он возводился, как временное строение, имеет большой процент износа. Капитального ремонта не было ни разу. Новым жильцам безразлично, что будет с домом, удовлетворение иска ФИО1 позволит остальным жильцам сносить перегородки и строить всё, что захотят. ФИО2 нарушила закон, демонтировала часть наружной стены, в несущей стене ранее двери не было, а было только окно. То есть, демонтаж несущей стены имел место. Также увеличила санузел за счет кухонного пространства, вынесла на балкон радиатор. Она вывела туда обогрев из общего центрального отопления, таким образом добавила себе еще 9 кв.м. жилой зоны, которые она не оплачивает, так как в техническом паспорте это не отражено. Она изменила проектный фасад дома, установила тяжелые стеклопакеты на балконе, изменила нагрузку на несущие стены, без согласия иных проживающих в доме лиц. Это запрещено. Лоджия должна быть холодным помещением, на ней были деревянные рамы из реек. Но ФИО2 утеплила свою лоджию, установила тяжелые стеклопакеты. Это увеличило нагрузку. Реконструкция и перепланировка ухудшили положение иных жильцов. Нарушены права жильцов, предусмотренные Конституцией РФ. Её квартире причинен ущерб, пошли трещины по стенам, полу, потолку. Договориться в досудебном порядке с ФИО1 не удалось. ФИО1 также расширен подвал, люк сейчас в коридоре, был на кухне. При заселении в дом, у неё в квартире раковины не было. Против установления душа либо ванны она не возражает. Просила суд признать выполненные ФИО1 реконструкцию, переустройство, перепланировку незаконными.

Третье лицо Служба государственного жилищного и строительного надзора ... в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Третье лицо АО «Иркутскоблгаз» в судебное заседание представителя не направило, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т. 3 л.д. 36).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии с абз 3 ст. 12 ГК РФ является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. Информация о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома, а также об имуществе, указанном в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса, характеризующая и индивидуализирующая такие помещения, машино-места и имущество, включается в электронный паспорт многоквартирного дома.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

На территории Ангарского городского округа действуют Правила благоустройства территории Ангарского городского округа (далее - Правила), утвержденные решением Думы Ангарского городского округа от 23.12.2015 № 123-11/01рД (в редакции 01.01.2023), которые разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Уставом Ангарского городского округа, в целях формирования комфортной, современной, безопасной и привлекательной городской среды на территории Ангарского городского округа.

Согласно п. 1.4 Правил прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным ... от 12.12.2018 № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований ... границ прилегающих территорий».

Наружная сторона здания (главный, боковой и дворовый). Главный фасад здания имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц. На территории Ангарского городского округа запрещается содержание фасадов зданий, сооружений с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории

Согласно п. 2.1 Правил субъектами отношений в сфере благоустройства территории Ангарского городского округа являются в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, либо собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении многоквартирным домом) (далее - организации и собственники, управляющие многоквартирным домом).

Согласно 3.21 Правил собственники зданий, сооружений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны производить очистку и ремонт, в том числе окраску, фасада здания, сооружения в целях поддержания его надлежащего состояния в соответствии с пунктом 3.22 раздела III настоящих Правил. В целях обеспечения привлекательности архитектурно-художественного облика Ангарского городского округа фасады зданий, сооружений должны поддерживаться в надлежащем состоянии.

В целях обеспечения привлекательности архитектурно-художественного облика Ангарского городского округа фасады зданий, сооружений должны поддерживаться в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ведомственные строительные нормы (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования, утвержденные Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ** №, дано понятие реконструкции жилого дома. Она может включать в себя изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного регламента, проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство помещения в многоквартирном доме как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировку помещения в многоквартирном доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ** №.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1). Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22).

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. «в», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, а также на основании технического паспорта.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме

Пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, действующих в настоящее время, предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 2 ст. 36 указанного Закона параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ** №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

На основании 1.7.2, 1.7.3 названных Правил переоборудование жилых домов и квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела собственником жилого помещения, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 2 л.д. 101-103).

** в УАиГ с заявлением обратилась ФИО10, проживающая по адресу: ..., ... ..., на предмет законности проводимой реконструкции, перепланировки и переустройства в ... ....

Службой государственного жилищного и строительного надзора ... собственнику ... направлены уведомления № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю от **, **. Принято решение от ** о проведении внеплановой проверки с ** по **. Доступ в жилое помещение собственником не предоставлен, что подтверждается актом от **.

** составлен акт внеплановой выездной проверки по адресу: ..., ..., ....

** специалистами УАиГ был осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения для визуального осмотра. Осмотр проведен с улицы (со стороны приквартирного земельного участка по адресу: ..., ..., ...), в результате которого выявлено: на придомовой территории складирован строительный мусор, песок; частично заменено заполнение оконных проемов.

** был осуществлен повторный выезд, в результате осмотра выявлено: в помещении № демонтирована ванна, взамен установлена душевая кабина; в помещении № установлена раковина; помещения № и № частично демонтированы; в помещении № в полу имеется люк. Нумерация помещений указана в соответствии планом расположения помещения раздела 5 сведений из ЕГРН от **.

** специалистами УАиГ осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения, для визуального осмотра. Доступ в жилое помещение не был обеспечен, осмотр проведен с улицы, в результате выявлено: на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок; заменено заполнение оконных проемов.

В результате проведенных ремонтно-строительных работ увеличены параметры многоквартирного жилого ..., квартала 221, ....

** собственнику направлено уведомление для приведения жилого помещения в прежнее состояние и обеспечить доступ **, либо уведомить УАиГ о завершении работ и назначения даты осмотра помещения.

** специалистами УАиГ осуществлен выезд по адресу указанного жилого помещения для визуального осмотра. Доступ в жилое помещение не был обеспечен, осмотр проведен с улицы, в результате которого выявлено: на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок. В результате проведенных ремонтно-строительных работ увеличены параметры МКД №, квартала 221 ....

Специалистами УАиГ установлено, что ответчиком выполнены следующие работы:

- к ... МКД № на уровне 1-го этажа пристроено одноэтажное строение из легких бетонных блоков, выступающее на придомовой земельный участок, что является реконструкцией;

- в помещении № демонтирована ванна, взамен установлена душевая кабина, в помещении № установлена раковина, что является переустройством;

- помещения № и № частично демонтированы, в помещении № 3 в полу имеется люк, что является перепланировкой помещения.

В рамках самостоятельного иска ФИО2 представила Акт № А-05/25 технического освидетельствования строительных конструкций жилого помещения, составленного ** ООО «Главпроект» (т. 2 л.д. 31-38), Акт о выполнении перепланировки и реконструкции в квартире (т. 2 л.д. 39-41).

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой ... квартала 221 ... (т. 2 л.д. 110-115).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО9 заявил ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Судом для правильного и объективного разрешения спора по существу, определением от ** назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России.

На разрешение эксперта(ов) поставлены следующие вопросы:

1. Имели ли место реконструкция, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 221 квартал, ...?

2. Соответствуют ли выполненные ремонтно-строительные работы в жилом помещении требованиям строительных норм и правил ?

В случае несоответствия, какие именно нарушения допущены и влияют ли они на безопасность объекта, могут ли они создавать угрозу жизни и здоровью собственников (жильцов) помещений многоквартирного дома, нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, затронуты ли несущие конструкции, повлияли ли уже проведенные работы по переустройству и (или) перепланировке, реконструкции жилого помещения на конструктивную безопасность (техническое состояние) ... истца ФИО1, ... третьего лица ФИО10 и жилого дома в целом ?

3. Произошло ли в результате реконструкции, переустройства либо перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., уменьшение объема общего имущества собственников многоквартирного ... ...? Затронуто ли выполненными работами общее имущество собственников многоквартирного дома? Если да, то какого именно, и в каком объеме? Изменилась ли общая и жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 30 микрорайон, ..., за счет чего, указать размеры.

4. Является ли сооружение (пристрой) к жилому дому № квартала 221 ... объектом капитального строительства, сопряжено ли оно с фасадом здания, имеет ли место реконструкция жилого дома ? Описать строение, определив его площадь, этажность, жилое либо нежилое и прочие характеристики. Соответствует ли сооружение (пристрой) требованиям строительных норм и правил, является ли частью ... ... .... В случае сноса строения будут ли нарушены конструктивные элементы основного здания?

Согласно заключению эксперта № от ** в жилом помещении произведена реконструкция в отношении возведения пристроя, в отношении помещений №№, 3, 4, 6, 10 проведена перепланировка, а также в отношении установки инженерных сетей в помещении пристроя выполнено переустройство (т. 3 л.д. 86-170, 186-188).

Жилое помещение не соответствует следующим действующим строительным нормам и правилам:

СП 54.13330.2022. Здания жилые многоквартирные. Дата введения 2022-06-14 (с изм. № и №), п.6.4.3, п. 6.4.5, поскольку ограждения у лестницы с 1-го этажа на 2-ой этаж отсутствуют.

СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП II-26-76, п. 9.11, поскольку, на кровле пристроя не устроены снегозадерживающие устройства

Также, затронуто общее имущество многоквартирного ... квартала 221 ..., со стороны помещения № выполнен демонтаж оконного блока, прорезан дверной проем.

Пристрой к жилому дому является объектом капитального строительства, конструкция не является сборно-разборной. Определить сопряжен ли пристрой с фасадом здания, будут ли нарушены конструктивные элементы основного здания в случае сноса строения, без работ по вскрытию всех узлов соединения стен, фундамента и крыши пристроя с фасадом здания не представляется возможным.

Перегородка между помещениями № и № снесена и возведена, часть перегородки между помещениями № и № снесена вместе с дверным проемом, лестница в подвальное помещение демонтирована в помещении № и возведена в помещении № под лестницей, ведущей на 2 этаж, перегородка между помещениями № и № демонтирована.

Экспертом ФИО7 даны письменные пояснения по заключению эксперта № от **, в котором указано, что в заключении указана площадь после реконструкции 60,05 кв.м., в данной площади допущена опечатка. Эксперт провел пересчет площади помещений на пером этаже: помещения 1 - 6,31 кв.м. (было 6.65 кв.м. уменьшилась за счет проведения ремонтных работ, стены оштукатурены), помещения 4 - 3,752 кв.м. (увеличилось за счет переноса перегородки между помещением 4 и 3), помещения 11 - 6,644 кв.м. (пристрой), помещение 2 - 14,51 кв.м. с учетом площади лестницы (было 15,09 кв.м., уменьшилась за счет проведения ремонтных работ, стены оштукатурены, в техническом паспорте площадь указана 14.0 кв.м., данная площадь указана без учета лестницы, при перемножении размеров указанных в техническом паспорте получается 15,09 кв.м.), помещение 3 - 4.5 кв.м. (уменьшилась за счет переноса перегородки между помещением 4 и 3), также часть стены между помещением 2 и 3 снесена площадью 0,23 кв.м., площади помещений на втором этаже: помещение 9 - 11,06 кв.м. (было 11,3 кв.м. уменьшилась за счет проведения ремонтных работ, стены оштукатурены), помещение 8 - 2,033 кв.м., с учетом площади лестницы, к помещению 10 - 8,57кв.м. (было 8,9 кв.м. уменьшилась за счет проведения ремонтных работ, стены оштукатурены) присоединены помещения 6 и 7, общая площадь помещений 6, 7 и 10 - 9,54 кв.м. (0,97 кв.м. площадь помещений 6 и 7 и снесенных перегородок между помещениями 6 и 7 и между 6 и 10), без учета площади балкона. ... после реконструкции – 58,58 кв.м., площадь до реконструкции 53.9 кв.м., таким образом, площадь квартиры увеличилась на 4,68 кв.м.

В заключении допущена опечатка в значении площади до реконструкции, правильная площадь 34,2 кв.м., жилая площадь после реконструкции после пересчета составляет 35,11 кв.м. (помещение 2 - 14,51 кв.м., помещение 9 – 11,06 кв.м., помещение 10, 6 и 7 – 9, 54 кв.м.). на стр. 31 и 34 допущена опечатка в обозначении площади пристроя, верное обозначение 6, 644 кв.м.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять в качестве допустимого доказательства экспертное заключение, поскольку эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы, в том числе, с учетом дополнений и разъяснений.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Земельный участок под МКД считается образованным и переданным в состав общего имущества собственников помещений в МКД с момента постановки такого участка на государственный кадастровый учет. Это определено ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяют в соответствии с требованиями законодательства. Это предусмотрено ч. 1 ст. 36 ЖК.

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка 6 квартала 221 ... с кадастровым номером № - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, является общей долевой собственностью, доля в праве пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места (т. 2 л.д. 234-241).

В пункте 28 постановления № разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В результате самовольных действий ФИО1 изменились параметры объекта капитального строительства (многоквартирного дома), что по смыслу п. 14 ч. 1 ГрК РФ является реконструкцией, а также произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поскольку произведенными ответчиком работами была существенно изменена площадь непосредственно занимаемого многоквартирным жилым домом земельного участка с кадастровым номером 38:26:040503:713, пристроем занято часть наружной стены здания.

Единоличное использование части земельного участка, наружной стены здания многоквартирного дома ставит ФИО2 в приоритетное положение перед другим собственником квартиры в многоквартирном доме, что противоречит положениям ст. 247 ГК РФ. Решение данного вопроса в силу положений ч. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, наружная стена здания, земельный участок, на котором расположен пристрой к квартире ответчика по адресу: ..., ... ..., являются общим имуществом собственников указанного многоквартирного дома, который не является домом блокированной застройки, таунхаусом.

Следовательно, использование земельного участка, то есть размещение на нем пристроя, требовало согласие всех собственников многоквартирного дома. В результате пристройки к квартире ответчика приведет к использованию части земельного участка только собственниками ..., что свидетельствует об уменьшении общего имущества всех собственников многоквартирного дома.

В целях получения согласия проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД, оформлено протоколом № от **, согласно которого общая площадь помещений в МКД - 906,4 кв.м., общее число голосов - 906,4 кв.м., что составляет 100 % голосов.

Согласно истребимой выписке из ЕГРН на здание по адресу: ..., ... ..., площадь жилого дома составляет 1315,1 кв.м.

Собственник жилых помещений № и № - муниципальное образование Ангарский городской округ (т. 2 л.д. 157, 174), который при голосовании воздержались при даче согласия собственнику ... на проведение реконструкции и перепланировки.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции.

Судом установлено, что ответчик без получения разрешения на строительство произвела реконструкцию многоквартирного дома путем возведения пристроя к помещению своей квартиры на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме. Действия ответчика повлекли изменение параметров многоквартирного жилого дома и присоединение части общего имущества.

Однако, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества. При условии его отсутствия нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.

Заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы установлено, что выполненные собственником в ... работы не соответствуют строительным нормам и правилам в части отсутствия ограждения у лестницы с 1-го этажа на 2-ой, данное нарушение является устранимым. ФИО2 представила проектную документацию, подтверждающую возведение ограждения у лестницы.

Согласно экспертному заключению от ** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» выполненная перепланировка в жилой квартире соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (т. 2 л.д. 12-14).

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ... от ** помещение следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями (т. 2 л.д. 120-121).

Иных нарушений, а именно: в проведении перепланировки, выразившейся в выполнении работ по устройству в полу помещения № люка, переустройстве, выразившееся в выполнении работ по демонтажу ванны, установки взамен нее душевой кабины и установки раковины в помещении № экспертом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком произведена реконструкция многоквартирного жилого дома самовольно, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, а также без 100 % согласия других собственников многоквартирного жилого дома, суд считает необходимым иск администрации АГО удовлетворить в части сноса пристроя, площадью 6,644 кв.м., на уровне 1-ого этажа к ..., квартала 221 ..., привести несущую наружную стену со стороны помещения № в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполнения работ, в соответствии с техническим паспортом, установив оконный блок и часть наружной стены.

В удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского округа в остальной части – отказать.

Исковые требования ФИО1 к администрации АГО о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., квартал 221, ..., общей площадью 51,935 кв. м., из них жилой площадью 35,11 кв. м., в состав которой входят: по первому этажу: коридор – 6,31 кв.м., жилая – 14,51 кв.м., кухня – 4,73 кв.м.; санузел – 3,752 кв.м., по второму этажу: жилая – 9,54 кв.м., жилая – 11,06 кв м., коридор-2,033 кв.м.

При наличии заключения судебной экспертизы, суд не может принять во внимание технический план с заключением кадастрового инженера ФИО8 от **, представленный в материалы дела представителем ФИО1, которая не была предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации АГО о сохранении пристроя и признании права собственности следует отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем работ, материальные затраты, которые необходимо будет произвести ответчику по приведению реконструированного объекта в первоначальное состояние, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:

исковые требования администрации Ангарского городского округа удовлетворить частично.

Признать реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., выразившуюся в возведенном на уровне 1-ого этажа пристроя незаконной.

Обязать ФИО2, ** года рождения, уроженку ... (паспорт №), в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами произвести снос самовольно возведенного пристроя, площадью 6,644 кв.м., на уровне 1-ого этажа к ... ..., привести несущую наружную стену со стороны помещения № в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполнения работ, в соответствии с техническим паспортом.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., общей площадью 51,935 кв. м., из них жилой площадью 35,11 кв. м., в состав которой входят:

по первому этажу: коридор – 6,31 кв.м., жилая – 14,51 кв.м., кухня – 4,73 кв.м.; санузел – 3,752 кв.м., по второму этажу: жилая – 9,54 кв.м., жилая – 11,06 кв м., коридор-2,033 кв.м.,

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации АГО о сохранении пристроя и признании права собственности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Истец

Ответчик

Третье лицо3

Представитель2

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо3

Представитель2

Ход дела