ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 г. г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Томилко Е.В., при секретаре судебного заседания – Понмоаревой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-665/2026 (УИД 38RS0001-01-2025-006420-59) по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности провести мероприятия по освобождению земельного участка от захламления бытовым и строительным мусором, приведении в надлежащее состояние земельного участка, установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа, обратился в Ангарский городской суд ... с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании провести мероприятия по освобождению земельного участка, оставшегося после демонтажа нестационарного торгового объекта, указав обоснование, что ответчики являются собственниками по ? доли в праве на сооружение с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...
Согласно дополнительному соглашению от ** к договору аренды земельного участка № от ** к ответчикам перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., ... площадью 11 548 кв.м.
На основании протокола встречи мэра Ангарского городского округа ФИО5 с жителями Ангарского городского округа поручено провести обследование и вывоз свалки в СНТ «Береговое» рядом с исправительными колониями 6 и 7.
Специалистами отдела экологии и лесного контроля Управления ** на основании обращения заявителя выявлена свалка в координатах <данные изъяты> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ...
Актом обследования от **, составленного специалистами отдела земельных отношений администрации Ангарского городского округа в рамках проверки соблюдения требований земельного законодательства путем визуального осмотра земельного участка установлено: по периметру земельного участка разбросаны фрагменты бетона с остатками арматуры, обломки металлических конструкций, деревянных изделий. Восточная часть земельного участка граничит с руслом ..., что несет потенциальную выброса строительного мусора непосредственно в реку. Приграничная зона между обследуемым земельным участком с кадастровым номером № также захламлена бытовым и строительным мусором, сбор и транспортировка бытовых отходов не производится, не соблюдаются требования экологических, санитарно – гигиенических и противопожарных правил, следовательно, участок не используется в соответствии с целевым назначением, тем самым наносит вред окружающей среде, земле как природному объекту.
Согласно пп.4.4.2 п. 4.4 договора аренды земельного участка № от ** арендаторы обязаны использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территорий.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесными, водными и другими природными объектами, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородных почв на землях соответствующих категорий (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерайии).
Просит обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по освобождению от захламления бытовым и строительным мусором, привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ... земельный участок ...
Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа ФИО8, действующая на основании доверенности № от **, сроком действия по 31.12.2027г, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.50), представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.47).
Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.50), возвращены конверты «по истечении срока хранения» (л.д.51,52). Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили. Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Судом и материалами дела установлено, что ФИО6, ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на сооружение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., территория Первый промышленный массив, квартал 7, строение 1-8 (л.д.10-11).
Согласно дополнительному соглашению от ** к договору аренды земельного участка № от ** к ответчикам перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ..., территория Первый промышленный массив, квартал 7, земельный участок 1-8 площадью 11 548 кв.м.
В соответствии с п. 4.4.6 договора Арендаторы обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающей территории, а также выполнять работы по благоустройству территории (л.д.7-9, 12-16).
Из акта обследования от ** № следует, что проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11548 кв.м., расположенного по адресу: по адресу: ..., ... ...
В ходе обследования установлено следующее: по периметру земельного участка разбросаны фрагменты бетона с остатками арматуры, обломки металлических конструкций, деревянных изделий. Восточная часть земельного участка граничит с руслом ... что несет потенциальную угрозу выброса строительного непосредственно в реку. Юго – западная сторона участка отличается поврежденным рельефом, почва изрыта, изъезжена тяжелой техникой, некоторые деревья надломаны. Приграничная зона со смежным участком также захламлена строительным и бытовым мусором, сбор и транспортировка отходов не проводится не соблюдаются требования экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, участок не используется в соответствии с целевым назначением (л.д.17-18).
Согласно положениям статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации)
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности провести мероприятия по освобождению земельного участка от бытового, строительного мусора, подлежат удовлетворению, что нарушает права и законные интересы истца.
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для выполнения ответчиком действий по проведению мероприятия по освобождению земельного участка, оставшегося после демонтажа нестационарного торгового объекта в течение 1 месяца, с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере № рублей.
Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, то с ответчиков ФИО1 ФИО7 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности провести мероприятия по освобождению земельного участка от захламления бытовым и строительным мусором, приведении в надлежащее состояние земельного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№), ФИО2 (паспорт № в течение месяца с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по освобождению от захламления бытовым и строительным мусором, привести в надлежащее состояние земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ..., ... ...
Взыскать с ФИО1 (№), в местный бюджет государственную пошлину в размере № рублей.
Взыскать с ФИО2 (№) в местный бюджет государственную пошлину в размере № рублей.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В.Томилко
Заочное решение в окончательной форме принято **