РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Иннокентьевой Н.А., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске
26 августа 2026 года административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» к Ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Попову Данилу Андреевичу об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Попову Данилу Андреевичу об уменьшении размера исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу было возбуждено исполнительное производство от <дата> №-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от <дата>, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № по кемеровской области-Кузбассу по делу №, вступившему в законную силу <дата>, с предметом исполнения – произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 21 726 620,12 руб., в отношении должника ООО «Чистая вода» в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>
В связи с неисполнением ООО «Чистая вода» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Казакова Н.И. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата>, которым установлен исполнительский сбор в размере 2 607 194,41 руб.
ООО «Чистая вода» не имело возможности добровольно своевременно оплатить взыскиваемую сумму – 21 726 620,12 руб., согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата> №-ИП от <дата> вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Аресты на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации были сняты только <дата> (Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по ИП №-ИП, №-ИП, по ИП №-ИП).
Согласно свидетельству о постановке на учет ООО «Чистая вода» в налоговом органе следует, что заявитель является обществом с ограниченной ответственностью, поставлено на учет <дата> с присвоением ОГРН 1214200011321.
Причиной несвоевременной оплаты задолженности является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по забору и очистке воды со стороны абонентов, управляющих компаний и ТСЖ города, а также организаций и предприятий города, нарушения графиков погашения задолженности абонентов. По взысканию задолженности на предприятии регулярно проводятся претензионная работа, работа по взысканию задолженности в судебном порядке.
ООО «Чистая вода» не уклонялась от исполнения исполнительного документа, должник предпринимал необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, препятствием к исполнению послужило то, что организация испытывает тяжелые финансовые трудности, в том числе возникшие с наличием задолженности по оплате за питьевую воду со стороны абонентов. Должник имеет значительную дебиторскую задолженность и ведет активную работу по ее взысканию.
ООО «Чистая вода» неоднократно подавались исковые заявления в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение, неустойки.
С момента подачи искового заявления в суд до момента фактической оплаты задолженности достаточно большой промежуток времени, учитывая, что крупные должники, как правило, обжалуют решения суда первой инстанции с целью избежать оплаты исполнительского сбора, а также являются несостоятельными оплачивать задолженность по исполнительным производствам.
Указанные обстоятельства не позволяли ООО «Чистая вода» погасить задолженность по исполнительному производству в надлежащий срок, однако, ООО «Чистая вода» погасило задолженность частично, несмотря на трудную финансовую ситуацию.
Основной долг по состоянию на <дата> ООО «Чистая вода» по ИП №-ИП оплачен частично в сумме 78 968,72 руб., остаток составляет 21 647 651,40 руб.
Исполнительский сбор ООО «Чистая вода» оплачен частично в сумме 9 760,18 руб., остаток составляет 2 597 434,23 руб.
Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу Попова Д.А. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от <дата> на 651 798,60 рублей, что составляет ? от суммы 2 607 194,41 рубля, считать ко взысканию исполнительский сбор в размере 1 955 395,81 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Мельничихина М.Н., действующая по доверенности, административные исковые требования, поддержала.
В судебное заседание не явились административные ответчики, представители заинтересованных лиц, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
В материалы дела от заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступили письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном этим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 1 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 вышеназванной статьи).
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, на что обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П).
Согласно ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Судом установлено СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении должника ООО «Чистая вода» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 21 726 620,12 руб. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должнику в постановлении указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 000 руб. с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 10 000 руб., с должника-организации – 100 000 руб. (л.д.12-14).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу наложен арест на денежные средства должника ООО «Чистая вода» на общую сумму 7 007 231,01 руб. (л.д.29-38).
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> в отношении должника ООО «Чистая вода» установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению, из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников ООО; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; о записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации (л.д.25-26).
<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный срок исполнен не был, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 607 194,41 рубля (л.д.15-16).
Согласно свидетельству о постановке на учет организации в налоговом органе, следует, что истец является обществом с ограниченной ответственностью, поставлено на учет <дата> с присвоением ОГРН 1214200011321.
В качестве доказательства невозможности уплаты задолженности в срок, истец предоставил постановления о наложении ареста на его денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства от <дата> №-ИП, возбуждённого на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции № от <дата>, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области-Кузбассу по делу №, вступившему в законную силу <дата>, с предметом исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 21 726 620,12 руб.
Поскольку СОСП по Кемеровской област-Кузбассу вынесено постановление о наложении ареста на счета в банках на следующий рабочий день (понедельник) после возбуждения исполнительного производства, не предоставив тем самым должнику (ООО «Чистая вода») предусмотренный пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа, ООО «Чистая вода» не имело возможности своевременно оплатить полностью или частично взыскиваемую сумму 21 726 620,12 руб., при условии того, что на <дата> у истца на счетах были денежные средства в Альфа-банке в размере 105 026,64 руб. и в ПАО «Сбербанк» в размере 101 918,07 руб. (л.д.95,106).
Аресты на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации были сняты только<дата>, что подтверждается постановлениями о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства.
С момента возбуждения исполнительного производства <дата> по <дата> истцом в рамках исполнительного производства добровольно погашена денежная сумма в размере 78 968,72 руб., остаток составляет 21 647 651,40 руб.
Исполнительский сбор ООО «Чистая вода» оплачен частично в сумме 9 760,18 руб., остаток составил 2 597 434,23 руб.
Согласно представленной в дело выписке с сайта ФССП, по состоянию на <дата> остаток задолженности по ИП №-ИП составил 21 553 924,24 руб., исполнительский сбор составил 2 585 849,97 руб., что также подтверждает частичное гашение в ходе исполнения со стороны должника, имеющейся задолженности.
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что с момента возбуждения исполнительного производства и его фактического частичного исполнения истец испытывал финансовые трудности, которые по объективным причинам не позволяли ему погасить задолженность по налогам в 5-дневный срок, что подтверждается материалами дела.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем, удовлетворяет требования истца и уменьшает исполнительский сбор, взысканный на основании постановления от <дата>, по исполнительному производству №-ИП от <дата> на сумму 651 798,60 руб., что составляет 1/4 от суммы 2 607 194,41 руб.
По исполнительному производству №-ИП от <дата> с истца подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 1 955 395,81 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» к Ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Попову Данилу Андреевичу об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.
По исполнительному производству от <дата> №-ИП уменьшить по постановлению от <дата> размер исполнительского сбора о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» с суммы исполнительского сбора 2 607 194,41 рубля на ? до суммы исполнительского сбора в размере 1 955 395,81 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2026