РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 г. г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи - Томилко Е.В., при секретаре судебного заседания – Пономаревой А.Э., при участии: помощника прокурора г. Ангарска Белоусовой О.Н., действующей на основании прав по должности, представителя Попеляева В.В. – Гаученовой Е.К., действующей на основании доверенности 38 АА 4872235 от 10.12.2025, сроком действия на три года, с запретом на передоверие полномочий, представителя администрации Ангарского городского округа – Мартыновой О. В., действующей на основании доверенности № 02(38-10)-2566/26 от 23.04.2026, сроком действия по 30.04.2027, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1055/2026 (УИД 38RS0001-01-2025-006561-24) по исковому заявлению ФИО6 к администрации Ангарского городского округа, ЗАО «Стальконструкция», конкурсному управляющему ЗАО «Стальконструкция», ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и встречному исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, установил:
ФИО6 обратился в Ангарский городской суд с иском к администрации Ангарского городского округа, ЗАО «Стальконструкция», конкурсному управляющему ЗАО «Стальконструкция», ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование, что ** он был принят в Ангарское СМУ треста «Красноярскстальконструкция» водителем 3 класса. В ** году уволился переводом в фирму «СибАвто», и ** вновь был принят в Ангарское СМУ треста «Красноярскстальконструкция» водителем первого класса переводом из фирмы «СибАвто».
На основании постановления мэра ... № от **, и приказа №к от ** Ангарское СМУ треста «Красноярскстальконструкция» переименовано на Товарищество с ограниченной ответственностью Ангарское СМУ «Стальконструкция» и далее на основании постановления мэра ... № от ** и приказа №а от ** ТОО СМУ «Стальконструкция» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Стальконструкция».
В соответствии с законодательством РФ с ним ** был заключен бессрочный трудовой договор №.
В 2004 году на основании внутреннего устного распоряжения ему как работнику ЗАО «Стальконструкция» был выделена для постоянного проживания квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ....
Указанное жилое помещение принадлежало работодателю ЗАО «Стальконструкция» на основании ордер от ** № литер УКХ, как служебное.
В 2004 он вселился в вышеуказанное жилое помещение и с момента вселения по сегодняшний день проживает в нем, пользуется им на условиях договора социального найма, несет бремя его содержания, вносит коммунальные платежи. Производит текущий ремонт.
Указанное жилое помещение является для него единственным жильем, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с действующим законодательством.
На момент вселения в жилое помещение, руководство ЗАО «Стальконструкция» пояснило, что жилое помещение предоставляется ему для постоянного проживания, и в дальнейшем будут оформлены соответствующие правоустанавливающие документы, однако, по не зависящим от него обстоятельствам, до сегодняшнего дня правоустанавливающие документы не получены.
В силу того, что правоустанавливающие документы на вселение в спорное жилое помещение надлежащим образом не были оформлены, он как пользователь жилого помещения, не имел возможности оформить регистрацию в данном жилом помещении, а также переоформить лицевые счета.
Кроме того, не работая на предприятии с 2022 года, он продолжил проживать в спорном жилом помещении и нести бремя его содержания.
При этом, владелец спорного жилого помещения, за весь период его проживания, не оспаривал правомерность его вселения и исполнение обязанности нанимателя.
Приказом от ** №л/с он уволен из ЗАО «Стальконструкция» по п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Просит признать за ФИО6 право пользования квартирой по адресу: ..., ..., ..., на условиях договора социального найма.
Определением от ** принято встречное исковое заявление администрации Ангарского городского округа к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.102-104).
В обоснование встречного искового заявления администрация Ангарского городского округа указала, что ФИО6 ордер на спорное жилое помещение не выдавался, решений о предоставлении жилого помещения не принималось. Внутреннее устное распоряжение работодателя не является законным основанием для вселения в жилое помещение. Ордер от ** № литер УКХ на основании которого ЗАО «Стальконструкция» распоряжалось спорным жилым помещением, является недействительным, поскольку действовавшим на момент выдачи ордера законодательством не предусматривалось предоставление ордеров на имя юридического лица, ордера выдавались только гражданам.
Более того, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ..., никогда не принадлежало ЗАО «Стальконструкция», на балансе предприятия не находилось.
Действующее жилищное законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для вселения и проживания в жилых помещениях. ФИО6 не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.
Факт несения расходов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не свидетельствует о законности вселения в жилое помещение.
Просят выселить ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., без предоставления другого жилого помещения
Представитель ФИО6 – ФИО15 в судебном заседании на требованиях первоначального иска настаивала по основаниям, изложенным в нем, а также дополнительных пояснениях (л.д.32-33), встречные требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях (л.д.115-118).
Представитель администрации Ангарского городского округа – ФИО12 в судебном заседании первоначальные требования не признала по основаниям, указанным в отзыве (л.д.93-95), на встречных требованиях настаивала по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении.
В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО6 и его представитель ФИО16, действующий на основании доверенности от **, сроком действия на пять лет, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.135-136). От представителя ФИО6-ФИО16 поступили дополнительные пояснения (л.д.122-129)
Представитель ЗАО «Стальконстуркция» - конкурсный управляющий ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.135-136).
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав представителей сторон, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, гражданское дело №, выслушав заключение помощника прокурора, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Судом и материалами дела установлено, что согласно выпискам из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., принадлежит ФИО7, с ** (л.д.64-65, 68-70)
На основании распоряжения исполнительного комитета ... ФИО17 народных депутатов ... от ** №-р на жилое помещение по адресу: ..., ... ... был выдан служебный ордер от ** № литер УКХ. Нанимателем в ордере значится АМСУ «Красноярскстальконструкция» (л.д.40, 73).
Согласно распоряжению исполнительного комитета ... ФИО17 народных депутатов ... от ** №-р исполком разрешает Тресту жилищного хозяйства ... оформить квартиру по адресу: ..., ... ... как служебную и передать в аренду АМСУ «Красноярскстальконструкция» (л.д.72).
Согласно исторической справке от ** в январе 1991 года коллектив АМСУ «Красноярскстальконструкция» образовал арендное предприятие «Красноярскстальконструкция» (далее - АП «КСК»), зарегистрированное решением исполнительного комитета центрального районного ФИО17 депутата трудящихся № от **.
В декабре 1992 года на конференции представителей трудового коллектива АП «КСК» принято решение о выкупе имущества в соответствии с вышеуказанным договором и определена новая организационно-правовая форма - Товарищество с ограниченной ответственностью «Красноярск- стальконструкция» (ТОО «КСК»).
** между ТОО «КСК» и Фондом имущества ... был заключен договор № о выкупе государственного имущества на основании договора аренды с правом выкупа от **. На основании договора № имущество было выкуплено ТОО «КСК» в соответствии с планом приватизации, утверждённым Краевым комитетом по управлению государственным имуществом ... от **.
** на конференции делегатов учредителей ТОО «КСК» было принято решение о реорганизации ТОО «КСК» путем выделения из его состава филиалов, в том числе Ангарского СМУ «Стальконструкция», которое после регистрации в качестве самостоятельного юридического лица ** именуется Товарищество с ограниченной ответственностью Ангарское строительно-монтажное управление «Стальконструкция» (ТОО АСМУ «Стальконструкция»), зарегистрировано постановлением мэра ... № от **.
** ТОО АСМУ «Стальконструкция» преобразовано в ЗАО «Стальконструкция» на основании постановления Мэра ... о регистрации реорганизации № (л.д.74-78).
Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ** №-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ангарского городского суда ... от ** по гражданскому делу № по иску администрации Ангарского городского округа к ЗАО «Стальконструкция» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи, истребовании имущества из незаконного владения, признании права муниципальной собственности на имущество, требования удовлетворены.
Признан недействительным договор купли-продажи от ** жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., заключенный между ТОО АСМУ «Стальконструкция» и ФИО2.
Истребовано из незаконного владения ФИО7 жилое помещение по адресу: ..., ..., ....
Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ангарский городской округ на жилое помещение по адресу: ..., ..., ....
Решение вступило в законную силу ** (л.д.80-83, 153-156).
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу принадлежит муниципальному образованию Ангарский городской округ.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
У. ФИО17 ФИО3 от ** «О порядке введения в действие Жилищного кодекса ФИО3» с ** был введен в действие Жилищный кодекс ФИО3.
В соответствии с абзацем 1 статьи 101 Жилищного кодекса ФИО3 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО17 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса ФИО3 служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведение которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО17 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО3.
Согласно абзацу 1 статьи 106 Жилищного кодекса ФИО3 с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и ФИО3 (статья 102 Жилищного кодекса ФИО3).
Частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).
Аналогичные положения содержатся в пункте 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** №.
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса ФИО3.
Пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса ФИО3 было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Постановлением от ** возбуждено уголовное дело по сообщению ФИО13, согласно которому, в неустановленный следствием период времени, но не позднее **, более точные даты и время следствием не установлены, неустановленное следствием лицо, путем обмана и злоупотребления доверием, совершило хищение чужого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., находившийся в пользовании ООО Ангарское строительно-монтажное управление «Стальконструкция» по ордеру № литер УКХ от **, принадлежащей Ангарскому городскому округу, путем предоставления фиктивного договора купли-продажи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., чем причинили ущерб бюджету Ангарского городского округа более <данные изъяты>, то есть в крупном размере (л.д.144-145).
Как следует из объяснений ФИО6 с 1979 по примерно 2022, точно не помнит, он работал в ЗАО «Стальконструкция», ранее у последнего была другая форма образования.
В период с 2013 года, по указанию и (или) разрешению заместителя генерального директора ЗАО «Стальконструкция» ФИО4, он заселился для проживания в корпоративную квартиру ЗАО «Стальконструкция», расположенную по адресу: ..., ... ...(как указано в объяснениях). Фактически проживал в данной квартире не постоянно, время от времени по необходимости. Когда отсутствовал в квартире, то есть проживал у брата в деревне по месту регистрации, в ней могли жить командированные работники ЗАО «Стальконструкция» Коммунальные расходы оплачивало и оплачивает до настоящего времени, на сколько, ему известно, ЗАО «Стальконструкция». В период с 2019 года в данной квартире проживет на постоянной основе. Общехозяйственными вопросами по данной квартире занимается ФИО14 по настоящее время (л.д.146-147).
Согласно постановлению судьи Кировского районного суда ... от ** продлен срок предварительного следствия до **, срок ареста на имущество свидетеля ФИО7, ** года рождения, в виде запрета распоряжения им: жилым помещением (квартирой) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ..., ..., ..., кадастровой стоимостью <данные изъяты> (л.д.119-121).
Суд учитывает, что ФИО6 ** был принят в Ангарское СМУ треста «Красноярскстальконструкция» водителем 3 класса; в 1991 году уволился переводом в фирму «СибАвто»; ** вновь был принят в Ангарское СМУ треста «Красноярскстальконструкция» переводом из фирмы «СибАвто», был уволен с ЗАО «Стальконструкция» по сокращению штатов ** (л.д.13,15-17, 18, 19, 20).
Как следует из доводов иска, письменных пояснений, ФИО6 жилое помещение по адресу: ..., ... ..., было предоставлено в 2004 году.
ФИО6 суду представлены платежные документы, из которых следует, что потребителем является ФИО7, при этом, оплата произведена в 2025 году (л.д.34-39), иные документов о несении расходов на оплату жилого помещения ФИО6 и его представителями суду не представлены.
Таким образом, судом установлено, что ФИО6 в период трудовых отношений в ЗАО «Стальконструкция» пользовался спорным жилым помещением по адресу: ..., ... ..., но, постоянно стал проживать только с 2019 года, при этом, предоставленная в пользование ФИО6 спорная квартира принадлежала муниципальному образованию Ангарский городской округ, которое, ФИО6, данную квартиру, не предоставляло, при этом, оплату коммунальных услуг производило ЗАО «Стальконструкция», а не ФИО6
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса ФИО3, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение по адресу: ..., ... ..., граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО3.
Частью 1 ст. 33 Жилищного кодекса ФИО3 предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса ФИО3 жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО17 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО17 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО3 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО17 народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО3 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО3.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО17 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО3.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО17 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Действующей в настоящее время статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, с частями 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., находится в муниципальной собственности длительное время, статус спорного жилого помещения в виде служебного жилья определен до вселения истца в спорную квартиру, ФИО6 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., без правоустанавливающих документов, в отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. вселение в квартиру ФИО6 осуществлено без решения уполномоченного органа, без каких-либо на то документов: решения о предоставлении жилого помещения, и /или ордера, в связи с чем, у него не возникло право пользования квартирой, вытекающее из договора социального найм, при этом, суд учитывает, что действующее законодательство не предусматривает возможность заключения договора социального найма в отношении служебного жилого помещения, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО6 к администрации Ангарского городского округа, ЗАО «Стальконструкция», конкурсному управляющему ЗАО «Стальконструкция», ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и законных оснований для проживания ФИО6 в спорном жилом помещении, поскольку ФИО6 малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемым по договору социального найма не состоит, в связи с чем, он подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении требований ФИО6 к администрации Ангарского городского округа, ЗАО «Стальконструкция», конкурсному управляющему ЗАО «Стальконструкция», ФИО7 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.
Требования администрации Ангарского городского округа к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., без предоставления другого жилого помещения ФИО6, №.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Томилко
Решение в окончательной форме принято 31 августа 2026 г.