РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26.08.2026 г. Белово Кемеровская область - Кузбасс
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тооц А. В., при секретаре Соколовой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строева М. С. к администрации Беловского муниципального округа о сохранении нежилого здания после реконструкции и переустройства,
УСТАНОВИЛ:
Строев М. С. обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого здания в реконструированном и переустроенном виде с хозяйственной постройки на магазин.
Заявленные исковые мотивируют тем, что истцу - Строеву М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит нежилое здание, по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площади <данные изъяты> кв. м., земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. м.
В 2025 году, истцом было проведено переустройство нежилого здания.
В 2026 году, было проведено обследование нежилого здания, специализированной организацией ООО «Институт «Сибстройпроект» шифр 12.01-26 изготовлен отчёт по результатам обследования и оценке технического состояния несущих конструкций после проведённой реконструкции и переустройства одноэтажного нежилого здания.
Согласно техническим паспортам выполнена реконструкция и переустройство здания. Для переустройства и реконструкции здания были выданы технические условия на подключение инженерного оборудования и сетей.
В ходе реконструкции и переустройства были выполнены: строительство пристройки Литера А1; устройство дверного проема в помещении 1.
Состояние несущих конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в нормативном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Конструктивные и планировочные решения, применённые при строительстве нежилого здания, соответствуют всем строительным, противопожарным, градостроительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, данное нежилое здание является объектом капитального строительства и перенос здания, без нанесения ему материального вреда невозможен.
Применённые строительные конструкции, материалы и принятые конструктивные решения не позволяют отнести данное нежилое здание к разряду временных зданий и сооружений.
Данное здание в целом может использоваться под торговые объекты (магазины продовольственных или непродовольственных товаров и т. д.), без дополнительных планировочных и конструктивных решений.
Истцом выполнено переустройство без разрешительной на то документации, самовольно.
Просит суд, сохранить нежилое здание по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном и переустроенном виде с хозяйственной постройки на магазин.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
Истец Строев М. С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, представителем М. в материалы дела представлены письменные объяснения (л. д. 97 - 98).
Третьи лица ООО «Элемент Трейд», МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.
Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
В судебном заседании установлено, что собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является Строев М. С., согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 87 -90).
Истцом была произведена реконструкция нежилого здания, путём строительства пристройки литера А1, устройства дверного проема в помещении 1.
Согласно данным технического паспорта общества с ограниченной ответственностью «Городское БТИ» на нежилое здание по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения составляет – <данные изъяты> кв.м. (л. д. 17 - 23).
Из данных технического паспорта общества с ограниченной ответственностью «Городское БТИ» на нежилое здание по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения составляет - <данные изъяты> кв.м., вследствие пристроя - литера А1 площадью <данные изъяты> кв.м. (л. д. 24 - 31).
Согласно выводам общества с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТ+» от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., возможно разместить нежилое здание магазина с пристройкой, площадью застройки <данные изъяты> кв. м., в соответствии с градостроительными, санитарными, противопожарными нормами и прилагаемой к данному градостроительному обоснованию схемой (л. д. 32 - 33).
В соответствии с выводами технического заключения общества с ограниченной ответственности «Сибстройпроект» по результатам обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания после проведенной реконструкции и перепланировки, состояние несущих конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в нормативном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; конструктивные и планировочные решения, применённые при строительстве нежилого здания, соответствуют всем строительным, противопожарным, градостроительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам; в соответствии со п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, данное нежилое здание является объектом капитального строительства и перенос здания, без нанесения ему материального вреда не возможен; примененные строительные конструкции, материалы и принятые конструктивные решения не позволяет отнести данное нежилое здание к разряду временных зданий и сооружений; данное здание в целом может использоваться под торговые объекты (магазины продовольственных или непродовольственных товаров и т.д.), без дополнительных планировочных и конструктивных решений (л. д. 38 об.).
Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации (л. д. 92 - 94).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сохранение нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в текущем состоянии для его безопасной эксплуатации возможно. Также, здание в целом соответствует предъявляемым актуальным нормативно-техническим требованиям (строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным) для объектов розничной торговли (магазины) (л. д. 108-129)
У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертного заключения, так как экспертиза назначалась судом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является лицом незаинтересованными в исходе дела, выводы экспертизы не оспорены.
Ответчиком, третьим лицом результаты экспертизы, проведенной Федеральным бюджетным учреждением Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации не оспаривались, вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, суду не представлено.
В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Перечень лиц, которые могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
П. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, учитывая характеристики текущего технического состояния спорного объекта недвижимости, соответствие текущего состояния здания для безопасной эксплуатации данного объекта розничной торговли по назначению, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан с точки зрения механической безопасности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и возможности сохранения нежилого здания в реконструированном состоянии.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск о сохранении нежилого здания после реконструкции и переустройства подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что площадь здания в результате реконструкции увеличилась до <данные изъяты> кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты и технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Строева М. С. в Администрации Беловского городского округа удовлетворить.
Сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном и переустроенном виде с хозяйственной постройки на магазин со следующими основными показателями: общая площадь <данные изъяты> кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в основные и дополнительные характеристики указанных выше объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А. В. Тооц
Мотивированное решение составлено 09.09.2026.