РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Белово Кемеровская область- Кузбасс 15 сентября 2026 г.
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лашкевич Ю.А., при секретаре Дударевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реммер Александра Викторовича, Реммер Вячеслава Викторовича к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, с участием представителя истца Реммер А.В.-Митроченко А.Ю., действующей на основании нотариальной доверенности от 30.03.2026, сроком действия 5 лет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.
Свои требования мотивируют тем, что Реммер А.В., Реммер В.В. являются долевыми собственниками (по ? доли) жилого помещения – квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности истца Реммера Александра Викторовича на ? доли жилого помещения с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Антиповым А.В., от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права №.
Право собственности истца Реммера Вячеслава Викторовича на ? доли жилого помещения с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО13, от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права №.
Данное жилое помещение имеет статус квартиры в двух-квартирном одноэтажном жилом доме. Долевыми собственниками второй квартиры по адресу: <адрес>, в данном двухквартирном жилом доме являются третьи лица: Кулышев Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кулышева Светлана Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кулышев Андрей Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларшина Надежда Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фишер Татьяна Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> - Кузбасс, Беловский г.о., <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №
Согласно выписке из ЕГРН общая площадь жилого дома составляет 134 кв.м., и в его состав входит два жилых помещения с кадастровыми номерами № (<адрес>) и № (<адрес>).
Под жилым двух-квартирным домом сформировано два земельных участка (под каждой квартирой отдельный участок): с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с адресом: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с адресом: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Истцы являются долевыми собственниками (по ? доли) земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с адресом: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, на основании Свидетельств о праве на наследство по закону. Право собственности истца Реммер Александра Викторовича на ? доли земельного участка под квартирой № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером регистрации № Право собственности истца Реммер Вячеслава Викторовича на ? доли земельного участка под квартирой № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером регистрации №. При жизни родителей истцов в жилой <адрес> была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения - <адрес>: демонтирована нежилая пристройка, возведена жилая пристройка Литеры А1, смонтирована водяная система отопления от котла, в квартире произведено устройство санузла.
В результате возведенной пристройки общая площадь <адрес> увеличилась с 66,5 кв.м., до 137,7 кв.м., что следует из технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+», произведенная реконструкция и перепланировка направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Состав и размеры помещений квартиры после перепланировки соответствуют СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СниП 31-01.2003.
В результате указанной перепланировки (реконструкции) общая площадь жилого помещения увеличилась на <данные изъяты>2 кв.м., и составила - 137,7 кв.м. Согласно новому техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, принадлежащий истцам, а именно: квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь равную 137,7 кв.м.
Также при реконструкции (увеличении площади) <адрес> увеличилась и общая площадь всего двух-квартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> - Кузбасс, Беловский г.о., <адрес> данного двухквартирного жилого дома до реконструкции <адрес> составляла 134 кв.м., а после реконструкции <адрес> его площадь соответственно также как и площадь <адрес> увеличилась на 71,2 кв.м., и составляет в настоящее время 205,5 кв.м.
В соответствии с техническим заключением по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+», данное жилое помещение расположено в двух-квартирном одноэтажном жилом доме. Согласно данному заключению жилой дом имеет исправные и работоспособные перекрытие, кровлю и крышу, фундаменты, стены и перегородки, несущие конструкции здания жилого дома, планировочные решения, принятые при его реконструкции и перепланировке, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Таким образом, произведенная в жилом помещении реконструкция и перепланировка не нарушает действующих градостроительных норм и не представляет опасности или угрозы для жизни и здоровья окружающих.
Истцы пытались оформить произведенную реконструкцию жилого дома во внесудебном порядке, однако в декабре 2025 года им был выдан отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа (УАиГ) от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.
Таким образом, во внесудебном порядке оформить произведенную реконструкцию жилого помещения не возможно.
Истцы просят суд сохранить жилое помещение-квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью данного жилого помещения равной <данные изъяты> кв.м. Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>- Кузбасс, Беловский городской округ, <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью данного многоквартирного жилого дома равной <данные изъяты> кв.м.
Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа третьих лиц Кулышева Светла Ивановна.
Истцы Реммер А.В., Реммер В.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца Реммер А.В.- Митроченко А.Ю. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Беловского городского округа не обеспечила участие представителя в судебное заседание, извещенный надлежащим образом.
Третьи лица Кулышев Е.А., Кулышев А.Е., Ларшина Н.Е., Фишер Т.Е., Управление Росресстра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Реммер А.В., приходит к следующему.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
На основании п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 №101-О и 27.09.2016 №1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Таким образом, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Приведенная норма закона с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет признать право собственности на самовольную постройку, в том числе на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, за лицом, владеющим на определенном праве земельным участком, на котором расположен этот объект.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие согласия всех сособственников жилого помещения на его реконструкцию свидетельствует о самовольном характере последней.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что долевыми собственниками квартиры общей площадью 66,5 кв.м., расположенной на этаже одноэтажного дома по адресу: <адрес> являются Реммер Александр Викторович, Реммер Вячеслав Викторович, каждому из них принадлежит ? доля в праве.
Право собственности истцов на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение имеет статус квартиры в двух–квартирном одноэтажном жилом доме.
Многоквартирный жилой дом по адресу: РФ, <адрес> – Кузбасс, Беловский городской округ, <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № Согласно выписке из ЕГРН на многоквартирный жилой дом его площадь составляет 134 кв.м., и в его состав входит два жилых помещения с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>).
Под жилым двух-квартирным домом сформировано два земельных участка (под каждой квартирой отдельный участок): с кадастровым номером 42:21:0207009:42, площадью 833 кв.м., с адресом: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., с адресом: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Как следует из материалов дела при жизни родителей истцов в жилой <адрес> была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения - <адрес>: демонтирована нежилая пристройка, возведена жилая пристройка Литеры А1, смонтирована водяная система отопления от котла, в квартире произведено устройство санузла.
В результате возведенной пристройки общая площадь <адрес> увеличилась с 66,5 кв.м., до 137,7 кв.м., что следует из технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+», произведенная реконструкция и перепланировка направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Состав и размеры помещений квартиры после перепланировки соответствуют СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СниП 31-01.2003.
В результате указанной перепланировки (реконструкции) общая площадь жилого помещения увеличилась на 71,2 кв.м., и составила - 137,7 кв.м. Согласно новому техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, принадлежащий истцам, а именно: квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь равную 137,7 кв.м.
Также при реконструкции (увеличении площади) <адрес> увеличилась и общая площадь всего двух-квартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> - Кузбасс, Беловский г.о., <адрес> данного двух-квартирного жилого дома до реконструкции <адрес> составляла 134 кв.м., а после реконструкции <адрес> его площадь соответственно также как и площадь <адрес> увеличилась на <данные изъяты> кв.м., и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома и квартиры по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+» произведенная реконструкция и перепланировка направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Состав и размеры помещений квартиры после перепланировки соответствуют СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СниП 31-01.2003.
В результате указанной перепланировки (реконструкции) общая площадь <адрес> увеличилась с 67,5 кв.м. до 137,7 кв.м. жилого помещения увеличилась до 85,6 кв.м.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очного голосования согласовано истцам проведение реконструкции и перепланировки в <адрес> двух – квартирном жилом доме по адресу: <адрес> результате которой общая площадь <адрес> увеличилась с 67,5 кв.м. до 137,7 кв.м., выданы согласия собственникам <адрес> на произведенную реконструкцию и перепланировку в <адрес> двух – квартирном жилом доме по адресу: <адрес>, для рассмотрения в ФИО9 городском суде вопроса иска о сохранении жилого помещения реконструированном виде.
Из экспертного заключения ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что техническое состояние квартиры, расположенный по адресу: <адрес>- Кузбасс, <адрес>, после поведения в ней работ по реконструкции соответствует нормативно-техническим требованиям, рассматриваемым в рамках строительно- технической экспертизы и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Исследование по вопросу нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц выходит за пределы компетенции эксперта строителя.
В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд полагает заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, анализа доказательств представленных сторонами и норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что произведенная реконструкция в жилом помещении истцов выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, не нарушают прочности несущих конструкций здания и не ведут к их разрушению, не влияют на работу инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Реммер А.В., Реммер В.В., о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В указанной связи решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о реконструкции жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Реммер Александра Викторовича, Реммер Вячеслава Викторовича к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Реммер Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, Реммер Вячеславу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в реконструированном состоянии, с общей площадью данного жилого помещения равной 137,7 кв.м.
Сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> - Кузбасс, <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью данного жилого помещения равной 205,5 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о реконструкции жилого дома.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2026 года
Судья: подпись Ю.А. Лашкевич