РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., при секретаре Синдеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе
14 апреля 2026 г.
гражданское дело по иску Рубахина Сергея Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Рубахин С.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
С учетом уточнений требования мотивированы тем, что ФИО1, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбасс с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему было отказано, в связи с недостаточностью периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
С решением ОСФР истец не согласен, так как ОСФР не зачислил в длительный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дней) период обучения в ГПТУ №.
Период обучения (вузы, техникумы, училища), по мнению истца, входит в общий трудовой стаж, если он состоялся до ДД.ММ.ГГГГ. После этой даты обучение в страховой стаж для пенсии не засчитывается, так как ключевым фактором стала уплата страховых взносов, а не факт учебы.
Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05. 2015 (10 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07. 2016 (3 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 29 дней) – период получения пособия по безработице, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Период получения пособия по безработице, по мнению истца, входит в страховой стаж для назначения пенсии, так как относится к иным «нестраховым» периодам согласно ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: п.2 период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Для этого обязательным условием является наличие периодов работы до или после постановки на учет в центре занятости.
Период выплаты пособия по безработице засчитывается в стаж, но баллы ИПК за это время не начисляются.
Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - периоды отпусков без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы («за свой счет»), по мнению истца, входит в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска только в пределах 14 календарных дней за рабочий год, согласно ст. 121 ТК РФ время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Просит признать незаконным решение ОСФР об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР включить в стаж периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дней);
получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05. 2015 (10 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 29 дней);
отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).
Обязать ОСФР назначить Рубахину Сергею Геннадьевичу пенсию по старости с момента обращения в ОСФР с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Рубахин С.Г. и его представитель Сили О.Г., действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживают и подтверждают.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют, в частности, мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста в порядке, определенном приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующий видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Таким образом, законодателем четко ограничена возможность досрочного выхода на пенсию по достижении возраста 60 лет для мужчин только при условии наличия страхового стажа в размере 42 лет, который должен быть исчислен с учетом положений части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также зачета в страховой стаж периодов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года, включаются только периоды непосредственно работы; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рубахин Сергей Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Длительный страховой стаж Рубахина С.Г. на дату обращения составил <данные изъяты> дней.
Дата регистрации Рубахина С.Г. в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.
Не засчитаны в длительный стаж следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дней) - период обучения в ГПТУ №, согласно аттестату от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. периоды обучения не предусмотрены в зачет ч. 9 ст.13 Закона № 400-ФЗ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней), с 01.04.2016 по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с 02.05.2017 по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 29 дней) - периоды получения пособия по безработице, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
- 06.01.2010(1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - периоды отпусков без сохранения заработной платы, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.к. отсутствует начисление заработной платы и начисление или уплата взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за данные периоды в соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ.
Истец претендует на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Между тем, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение периодов обучения, получения пособия по безработице, отпусков без сохранения заработной платы, в стаж работы при определении права на досрочную страховую пенсии по старости.
Следовательно, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а периоды обучения, получения пособия по безработице, отпусков без сохранения заработной платы, в данный перечень не входят, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорных периодов в длительный страховой стаж истца для выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста.
При этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у Рубахина С.Г., на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал, в связи с чем, у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для включения истцу периодов – обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 20 дней);
получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05. 2015 (10 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 29 дней);
отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Рубахина Сергея Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН 1024200702360:
о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
о включении в длительный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов обучения, получения пособия по безработице, отпусков без сохранения заработной платы;
о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026г.
Судья В.М. Голубченко