РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 20 января 2026 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Черданцеву Я,О, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец УСЗН администрации Анжеро-Судженского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программы социальной адаптации и социального контракта. Требования мотивированны тем, что ответчик 17.09.2024 подал заявление через портал ГИС_КС в УСЗН на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
17.10.2024 межведомственной комиссией для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта в размере 340 767 рублей на основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
21.10.2024 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 340 767 рублей. По условиям которого ответчик обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 20.10.2025 (срок окончания действия социального контракта).
21.10.2024 ответчику перечислена часть денежных средств в размере 250 000 рублей.
19.11.2024 ответчик отчитался за часть выплаченных денежных средств в размере 249 270 руб.
25.11.2024 ответчику перечислена вторая часть денежных средств в размере 90 767 руб., на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
За оставшуюся часть денежных средств в размере 91 497 руб. ответчиком отчет предоставлен не был.С ответчиком неоднократно проводились беседы, о том, что в установленные сроки необходимо предоставить отчет о реализации денежных средств, также неоднократно вручались уведомления, о предоставлении отчетности.
До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращены не были и не предоставлен отчет о реализации денежных средств.
Просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в сумме 91 497 рублей в полном объеме.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, истец просил рассмотреть дело в отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, что установлено в аб. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, что установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам».
Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области-Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В соответствии с п. 1.3 указанного Порядка, целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 1.4.2 Порядка, государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).
В соответствии с п. 3.9 Порядка, при подаче заявления о назначении на мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.4.2 и 1.4.3 настоящего Порядка, уполномоченным органом и гражданином осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктом 36 Правил оказания социального контракта.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 (ред. от 02.02.2024) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с "Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены: - Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"; - примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта; - форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которыми предусмотрено, что, при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 Порядка, представляет бизнес-план предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 17.09.2024 Черданцев Я.О. через портал ГИС_КС обратился в Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)», предоставив необходимый пакет документов, что следует из представленной в материалы дела копии личного дела.
При этом ответчиком предоставлен бизнес-план, согласно которого он намеривался открыть деятельность по оказанию услуг организациям и населению в сфере алмазного бурения кольцевыми сверлами отверстий любого диаметра, а также установки приточной вентиляции, для чего должен был приобрести ряд товаров, предусмотренных бизнес-планом, общая сумма которых составила 340 767 руб.
По итогам рассмотрения заявления Черданцева Я.О. о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, а также приложенных к нему документов, решением Управление социальной защиты населения Черданцеву Я.О. назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости), ответчику назначена денежная выплата в размере 340 767 рублей.
21.10.2024 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 340 767 рублей. По условиям которого, ответчик обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 20.10.2025 (срок окончания действия социального контракта).
21.10.2024 ответчику перечислена часть денежных средств в размере 250 000 рублей.
19.11.2024 ответчик отчитался за часть выплаченных денежных средств в размере 249 270 руб.
25.11.2024 ответчику перечислена вторая часть денежных средств в размере 90 767 руб., на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
За оставшуюся часть денежных средств в размере 91 497 руб. ответчиком отчет предоставлен не был.
В соответствии с п. 1.1 Контракта, предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Порядком, в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с условиями контракта Черданцев Я.О. обязался представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 5.12, 6.7, 6.12 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (п.п. 2.3.6 Контракта); возместить излишне выплаченные ему денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.2, 6.16.4 Порядка (п.п. 2.3.4. Контракта).
Как указывает истец с ответчиком неоднократно проводились беседы, о том, что в установленные сроки необходимо предоставить отчет о реализации денежных средств, также неоднократно вручались уведомления, о предоставлении отчетности. До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращены не были и не предоставлен отчет о реализации денежных средств. Суду также каких-либо доказательств исполнения условий социального контракта ответчику не представлено, в материалах дела не содержится.
Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил условия заключенного с ним социального контракта, что привело к безосновательному получению денежной выплаты в размере 91 497 рублей, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 21.10.2024 в размере 91 497 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Черданцева Я.О. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Черданцеву Я,О, о взыскании денежных средств - удовлетворить:
Взыскать с Черданцева Я,О,, <...>, в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа, ИНН 4201007162, ОГРН 1024200508298 от 19.11.2002, расположенного по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), в размере 91 497 рублей.
Взыскать с Черданцева Я,О, в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2026.