РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., при секретаре Синдеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе
26 мая 2026 г.
гражданское дело по иску Баженовой Валентины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Баженова В.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Баженова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГг. ОСФР по <адрес>-Кузбассу в лице клиентской службы в городе Белово принято решение № № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый длительный страховой стаж.
Истцу не засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день) - период обучения в <данные изъяты>, согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ КТ № и сведениям индивидуального лицевого счета;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 12 дней) - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 11 дней) - период получения пособия по безработице, согласно сведениям индивидуального лицевого счета.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) период отпуска без сохранения заработной платы (выплата заработной платы и отчисления страховых взносов не производилась), согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Всего отказываемых периодов страхового стажа - 5 лет 7 дней.
С данным решением Баженова В.В. не согласна по следующим основаниям.
Факт обучения в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ КТ №.
В период обучения истца в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением периоды обучения в техникуме могут быть включены в общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, истец Баженова В.В. пришла к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день) – период обучения в <данные изъяты>, согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ КТ № и сведениям индивидуального лицевого счета.
Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в отношении Баженовой Валентины Васильевны в части включения в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день) - период обучения в <данные изъяты>.
Обязать ОСФР по <адрес>-Кузбассу включить в страховой стаж Баженовой Валентины Васильевны следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день) - период обучения в <данные изъяты>.
Назначить Баженовой Валентине Васильевне страховую пенсию с п.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Баженова В.В. и её представитель Моторина Л.В., действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, настаивали на удовлетворении исковых требований. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживают и подтверждают.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – Якучакова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют, в частности, мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста в порядке, определенном приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующий видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Таким образом, законодателем четко ограничена возможность досрочного выхода на пенсию по достижении возраста 60 лет для мужчин только при условии наличия страхового стажа в размере 42 лет, который должен быть исчислен с учетом положений части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также зачета в страховой стаж периодов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года, включаются только периоды непосредственно работы; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Баженова Валентина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Длительный страховой стаж Баженовой В.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней, что менее требуемых <данные изъяты> лет.
Дата регистрации Баженовой В.В. в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.
Не засчитан в длительный стаж оспариваемый истцом период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день), так как не предусмотрен ч. 9 ст.13 Закона № 400-ФЗ.
Истец претендует на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Между тем, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение периода обучения в стаж работы при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Следовательно, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а период обучения в данный перечень не входит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорного периода в длительный страховой стаж истца для выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста.
При этом страховой стаж должен составлять <данные изъяты> лет, который у Баженовой В.В. отсутствовал, в связи с чем, у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ей пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для включения истцу периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Баженовой Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН 1024200702360:
о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
о включении в длительный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода обучения;
о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 2 июня 2026г.
Судья В.М. Голубченко