РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 04 февраля 2026 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Короткову А,Е, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец УСЗН администрации АСГО обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программы социальной адаптации и социального контракта. Требования мотивированны тем, что ответчик 17.04.2023 подал заявление через УСЗН администрации АСГО на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
12.05.2023 межведомственной комиссией для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».
17.05.2023 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 350 000 рублей. По условиям которого ответчик обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 16.05.2024 (срок окончания действия социального контракта).
05.06.2023 ответчику перечислена часть денежных средств в размере 158 000 рублей.
Коротков А.В. предоставил отчет о реализации денежных средств на сумму 158 000 руб.
24.07.2023 ответчику перечислена оставшаяся часть денежных средств в размере 192 000 руб.
Отчёт о реализации денежных средств Коротков А.Е. не предоставил, но 14.02.2024 написал заявление об обязательстве предоставить чеки н приобретенное оборудование до 20.03.2024, до указанной даты чеки предоставлены не были.
13.05.2024 Коротков А.Е. написал заявление о том, что он обязуется вносить денежную сумму наличными в размере 28 800 рублей до полного погашения задолженности (192 000 рублей). За период с 20.06.2024 по 17.04.2025 Коротковым внесено наличными 115 600 рублей. Отчет о реализации денежных средств на сумму 76 400 рублей не предоставлен.
Ответчику неоднократно вручались уведомления о предоставлении отчетности.
До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращены не были.
Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в сумме 76 400 рублей.
В судебном заседании представитель истца Попова О.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, что установлено в аб. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи».
В силу ч. 1 ст. 7 Федеральным законом «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федеральным законом «О государственной социальной помощи»).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, что установлено ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федеральным законом «О государственной социальной помощи»).
В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам».
Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области-Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
В соответствии с п. 1.3 указанного Порядка, целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 1.4.2 Порядка, государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).
В соответствии с п. 3.9 Порядка, при подаче заявления о назначении на мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.4.2 и 1.4.3 настоящего Порядка, уполномоченным органом и гражданином осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктом 36 Правил оказания социального контракта.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 (ред. от 02.02.2024) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с "Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены: - Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"; - примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта; - форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которыми предусмотрено, что, при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 Порядка, представляет бизнес-план предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 17.04.2023 ответчик обратился в Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)», предоставив необходимый пакет документов, что следует из представленной в материалы дела копии личного дела.
При этом ответчиком предоставлен бизнес-план, согласно которого он намеривался открыть деятельность по оказанию услуг, которые оказывает шиномонтаж на колесах: монтаж и балансировка колес, предусмотренных бизнес-планом, общая сумма которых составила 350 000 рублей.
По итогам рассмотрения заявления Короткова А.Е. о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, а также приложенных к нему документов, решением Управление социальной защиты населения Короткову А.Е. назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости), ответчику назначена денежная выплата в размере 350 000 рублей.
17.05.2023 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 350 000 рублей. По условиям которого, ответчик обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 16.05.2024 (срок окончания действия социального контракта).
05.06.2023 ответчику перечислена часть денежных средств в размере 158 000 рублей. Ответчик отчитался за часть выплаченных денежных средств в размере 158 000 рублей.
24.07.2023 ответчику перечислена вторая часть денежных средств в размере 192 000 рублей, однако, отчет о реализации денежных средств ответчик не предоставил.
14.02.2024 ответчик написал заявление об обязательствах предоставить чеки на приобретенное оборудование до 20.03.2024. До указанной даты чеки ответчиком не представлены. При этом, 13.05.2024 ответчик написал заявление и обязался вносить ежемесячно наличными по 28 800 рублей до полного погашения задолженности (192 000 руб.).
Как указывает истец, за период с 20.06.2024 по 17.04.2025 ответчиком внесено наличными 115 600 рублей, отчет о реализации денежных средств на сумму 76 400 рублей не представлен.
Ответчику были вручены уведомления о необходимости предоставления отчетности. До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращены не были и не предоставлен отчет о реализации денежных средств. Суду также каких-либо доказательств исполнения условий социального контракта ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.
Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил условия заключенного с ним социального контракта, что привело к безосновательному получению денежной выплаты в размере 76 400 рублей, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 17.05.2023 в размере 76 400 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Короткову А,Е, о взыскании денежных средств - удовлетворить:
Взыскать с Короткова А,Е. <...>, в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа, ИНН 4201007162, ОГРН 1024200508298 от 19.11.2002, расположенного по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), в размере 76 400 рублей.
Взыскать с Короткова А,Е, в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 12.02.2026.