РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Музафрова Р.И., при секретаре Коробовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
11 марта 2026 года гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска к Муниципальному бюджетному учреждению Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Анжеро-Судженска Кемеровской области обратился в суд иском к Муниципальному бюджетному учреждению Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» о понуждении к совершению действий произвести действия.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, содержания улично-дорожной сети Анжеро-Судженского городского округа (далее - АСГО). В результате проверки установлены факты ненадлежащей реализации органом местного самоуправления АСГО полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения и содержания улично-дорожной сети АСГО:
на ул. Ватутина (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 93 см., ширина 231 см., глубина 9 см., площадь повреждения 2, 15 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Лазо, (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 257 см, ширина 197 см, глубина 12 см, площадь повреждения 5,06 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на пер. Профессиональный (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 194 см, ширина 124 см, глубина 11 см, площадь повреждения 2, 41 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Челинская (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 159 см, ширина 163 см, глубина 11 см, площадь повреждения 2, 59 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Просвещения (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 61 см, ширина 159 см, глубина 12 см, площадь повреждения 0.97 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
В связи с ненадлежащим исполнением требований законодательства о дорогах и дорожной деятельности главе АСГО 14.10.2025 внесено представление об устранении нарушений закона, которые рассмотрено, нарушения не устранены в виду отсутствия финансирования.
Просит суд обязать ответчику обеспечить приведение следующих участков дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017:
на ул. Ватутина (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 93 см, ширина 231 см, глубина 9 см, площадь повреждения 2, 15 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Лазо, (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 257 см, ширина 197 см, глубина 12 см, площадь повреждения 5,06 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на пер. Профессиональный (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 194 см, ширина 124 см, глубина 11 см, площадь повреждения 2, 41 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Челинская (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 159 см, ширина 163 см, глубина 11 см, площадь повреждения 2, 59 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Просвещения (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 61 см, ширина 159 см, глубина 12 см, площадь повреждения 0.97 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить МБУ АСГО «УЖ» срок совершения -казанных действий - до 01.05.2026.
В процессе рассмотрения дела прокурором г. Анжеро-Судженска исковые требования уточнены (л.д.66-67) в части срока обязания ответчика произвести действия – просит установить ответчику срок совершения указанных в исковом заявлений действий - до 01.09.2026.
В судебное заседание не явились: представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», представители третьих лиц Отдела ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа - о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Первушина О.А., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что Прокуратурой г. Анжеро-Судженска была проведена проверка исполнения требований законодательства о дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, содержания улично-дорожной сети АСГО. Были выявлены нарушения содержания дорог, которые являются недопустимыми. Просит суд обязать ответчика обеспечить приведение дорог в соответствии с требованиями ГОСТ, установить срок до 01.09.2026 года.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Анжеро-Судженского городского округа Прокопчик М.С., действующий по доверенности, возражал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что в материалах дела имеется ответ Администрации Анжеро-Судженского городского округа, в котором указано, что мероприятия по проведению ремонта автомобильных дорог проводятся поэтапно.
Из отзыва ответчика Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» на исковое заявление (л.д.54-55) следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, считает их не законными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего: Являясь бюджетным учреждением, из-за отсутствия собственных денежных средств Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» зависит от поступления финансирования из бюджетных средств, работы по выполнению ремонта дорожного покрытия проводятся на основании выделенных лимитов.
Согласно пунктам 2, 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах, доведенных ему п: кодам классификации расходов соответствующего бюджета, лимитов бюджетных обязательств. Все поступающие денежные средства на лицевой счет Муниципального бюджетного учрежден:. Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» направлены по целевого назначению согласно лимитам бюджетных обязательств. Ремонт автомобильных дорог городского округа проводится ежегодно в рамках выделения финансирования. Ввиду большого объема поступающих обращений граждан, включить все проблемные дорожные объекты не представляется возможным. Мероприятия проводятся поэтапно. В первую очередь проводится ремонт на магистральных автодорогах с большим трафиком движет; пассажирского транспорта, наличия предписаний ГИБДД. Вопрос ремонта дорожного покрытия улиц Анжеро-Судженского Городского округа рассматривается ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год, и при положительном решении, мероприятие включается в муниципальную Программу. В виду большего объема поступающих обращений граждан включить в Программу все проблемные дорожные объекты не представляется возможным. Мероприятия проводятся поэтапно. Так в период 2025года в рамка контракта выполнен ямочный ремонт магистральных городских дорог с большим трафиком движения пассажирского транспорта. В рамках работ по содержанию автомобильных дорог подряд-1 организация так же провела ямочный ремонт участков ул. Лазо, напротив дома № 11; №13-158,1 м2; пер. Профессиональный, напротив дома №3- 253,2 м2. Ямочный ремонт автодорог ул. Просвещения. Челинская был сорван ввиду недобросовестного выполнения работ подрядной организацией ООО «Шанс» в рамках контракта № 22 "Ямочный ремонт автомобильных дорог Анжеро-Судженского городского округа" от 09.09.2025г. После нарезки карт в асфальтобетонном покрытии подрядчик - выполнил следующий этап- заполнение асфальтобетонной смесью. Для снятия аварийной ситуации выполнены мероприятия подсыпки глубоких ям ул. Просвещения, ул. Челинская. Транспортно - эксплуатационное состояние данной дороги поддерживалось подсыпкой глубоких, аварийных ям с дальнейшей профилировкой. Ремонт ул. Просвещения, ул. Челинская находится в приоритете - данный вид работ. При достаточном целевом финансировании работы будут выполнены. На строительный сезон 2026 года финансирования для ремонта вышеуказанных улиц не выделялось. Для приведения дорожного полотна в соответствие с требованиями пункта 5.2; 6.3; 5.1.3 ГОСТ Р50597-2017 необходимо установление положительных температур. Данное понятие четко разъяснено ГОСТ Р 58831-2020 (стандарт предназначен для использования при производстве работ по устройству асфальтобетонных покрытий при неблагоприятных погодных условиях на автомобильных дорогах I-IV категорий по ГОСТ 33382 за исключением автомагистралей (I A) и скоростных дорог (I Б)): неблагоприятные погодные условия для устройства асфальтобетонных слоев (неблагоприятные погодные условия): Погодные условия, к которым относятся температура окружающего воздуха весной и летом в интервалах от 5°С до минус 10°С, осенью и зимой от 10°С до минус 10°С. Неблагоприятные погодные условия могут сопровождаться осадками в виде моросящего дождя или слабого снега. Моросящий дождь соответствует количеству осадков до 2 мм/12 часов; слабый снег - до 1 мм/12 часов. Таким образом, требования прокурора не соответствуют требованиям ГОСТ, поскольку после вынесения решения суда без выделения лимитов на строительный сезон ремонт вышеуказанных участков дорог не представляется возможным. Просит в иске Прокурора г. Анжеро-Судженска обеспечить приведение участков дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1999 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Из протокола инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 08.07.2025, составленного инспектором ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу (л.д.12-13), следует, что по результатам проведенного обследования установлено:
08.07.2025 года в 11 часов 45 минут на ул. Ватутина, напротив дома 29, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 93 см, ширина 231 см, глубина 9 см., площадей повреждения 2,15 м. кв. (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжений улицы);
08.07.2025 года в 11 часов 51 минут на ул.Лазо, напротив дома 12, в нарушении требований п.5:2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию; допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 257 см, ширина 197 см, глубина 12 см., площадь повреждения 5,06 м. кв. (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушении требований п. 6Ш ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжений улицы);
08.07.2025 года в 11 часов 59 минут на пер. Профессиональный, напротив дома 3, в нарушений требований и п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожной движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытий проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 194 см, ширина. 24 см, глубина 11 см., площадь повреждения 2,41 м. кв. (в том числе на всем протяжении улицы)/ а нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы);
08.07.2025 года в 12 часов 09 минут на пер. Верный, напротив дома 1, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 159 см, ширина 163 см, глубина 11 см., площадь повреждения 2,59 м. кв. (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушении требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы);
08.07.2025 года в 12 часов 16 минут на ул. Просвещения, напротив дома 121, в нарушении требовании п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 61 см, ширина 159 см, 12 см., площадь повреждения 0,97 м. кв. (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушений требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка (в том числе на всем протяжении улицы);
08.07.2025 года в 12 часов 58 минут на ул. Войкова, напротив дома 14+135 метров в сторону ул. Мира, в нарушении требований п.5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина - длина 93 см, ширина 33 см, глубина 13 см., площадь повреждения 0,31 м. кв., обочина занижена на 7 см. Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017, являются недопустимыми.
В представлении от 14.10.2025 № 7-02-2025 к Главе Анжеро-Судженского городского округа прокурор г. Анжеро-Судженска требует устранить указанные выше нарушения законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.15-18).
Из ответа от 14.11.2025 №2546 Администрации Анжеро-Судженского городского округа на представление прокурора (л.д.19-20) следует, что с целью устранения нарушений муниципальным бюджетным учреждением «Управление жизнеобеспечения» проведены следующие мероприятия:
в июле 2025 года подрядной организацией ООО «СДС» в соответствии с заключенным контрактом от 23.06.2025 № 19 выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1,7» 1.11 на автодороге по ул. Ватутина, в том числе напротив дома 2029. Денежные средства на проведение капитального ремонта автодороги по ул. Ватутина в 2025 году не были предусмотрены бюджетом муниципального образования. Капитальный ремонт автодороги по ул. Ватутина внесен в долгосрочный план ремонта автомобильных дорог на 2029 год и будет выполнен при наличии финансирования по муниципальной программе «Комплексное обеспечение качественного уровня благоустройства территории Анжеро-Судженского городского округа». Работы по ямочному ремонту включены в плац по ремонту дорог на 2026 год;
в июле 2025 года подрядной организацией ООО «СДС» в соответствии с заключенным контрактом от 23.06,2025 № 19 выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметет 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11 на автодороге по ул. Лазо, в том числе напротив дома № 12. Денежные средства на проведение капитального ремонта автодороги по ул. Лазо в 2025 году не были предусмотрены бюджетом муниципального образования. Капитальный ремонт автодороги по ул. Лазо внесен в долгосрочный план ремонта автомобильных дорог на 2029 год и будет выполнен при наличии финансирования по муниципальной программе «Комплексное обеспечение качественного уровня благоустройства территории Анжеро-Судженского городского округа». Работы по ямочному ремонту включены в план по ремонту дорог на 2026 год;
нанесение горизонтальной дорожной разметки на автодороге по пер. Профессиональному, в том числе напротив дома Ка 3, в связи с многочисленными дефектами дорожного покрытия, являлось нецелесообразным. Денежные средства на проведение капитального ремонта автодороги по пер. Профессиональному в 2025 году не были предусмотрены бюджетом муниципального образования. Капитальный ремонт автодороги по пер. Профессиональному внесен в долгосрочный план ремонта автомобильных дорог на 2029 год и будет выполнен при наличии финансирования по муниципальной программе «Комплексное обеспечение качественного уровня благоустройства территорий Анжеро-Судженского городского округа». Работы по ямочному ремонту включены в план по ремонту дорог на 2026 год;
нанесение горизонтальной дорожной разметки, на автодороге по ул. Белинской, в связи с многочисленными дефектами дорожного покрытия, являлось нецелесообразным. Денежные средства на проведение капитального ремонта автодороги по ул. Челинской в 2025 году не были предусмотрены бюджетом муниципального образования. Капитальный ремонт автодороги по ул. Челинской внесен в долгосрочный план ремонта автомобильных дорог на 2026 год и будет выполнен при наличии финансирования по муниципальной программе «Комплексное обеспечение качественного уровня благоустройства территории Анжеро-Судженского городского округа». Работы по ямочному ремонту включены в план по ремонту дорог на 2026 год;
нанесение горизонтальной дорожной разметки на автодороге по ул. Просвещения» в том числе напротив дома № 121, в связи с многочисленными дефектами дорожного покрытия, являлось нецелесообразным. Денежные средства на проведение капитального ремонта автодороги по ул. Просвещения в 2025 году не были предусмотрены бюджетом муниципального образования. Капитальный ремонт автодорога по ул. Просвещения внесен в долгосрочный план ремонта автомобильных дорог на 2026 год и будет выполнен при наличии финансирования по муниципальной программе «Комплексное обеспечение качественного уровня благоустройства территории Анжеро-Судженского городского округа». Работы по ямочному ремонту включены в план по ремонту дорог на 2026 год. С учетом дефицита бюджета муниципального образования, а также ввиду большого объема проблемных участков на дорожных объектах городского округа, мероприятия по проведению ремонта автомобильных дорог проводятся поэтапно.
Судом так же установлено, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Анжеро-Судженска и Муниципальным учреждением г. Анжеро-Судженска «Управление жизнеобеспечения» заключен договор № 55 от 01.05.2008 г. о передаче в оперативное управление муниципального имущества (л.д.21).
Перечень имущества, куда входят дороги по ул. Ватутина, ул. Лазо, по пер. Профессиональный, ул. Челинская, ул. Просвещения, изложен в Приложений 1,2.3 к договору (л.д.22-46).
По условиям п. 3.1 договора, МУ «Управление жизнеобеспечения» обязуется производить за счет собственных средств ремонт – текущий и в случае необходимости капитальные, реконструкцию и восстановление имущества, переданного ему по настоящему договору, при этом любые произведенные улучшения имущества не подлежат возмещению (л.д.21).
В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения выявленных недостатков на дату рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено, что на территории Анжеро-Судженского городского округа работы по ремонту автомобильных дорог возложена на ответчика Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения».
На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора г. Анжеро-Судженска к Муниципальному бюджетному учреждению Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Управление жизнеобеспечения» (ИНН 4246009473) обеспечить приведение следующих участков дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 в срок до 01.09.2026 г.:
на ул. Ватутина (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 93 см., ширина 231 см., глубина 9 см., площадь повреждения 2, 15 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Лазо, (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 257 см., ширина 197 см, глубина 12 см., площадь повреждения 5,06 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на пер. Профессиональный (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 194 см, ширина 124 см, глубина 11 см., площадь повреждения 2, 41 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Челинская (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 159 см, ширина 163 см, глубина 11 см, площадь повреждения 2, 59 м.кв, в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка;
на ул. Просвещения (в том числе на всем протяжении улицы), в нарушение требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены многочисленные дефекты повреждения покрытия проезжей части, превышающие предельно-допустимые параметры: выбоина длина 61 см, ширина 159 см, глубина 12 см, площадь повреждения 0.97 м.кв., в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2026.
Председательствующий: