РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Логвиновой О.В., при секретаре Петерс С.В., с участием прокурора Ураева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
25 февраля 2026 года гражданское дело по иску Бурматовой П.П. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, установил:
Истец Бурматова П.П. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, мотивируя свои требования следующим.
Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, фактически зарегистрирована и проживает с <дата>.
Данный одноэтажный одноквартирный жилой дом Межведомственной комиссией от <дата> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Согласно Заключению МВК, вышеуказанный жилой дом, <...> года постройки, на <...> имеет <...>% износа. В жилом доме проживать невозможно ввиду аварийности, стены трескаются, стены промерзают в зимнее время, фундамент разрушен, в целом оценивается как аварийное, эксплуатация и проживание в жилом доме, не возможны и опасны.
Согласно ответам Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № и <дата> №, жилой дом по <адрес> решением МВК № от <дата> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Действующим законодательством не предусмотрено выделение бюджетных средств на переселение одноквартирных жилых домов, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания. Указанный дом не может быть включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, так как является одноквартирным.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в представленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В настоящее время соглашения о размере выкупной стоимости жилого помещения между ней и ответчиком не достигнуто, поэтому настаивает на выкупной стоимости.
Как следует из отчета ООО «Вся оценка» № от <дата> выкупная стоимость жилого помещения, составляет <...> руб. Считает, что своими действиями Администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает ее жилищные права.
Просит суд взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в ее пользу выкупную стоимость принадлежащего ей жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес> в размере <...> руб., прекратить ее право собственности на указанный жилой дом.
В судебном заседании истец Бурматова П.П. доводы искового заявления, поддержала, на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что дом постоянно водит, трещины. В доме с ней прописан сын, но он не проживает. Собственник она одна, другого жилья не имеет.
Представитель истца Феоктистов И.Г., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, требования истца поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требований не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В части 2 указанной статьи закреплено, что решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Как указано в ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Судом установлено, что истец Бурматова П.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> (л.д.4) и подтверждается выпиской из единого государственного реестра от <дата> (л.д.75.). Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано <дата>, рег. №.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, зарегистрированном <дата> <...>1 (л.д.75).
Из акта обследования помещения № от <дата> следует, что жилой дом по <адрес>, 1<...> Общий процент износа по дому <...> % на <...> год, (л.д.76).
Заключением межведомственной комиссии от <дата> № жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 77).
Согласно отчету от <дата> об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включая земельный участок, расходы собственника, связанные с изъятием жилого помещения, выкупная стоимость дома составляет <...> рубля (л.д. 19-71).
Разрешая исковые требования, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее Положение № 47), действие которого согласно п. 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно п.7 указанного Положения № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В силу п. 8 данного Положения № 47 орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения межведомственной комиссии.
В соответствии с п. 49 Положения № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ.
Как указано в ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с п. 3 ст.ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо получение стоимости возмещения.
Выплате стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.
Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в данной норме.
Согласно пп.4 п.2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на гаком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе, по их собственной инициативе.
Анализ указанных жилищных норм позволяет сделать вывод о том, что положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующие вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, применению к спорным отношениям между Бурматовой П.П. и Администрацией Анжеро-Судженского городского округа не подлежат, поскольку Бурматова П.П. является собственником индивидуального жилого дома, решение об изъятии которого для государственных и муниципальных нужд не принималось. При этом у Администрации Анжеро-Судженского городского округа обязанности по изъятию жилого дома, расположенного по <адрес>, для муниципальных нужд в силу закона не имеется.
Сам по себе факт признания жилого дома, принадлежащего истцу, непригодным для проживания при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом истца, а также отсутствие письменных требований о сносе дома и изъятии жилых помещений, не влечет обязанность по изъятию у истца дома путем выплаты возмещения.
Как указывает администрация Анжеро-Судженского городского округа, спорный жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, не включен (л.д.7).
Доказательств того, что в результате действий или бездействий Администрации Анжеро-Судженского городского округа принадлежащее истцу жилое помещение стало непригодным для проживания, материалы дела не содержат.
Кроме того, жилой дом истца не относится к категории многоквартирных домов. Положение № 47, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006, использует различные понятия и решения, которые выносятся по итогам обследования технического состояния жилого дома и многоквартирного дома: в первом случае речь идет о непригодности для проживания, во втором - о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Применение к спорным правоотношениям аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) в данном случае необоснованно, поскольку в случае признания дома непригодным для проживания законодатель предусмотрел иные последствия и возможности для собственника жилья, нежели чем для собственника помещения в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В частности, собственник жилого дома вправе ставить перед органом местного самоуправления вопрос о постановке его на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма (ст. 57 ЖК РФ).
Таким образом, учитывая, что у администрации Анжеро-Судженского городского округа отсутствует обязанность по совершению действий, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, в отношении жилого дома истца, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании выкупной стоимости дома и прекращении права собственности на него.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Бурматовой П.П. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения и прекращении права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме составлено 12.03.2026.