РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Белово Кемеровская область- Кузбасс 15 октября 2026 г.
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лашкевич Ю.А., при секретаре Дударевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катинского Сергея Владимировича к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Катинский С.В. обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.
Свои требования мотивирует тем, что является собственником объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение имеет статус квартиры в двухквартирном одноэтажном жилом доме, построенном в ДД.ММ.ГГГГ году. Квартира стоит на государственном кадастровом учете и имеет кадастровый №. Под жилым двухквартирным домом, сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с адресом: <адрес> - <адрес> с видом разрешенного использования «двухквартирный жилой дом».
Истец является правообладателем данного земельного участка, вид права-общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади №.
В <данные изъяты> году, в целях повышения комфортности проживания, в квартире истцом выполнена перепланировка, переустройство, заключается в следующем — демонтирована старая нежилая пристройка Литера а2; возведена жилая пристройка Литера А2; Нежилая пристройка Литера а1 утеплена с изменением на жилую пристройку Литера А1; демонтирован печной очаг в помещении №; смонтирована система отопления от котла в помещении №. В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась с 60.4 кв.м., до 100,1 кв.м.
В техническом паспорте, изготовленном Государственным предприятием <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляла 60,4 кв.м., в том числе жилая 43,3 кв.м.
Согласно данных технического паспорта, изготовленного Государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ ФИО2 городского округа и ФИО2 муниципального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>,1 кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м
В результате проведенного технического обследования квартиры организацией ООО «Проект», представлено Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения квартиры в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. В целях оценки технического состояния строительных конструкций и определения их соответствия требованиям нормативных документов с определением возможности дальнейшей безопасной эксплуатации, анализа проведенной перепланировки, переустройства, согласно которого экспертом сделаны выводы: проведенные работы по реконструкции и перепланировке квартиры, выполнены в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, сводов правил и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта.
Таким образом, произведенная в жилом помещении реконструкция и перепланировка не нарушает действующих градостроительных норм и не представляет опасности или угрозы для жизни и здоровья окружающих
После проведения работ, истец обратился в архитектуру Беловского городского округа для узаконивания переустройства и перепланировки квартиры, но ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в переустроенном (или) перепланированном состоянии. Во внесудебном порядке оформить произведенную реконструкцию и перепланировку жилого помещения не возможно.
Истец с учетом уточнения исковых требований просит суд сохранить жилое помещение-квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности Катинскому Сергею Владимировичу в реконструированном и перепланированном состоянии, с общей площадью квартиры равной <данные изъяты>.м.
Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью данного многоквартирного жилого дома равной <данные изъяты>4 кв.м.
Протокольным определением ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Галигузова Дарья Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управление Росресстра по <адрес>-Кузбассу.
Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Беловского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/ в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
Истец Катинский С.В. в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Администрация Беловского городского округа не обеспечила участие представителя в судебное заседание, извещенный надлежащим образом.
Третье лицо Галигузова Д.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, в котором она указывает, что не возражает относительно заявленных исковых требований. Одновременно, прося о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо Управление Росресстра по Кемеровской области-Кузбассу не обеспечило участие представителя в судебное заседание, извещенное надлежащим образом о рассмотрении дела.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
На основании п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 №101-О и 27.09.2016 №1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Таким образом, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Приведенная норма закона с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет признать право собственности на самовольную постройку, в том числе на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, за лицом, владеющим на определенном праве земельным участком, на котором расположен этот объект.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие согласия всех сособственников жилого помещения на его реконструкцию свидетельствует о самовольном характере последней.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 60,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.
Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН.
Жилое помещение имеет статус квартиры в двух–квартирном одноэтажном жилом доме.
Жилой дом по адресу: РФ, <адрес> – Кузбасс, Беловский городской округ, <адрес> стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., и в его состав входит два жилых помещения с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>).
Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 1486+/-13 кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования–двухквартирный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, в жилой квартире № 2 ДД.ММ.ГГГГ году в целях повышения комфортности проживания истцом выполнена перепланировка, переустройство, а именно: демонтирована старая нежилая пристройка Литера а2; возведена жилая пристройка Литера А2; Нежилая пристройка Литераа1 утеплена с изменением на жилую пристройку Литера А1; демонтирован печной очаг в помещении №; смонтирована система отопления от котла в помещении №.
В результате произведенных работ общая площадь <адрес> увеличилась с 60,4 кв.м., до 1001, кв.м., что следует из технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+», произведенная реконструкция и перепланировка направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Состав и размеры помещений квартиры после перепланировки соответствуют СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СниП 31-01.2003.
В результате указанной перепланировки (реконструкции) общая площадь жилого помещения увеличилась с 60,4 кв.м. до 100,1 кв.м.
Согласно общих сведений о жилом доме и технических паспортов БТИ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены следующие работы: демонтирована старая нежилая пристройка Литера а2; возведена жилая пристройка Литера А2; Нежилая пристройка Литераа1 утеплена с изменением на жилую пристройку Литера А1; демонтирован печной очаг в помещении №; смонтирована система отопления от котла в помещении №.
Также при реконструкции (увеличении площади) <адрес> увеличилась и общая площадь всего двух-квартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> - <адрес> г.о., <адрес> данного двух-квартирного жилого дома до реконструкции <адрес> составляла <данные изъяты> кв.м., а после реконструкции <адрес> его площадь соответственно также как и площадь <адрес> увеличилась на <данные изъяты> кв.м., и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций жилого дома и квартиры по адресу: <адрес>, изготовленным ООО «Проект+» произведенная реконструкция и перепланировка направлена на улучшение условий проживания и соответствует требованиям экологических, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Состав и размеры помещений квартиры после перепланировки соответствуют СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СниП 31-01.2003.
В результате указанной перепланировки (реконструкции) общая площадь <адрес> увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. жилого помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м.
Из экспертного заключения ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что техническое состояние квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, после поведения в ней работ по реконструкции соответствует нормативно-техническим требованиям, рассматриваемым в рамках строительно-технической экспертизы, за исключением несоответствия минимального отступа объекта исследования от существующей в натуре границы земельного участка (менее 3м.). Само по себе данное отступление не препятствует безопасной эксплуатации объекта и может быть согласовано в установленном законом порядке.
Техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> после проведения в ней работ по реконструкции не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследование нарушений прав и охраняемых законом и интересов каких-либо лиц не входит в компетенцию экспертов строителей.
В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд полагает заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, анализа доказательств представленных сторонами и норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что произведенная реконструкция в жилом помещении истца выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, не нарушают прочности несущих конструкций здания и не ведут к их разрушению, не влияют на работу инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Катинского С.В., о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В указанной связи решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о реконструкции жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Катинского Сергея Владимировича к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Катинскому Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в реконструированном состоянии, с общей площадью данного жилого помещения равной 100,1 кв.м.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес> - <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью данного жилого помещения равной 180,4 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о реконструкции жилого дома.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 15 октября 2026 г.
Судья: подпись Ю.А. Лашкевич