РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., при секретаре Синдеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе
30 июня 2026 г.
гражданское дело по иску Прокудина Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установил:
Прокудин С.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу принято решение № об отказе Прокудину С.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из содержания данного решения следует, что ОСФР определил специальный страховой стаж истца по подземным горным работам в размере <данные изъяты> дня и не включил в специальный стаж ряд периодов работы, непосредственно влияющих на общую продолжительность подземного льготного стажа.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ года работает в угольной промышленности на подземных работах. Этот факт подтверждается трудовой деятельностью истца, архивными справками, уточняющими справками работодателей и документами специальной оценки условий труда.
Архивной справкой Государственного архива документов по личному составу Кузбасса подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал горнорабочим подземным 1 разряда на участке № в <данные изъяты>». Дополнительной архивной справкой подтверждена преемственность наименований данного предприятия.
Архивной справкой по <данные изъяты>» подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал подземным горнорабочим очистного забоя, затем подземным горным мастером участка №, а ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в <данные изъяты>». Дополнительной архивной справкой подтверждена история переименований <данные изъяты>».
Архивной справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-а подтверждено, что в <данные изъяты>» истец работал в подземных должностях горного мастера подземного и горнорабочего очистного забоя подземного; в самой справке прямо указано, что работа по строкам 1-9 дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, раздел 1, с полным рабочим днем под землей, в режиме полной рабочей недели.
Уточняющей справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что истец действительно работал в <данные изъяты>» шахта им. С.Д. Тихова на подземных должностях, включая должность помощника начальника участка подземных горномонтажных работ. В указанной справке прямо записано, что работа по строкам 1-43 дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел 1, с полным рабочим днем под землей, в режиме полной рабочей недели; отдельно работодателем исключены лишь командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи справки названы личная карточка, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, табели спусков в шахту за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы; в справке также указано, что дополнительный тариф за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы начислен.
Несмотря на наличие перечисленных документов, ответчик отказался учесть ряд периодов, сославшись преимущественно на сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В результате истцу не были включены в специальный стаж, в частности, следующие периоды:
-ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик фактически придал решающее значение данным индивидуального лицевого счета, не сопоставив их надлежащим образом с уточняющими и архивными справками работодателей, документами о характере труда, документами о должностях, кодах профессий, результатами СОУТ, а также данными о начислении дополнительного тарифа страховых взносов.
Такой подход, полагает, противоречит пенсионному законодательству. Специальный стаж по подземным работам определяется не только по формальным кодам в ИЛС, а по реальному характеру выполняемой работы и документам, подтверждающим полную занятость на соответствующих работах.
Кроме того, в споре о льготном характере работы работника бремя доказывания надлежащего исполнения обязанностей по представлению достоверных сведений в пенсионный орган лежит на работодателе, а негативные последствия ошибок в передаче сведений не могут автоматически возлагаться на работника.
ОСФР не включил периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на отсутствие подтверждения полной занятости под землей. Такой вывод, по мнению истца, не соответствует имеющимся письменным доказательствам.
Во-первых, уточняющая справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № прямо подтверждает, что работа истца по строкам 1-43 дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № с полным рабочим днем под землей. Работодатель, выдавший эту справку, опирался на первичные документы: личную карточку, лицевые счета, табели спусков в шахту. Следовательно, справка является надлежащим письменным доказательством характера работы.
Во-вторых, в самой справке работодатель отдельно перечислил периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж. Спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов в числе таких исключений работодателем не названы. Значит, по смыслу выданной работодателем справки они относятся к периодам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.
В-третьих, должностная инструкция помощника начальника участка подземных горномонтажных работ подтверждает производственный, а не кабинетный характер этой должности. В круг обязанностей истца входили выдача нарядов на производство работ, оперативное управление производственным процессом на участке, контроль выполнения работ подчиненным персоналом, контроль состояния безопасности на рабочих местах, участие в разработке технической документации, обеспечение выполнения производственных заданий и соблюдения требований промышленной безопасности на подземном участке. Указанные функции по своей природе предполагают постоянное нахождение в производственном процессе участка, непосредственный контроль за ведением работ и не сводятся к административной работе на поверхности.
В-четвертых, карта специальной оценки условий труда по рабочему месту помощника начальника участка подтверждает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение по соответствующему рабочему месту, а также наличие вредных и (или) опасных условий труда
В-пятых, работодатель указал, что за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов по работнику начислялся дополнительный тариф страховых взносов. Это обстоятельство также подтверждает отнесение соответствующей работы к льготной категории.
При таких данных вывод ОСФР о неподтвержденности полной занятости под землей является формальным и подлежит устранению. Если ООО «<данные изъяты>» полагает, что сведения, переданные им в фонд, являются достоверными и исключают льготный характер работы в спорные периоды, именно на нем лежит обязанность доказать, что он надлежащим образом представил в пенсионный орган корректные сведения, исходя из фактических условий труда истца.
Периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР не включил в специальный стаж со ссылкой на сведения индивидуального лицевого счета, отраженные работодателем как стаж на общих основаниях.
Между тем архивная справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-а содержит сведения о том, что в личной карточке работника за соответствующие даты значатся учебные отпуска.
Само по себе указание работодателя на учебный отпуск не исключает включения периода в специальный стаж, а при наличии подтверждения сохранения среднего заработка, наоборот, свидетельствует в пользу его учета.
С учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж Прокудина С.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать указанные периоды подтвержденными и подлежащими включению в специальный стаж Прокудина С.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить указанные периоды в специальный стаж.
В судебном заседании истец Прокудин С.Н. и представитель истца Баева А.Г., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали и подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. Просят удовлетворить исковые требования, в заявленном виде.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – Якучакова Е.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии Прокудину С.Н.
В судебном заседании представители третьего лица - ООО «ММК-УГОЛЬ» Майоров В.В. и Романова Л.Т., действующие на основании доверенностей, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержали, суду пояснили, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
Согласно п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).
Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.
В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Прокудин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № Прокудину С.Н. отказано в установлении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (л.д.12-14).
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 у Прокудина С.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемых 25 лет.
В специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 9 дней) - период работы в ООО «<данные изъяты>», согласно сведениям индивидуального лицевого счета.
Сведения о стаже учтены работодателем и отражены в индивидуальном лицевом счете заявителя стажем на общих основаниях.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - в качестве помощника начальника участка подземных горномонтажных работ на шахте имени <данные изъяты>», согласно сведениям индивидуального лицевого счета, т.к. не подтверждена полная занятость (с учетом разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № - не менее 80 % рабочего времени) на подземных горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
Сведения о периодах работы представлены работодателем и отражены в индивидуальном лицевом счете заявителя по Списку № 1 с кодом «1010100г», при занятости на подземных работах менее 80 % рабочего времени в году.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Из трудовой книжки АТ-VII №, заполненной на имя Прокудина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28-41) следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>» горным мастером подземным на участок № (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда на участок № (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к);
ДД.ММ.ГГГГ, работая на шахте имени С<данные изъяты>», переведен на участок подземных горномонтажных работ производственной службы горномонтажником подземным 5 разряда (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №лс), ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственную службу участок подземных горномонтажных работ помощником начальника участка 11 разряда (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №лс), ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время помощником начальника участка ПГТ в производственной службе.
Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-а, выданной <данные изъяты>» Прокудину С.Н., усматриваются сведения об учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Из имеющейся в материалах гражданского дела карты № от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда помощника начальника участка МДГШО ООО «<данные изъяты>» усматривается, что общая оценка по условиям труда относится к вредному классу условий труда - 3.1. На рабочем месте на работника оказывают вредное воздействие следующие факторы трудового процесса - химический, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия, шум, инфразвук, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса.
Из строки 040 карты следует, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.1010100г.
С картой СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды, имевшие место после указанной даты в силу прямого указания Федерального закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Относительно спорных периодов работы Прокудина С.Н., имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионный орган правомерно исходил из сведений персонифицированного учета при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии.
Таким образом, оснований для вывода о незаконности принятого пенсионным органом решения нет.
Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, предусмотренных пунктом п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Справка, уточняющая особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в материалы дела не представлена.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, отметки о работе в особых условиях (по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях») в спорные периоды работы отсутствуют, достоверность таких сведений истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не оспорены. При этом, работодатель - страхователь, передающий сведения в отношении Прокудина С.Н. является действующим юридическим лицом, возможность оспорить его действия у истца не утрачена.
ООО «ММК-УГОЛЬ» ведет учет рабочего времени работников в зависимости от места и характера выполняемой работы.
Таким образом, действиями работодателя, не оспоренными истцом, закреплена его позиция, указывающая на отсутствие права истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).
Указанным порядком предусмотрена возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) и без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений.
Как следует из материалов дела с заявлением о корректировке сведений истец не обращался.
Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления непосредственно ОСФР возможны в случаях, установленных пунктами 17 и 19 Порядка.
О наличии таких оснований истцом не заявлено, виновность действий пенсионного органа, повлекших нарушение прав истца, не установлена.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Прокудина С.Н. о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.122024 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокудина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН 1024200702360:
о признании решения ОСФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 июля 2026 г.
Судья В.М. Голубченко