РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Перевышина А.В., при секретаре Кокориной Е.И., с участием представителя ответчика – Якучаковой Е.С., представителя третьего лица АО «УК Кузбассразрезуголь» Клименко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области-Кузбассе
21 июля 2026 г.
гражданское дело по иску Филиппова Игоря Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным, обязании включить в период работы исключенный стаж, обязании назначения пенсии с момента возникновения права на получение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Филиппов И.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.
Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение пенсионного фонда с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР Кемеровской области - Кузбасса в лице отдела контроля установления пенсий № 3 в назначении дополнительного социального обеспечения отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При рассмотрении заявления Федюнина А.Н. Социальный фонд включил в специальный трудовой стаж, дающий право на установление ДСО, периоды работы на предприятиях угольной промышлености. Стаж работы по подсчетам Социального фонда составил 21 год 5 мес. 4 дня, что менее 25 лет.
Свое право на установление ДСО истец подтверждал справками, выданными АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», справкой уточняющий особый характер работы и условий труда, выданной АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», решением суда от 01.06.2021 по делу № 2-586/2021, апелляционным определением от 30.09.2021 № 33-8734/2021, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Из стажа работы, дающего право на назначение дополнительного социального обеспечения, были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 29 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез».
Всего отказанных периодов работы 9 лет 9 мес. 4 дня.
Отказывая в назначении истцу дополнительного социального обеспечения, предусмотренного Списком работ и профессий, утвержденных Советом Министров РСФСР № 481 от 13.09.1991 и Правилами № 516, Социальный фонд сослался на то, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение ДСО, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие особого характера работы, предусмотренного пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»., а также не отражены работодателем в индивидуальном лицевом счете заявителя по Списку №.
Ссылается на то, что решение Беловского городского суда от 01.06.2021 по делу № 2-586/2021 применить не возможно, поскольку дополнительное социальное обеспечение имеет разную правовую природу.
Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между указанным Списком № и утвержденным тем же Постановлением Списков № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - глубина 150 метров.
В спорный период времени истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Факт работы на предприятии, достигшем глубины 150 метров и более, а также факт работы в условиях, дающих право на установлении пенсии по пи. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» был установлен решением Беловского городского суда по делу №2-586/2021 (33-8734/2021). Данное обстоятельство не подлежит доказыванию.
Отказывая в установлении ДСО ответчик не признает вышеуказанные судебные акты как доказательства наличия права на назначение ДСО и ссылается на Список работ и профессий, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, а также Правила № 516. Однако, поясняет, данными нормативными документами как раз предусмотрено право на получение досрочной пенсии лицам, отработавшим необходимое количество лет на глубине 150 метров и более.
Общий стаж, дающий ФИО11 право на получение ДСО составляет: 21 год 5 мес. 4 дня – стаж, засчитанный Социальным фондом.
Спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.) Итого: 9 лет 9 мес. 4 дня.
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец обратился в Социальный фонд в феврале 2026 года, следовательно, полагает, право на назначение выплаты у него наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконным решение Отделения СФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы в специальный стаж и назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез»,
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ОГРН 1024200702360, включить Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ОГРН 1024200702360, назначить Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГг.
Возместить расходы по уплате государственной пошлина.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
В судебное заседание истец Филиппов И.Ю. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, в лице представителя Якучаковой Е.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.
Третье лицо – АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», в лице представителя Климеко Н.С., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях
Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.
Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Список от 13.09.1991 № 481).
Пунктом 3 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены «водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы» (Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)).
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 26.01.1991 № 10).
Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Игорь Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, обратился в Отделение пенсионного фонда с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР Кемеровской области - Кузбасса в лице отдела контроля установления пенсий № в назначении дополнительного социального обеспечения отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В решении указано, что специальный стаж у Филиппова И.Ю. составляет 21 год 5 мес. 4 дня, что менее требуемого. Были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 29 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез».
Всего отказанных периодов работы 9 лет 9 мес. 4 дня.
Отказывая в назначении истцу дополнительного социального обеспечения, предусмотренного Списком работ и профессий, утвержденных Советом Министров РСФСР № 481 от 13.09.1991 и Правилами № 516, Социальный фонд сослался на то, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение ДСО, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие особого характера работы, предусмотренного пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»., а также не отражены работодателем в индивидуальном лицевом счете заявителя по Списку № 2, а также на то, что решение Беловского городского суда от 01.06.2021 по делу № 2-586/2021 применить не возможно, поскольку дополнительное социальное обеспечение имеет разную правовую природу.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с указанным пунктом, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки №, заполненной на имя Филиппова Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-14), следует, что он:
ДД.ММ.ГГГГ - работая в Бачатской автобазе переведен в колонну № водителем 3 класса на а/м НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
ДД.ММ.ГГГГ - уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);
ДД.ММ.ГГГГ - принят в а/к 2 АООТ «Бачатская автобаза» водителем 3 класса на БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);
ДД.ММ.ГГГГ - уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с.);
ДД.ММ.ГГГГ - принят в автоколонну 1-2 «Бачатский угольный разрез» филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 7519, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с.);
ДД.ММ.ГГГГ - переведен в технологическую автоколонну № водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ - переведен в технологическую автоколонну № водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с.).
ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологическую автоколонну № (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (приказ №- лс от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ответом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос указано, что в случае включения спорных периодов, о решению суда, продолжительность стажа в целях определения стажа на дополнительное социальное обеспечение составит 31 год 27 дней, при требуемом – 25 лет.
В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
01 июня 2021 года Беловским городским судом Кемеровской области рассмотрено гражданское дело №2-586/2021 по иску Филиппова Игоря Юрьевича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Постановлено: «Исковые требования Филиппова Игоря Юрьевича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от 14.05.2020 № 231819/20 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе во включении в специальный страховой стаж Филиппова Игоря Юрьевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней)- военной службы по призыву;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 23 дня) работы в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № Бачатской автобазы ПО Кемеровоуголь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев) работы в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза, в ОАО «Разрез Бачатский»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) работы в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в автоколонне № в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 9 лет 9 мес. 8 дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Филиппова Игоря Юрьевича, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней)- военной службы по призыву;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 23 дня) работы в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № Бачатской автобазы ПО Кемеровоуголь;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев) работы в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ Бачатская автобаза, ОАО Бачатская автобаза, в ОАО «Разрез Бачатский»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) работы в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в автоколонне № в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 9 лет 9 мес. 8 дней.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) установить Филиппову Игорю Юрьевичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) в пользу Филиппова Игоря Юрьевича компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30.09.2021, решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2021 года отменено в части с вынесением нового решения. Постановлено: «Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2021 года отменить в части: "Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе во включении в специальный страховой стажФилиппова Игоря Юрьевича, дающий право на назначении тсраховой пенсии по старости в соответстви с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней) - военной службы по призыву. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Филиппова Игоря Юрьевича, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней) - военной службы по призыву".
Принять в отмененной части новое решение в удовлетворении требований Филиппова Игоря Юрьевича в части признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе во включении в специальный страховой стаж Филиппова Игоря Юрьевича, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответстви с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней) - военной службы по призыву; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Филиппова Игоря Юрьевича, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней) - военной службы по призыву - отказать.»
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2021 года в остальной части оставить без изменения.
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2021 вступило в законную силу 30.09.2021.
Так как при рассмотрении данного дела принимали участие те же стороны, то это решение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2021 года установлено, Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Автомобили марки БелАЗ 7519, БелАЗ 75138, НД-1200, на которых работал Филиппов И.Ю., являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых. Согласно карты аттестации рабочих мест по условиям труда № 277 (л.д. 57-52) - водителя технологического автотранспорта и 7.31 (л.д. 53-56) - водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, подписанные членами аттестационной комиссии в августе 2004 года и в сентябре 2009 года соответственно. Как следует из данных карт, условия труда на рабочем месте соответствуют классу 3.3 (вредные условия труда 3 степени). Согласно карте специальной оценки условий труда № (л.д. 97-61) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны № филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», итоговая оценка условий труда на данном рабочем месте соответствует классу 3.2 (вредные условия труда 2 степени). Карта подписана членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда в декабре 2014 года. Указанный в карте аттестации рабочих мест по условиям труда № (л.д. 57-52) и карте специальной оценки условий труда № (л.д. 97-61) код профессии - 11442 свидетельствует об отнесении данной профессии к подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №). Этот факт подтверждается и строкой 110 карты аттестации рабочих мест по условиям труда № (л.д. 57-52), что соответственно, говорит о занятости работников на данном рабочем месте в технологическом процессе открытых горных работ. В строке 040 карты специальной оценки условий труда № (л.д. 97-61) «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» указано на право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № (код профессии 10104000-17541 — «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности подраздела» подраздела 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы»). Данная информация подтверждает занятость работников на данном рабочем месте в технологическом процессе открытых горных работ. Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № государственной экспертизы условий труда, составленного экспертом Министерства труда и занятости населения Кузбасса, следует, что комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов дает основание полагать, что характер и условия труда на рабочем месте Филиппова Игоря Юрьевича в периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда при выполнении работы, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Факт работы истца в особых (льготных) условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, личной карточке, записях трудовой книжки, приказах, справках, истец в спорные периоды был занят полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более.
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.
Из буквального толкования ст.1 ФЗ от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.
Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.
В рассматриваемом случае истцу была назначена пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при специальном стаже более 25-и лет.
Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Филиппова И.Ю. подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.
Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской от от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № №, периодов работы в специальный стаж и назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ОГРН 1024200702360, включить Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» являются законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.
Истец Филиппов И.Ю. обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – 02.02.2026, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости ему должна быть назначена с 01.05.2026
Разрешая требование Филиппова И.Ю. о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд соглашается с доводами ответчика ОСФР об отказе в удовлетворении требования в этой части, поскольку Филиппов И.Ю. является пенсионером по старости.
Исходя из положений подпункта 5 пункта 2 и пункта 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобождаются пенсионеры, которые получают пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Таким образом, истец, будучи пенсионером освобожден от уплаты государственной пошлины, а уплаченная им государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения СФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы в специальный стаж и назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ОГРН 1024200702360, включить Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 043-579-128 68, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля, занятого по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ОГРН 1024200702360, назначить Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГг.
Отказать в требовании о взыскании с Отделения СФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Филиппова Игоря Юрьевича расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Выдать истцу Филиппову Игорю Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № справку на возврат государственной пошлины, уплаченной истцом в ФНС России ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года.
Судья (подпись) А.В. Перевышин