РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., при секретаре Синдеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области-Кузбассе
5 августа 2026 г.
гражданское дело по иску Горских Леонида Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Горских Л.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ОСФР по <адрес>-Кузбассу о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» Горских Л.В. отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в связи отсутствием у него требуемого специального страхового стажа.
Поясняет, что с решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» не согласен.
Согласно решению <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, дающих право на назначении пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481.
В связи с этим, Горских Л.В. на основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГг. назначена пенсия в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27. Федерального закона от 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были включены следующие периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 13 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 24 дня);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 месяц 26 дней).
Поскольку вступившее в законную силу решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в силу со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела, соответственно, полагает, спорные периоды работы необоснованно исключены ответчиком из стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Согласно решению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Горских Л.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по пункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4173-ФЗ «О страховых пенсиях» при специальном стаже более <данные изъяты>.
Доводы ответчика о том, что применить к возникшему спору решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ для зачета в стаж работы, дающей право на доплату, вышеуказанных периодов нельзя, считает, основаны на неправильном толковании норм права.
Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» в части отказа включить периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 5 дней) - в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в <данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) - в качестве водителя автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической № в ОАО «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 мес. 26 дней) - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале <данные изъяты>».
Обязать ОСФР по <адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж, требуемый для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 5 дней) - в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в <данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес.) - в качестве водителя автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в <данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 мес. 26 дней) - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале <данные изъяты>».
Обязать ОСФР по <адрес>-Кузбассу назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
В судебное заседание истец Горских Л.В., представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, представитель третьего лица - Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчика и третьего лица против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.
Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.
Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (Список от 13.09.1991 № 481).
Пунктом 3 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены «водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы» (Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы)).
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 1 от 26.01.1991 № 10).
Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горских Леонид Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.
Решением ОСФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, Горских Л.В. отказано в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа (л.д.9-11).
В решении указано, что специальный страховой стаж работы Горских Л.В. на открытых горных работах по п.11 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ для установления дополнительного социального обеспечения в соответствии с Законом №84-ФЗ, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> дней, что менее требуемых <данные изъяты> лет.
Засчитать истцу в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ, не представляется возможным оспариваемые периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в <данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в <данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале <данные изъяты>
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с указанным пунктом, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца (л.д. 12-19) усматривается, что Горских Леонид Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период его работы в <данные изъяты>» был переведен водителем на Белаз 540 по обслуживанию технологических дорог, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на Белаз 548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в а/к № водителем на НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, ДД.ММ.ГГГГ переведен в а/к № на Белаз-75211 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» вошло в состав <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «<данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволен с его согласия в порядке перевода в «<данные изъяты>» филиал открытого акционерного общества «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода из дочернего холдинговой компании «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в автоколонну № водителем на Белаз 75215, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
ДД.ММ.ГГГГ - «<данные изъяты>» является структурным подразделением <данные изъяты>» в соответствии с Уставом Общества от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о филиале от ДД.ММ.ГГГГ, работал водителем на дату ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> рассмотрено гражданское дело № по иску Горских Леонида Васильевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Постановлено: «Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и <адрес> об отказе в назначении пенсии Горских Леониду Васильевичу.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> включить Горских Леониду Васильевичу периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 13 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 24 дня) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>» и <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 месяц 26 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.
Обязать УПФР в городе Белово и <адрес> вынести решение о назначении Горских Леониду Васильевичу пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ».
Решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Так как при рассмотрении данного дела принимали участие те же стороны, то это решение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заключение Департамента труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с иными имеющимися доказательствами подтверждает, что характер и условия труда работы, выполняемой Горских Л.В. в спорные периоды, дают право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.
Факт работы истца в особых (льготных) условиях труда, находит свое подтверждение, истец в спорные периоды был занят полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более.
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ
Из буквального толкования ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.
В рассматриваемом случае истцу была назначена пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при специальном стаже более 25-и лет.
Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Горских Л.В. подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа работы, поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.
Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Горских Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», являются законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.2 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.
Истец Горских Л.В. обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ОСФР по <адрес> – Кузбассу – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении Горских Леониду Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, периодов работы в специальный стаж и назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <данные изъяты>, включить Горских Леониду Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,5,1 в <данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,5,1 в <данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в филиале <данные изъяты>» - в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН №, назначить Горских Леониду Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 августа 2026 г.
Судья В.М. Голубченко