РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Иннокентьевой Н.А., при секретаре Гайдабура Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске
28 мая 2026 года гражданское дело по иску Капитоновой Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Капитонова С.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж.
Требования мотивированы тем, что согласно уведомлению УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от <дата> peг. № периоды работы: с <дата> по <дата> в ЧП О.В.; с <дата> по <дата> в ЧП С.А., не могут быть включены в индивидуальный лицевой снег Капитоновой Светланы Николаевны, так как отсутствует документальное подтверждение.
Кроме того, УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в указанном уведомление, разъясняет, что согласно уведомлению об итогах документальной проверки № от <дата> установлено, что ЧП О.В. и ЧП С.А., в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим, лицам не зарегистрирован, в связи с чем дополнить индивидуальные сведения не представляется возможным.
Трудовая книжка, подтверждает трудовую деятельность истца в оспариваемые периоды: запись № от <дата> — принята в магазин № cт. продавцом ЧП О.В. (Договор от <дата>); запись № от <дата> - уволена по cт. 33 п. 1 КЗОТ РФ Ликвидация предприятия ЧП О.В. (Договор от <дата>); запись № от <дата> принята cт. продавцом в магазин № ЧП С.А. (Договор от <дата>); запись № от <дата> переведена бухгалтером-экспедитором (Договор от <дата>); запись № от <дата> уволена по cт. 33 п. 1 КЗОТ РФ Ликвидация предприятия ЧП О.В. (Договор от <дата>);
По мнению Истца, действия УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) по отказу во включении спорных периодов работы являются необоснованными и влекут за собой нарушение прав и законных интересов истца.
<дата> УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области — Кузбасса (межрайонное) было ликвидировано путём реорганизации в форме присоединения.
Истец подчеркивает, что в период оспариваемой трудовой деятельности, составивший 3 года 05 месяцев 3 дня, который не включен ответчиком в индивидуальный лицевой счет истца в связи с отсутствием документального подтверждения, истец подчинялся трудовому распорядку, выполнял свои трудовые обязанности и получал за их выполнение заработную плату.
По мнению истца, действия ответчика по отказу во включении в индивидуальный лицевой счет для назначения пенсии, периодов трудовой деятельности, а именно: с <дата> по <дата> в ЧП О.В.; с <дата> по <дата> в ЧП С.А., являются необоснованными и влекут за собой нарушение прав и законных интересов истца.
Уточнив требования, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области — Кузбассу включить в страховой стаж трудовой деятельности Капитоновой Светланы Николаевны, <дата> года рождения, периоды трудовой деятельности: с <дата> по <дата> в ЧП О.В.; с <дата> по <дата> в ЧП С.А. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области — Кузбассу произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении Капитоновой Светланы Николаевны, включая вышеуказанные периоды трудовой деятельности в её индивидуальный лицевой счёт, в соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённым приказом СФР от 11 июля 2023 года №1363. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области — Кузбассу принять решение о назначении страховой пенсии Капитоновой Светлане Николаевне в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, то есть с 25 июля 2026 года, при достижении ею возраста 58 лет.
Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление. Ранее в судебном заседании истец поясняла, что она работала старшим продавцом и экспедитором, относила деньги в налоговую инспекцию и пенсионный фонд. У нее имеется только запись в трудовой книжке, договоров нет. Зарплату выдавали только наличными деньгами, квитков нет. За больничный не платили. В магазине был грузчик, водитель, в смене было по трое человек. Продавцов всегда было два, водителей было три.
Представитель истца Кремнева А.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в заявлении, суду пояснила, что Капитоновой С.Н. <дата> будет 58 лет. На тот период, когда она работала, не было индивидуальных предпринимателей, про частных предпринимателей сторона ответчика не делала запрос. Считает, что делопроизводитель допустил ошибку в трудовой в части даты договора, поэтому так и указано в трудовой книжке. С ЧП С.А. договор был заключен в 1998 году. В последнем увольнении опечатка, никуда не обращались по данному поводу.
Представитель ответчика Громышева В.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно их ответу, данного на первый запрос, говорится о том, что сведения о стаже, заработной плате, уплате страховых взносов за спорные периоды, которые просит истец включить, отсутствуют. Основания для включения отсутствуют.
Выслушав представителей сторон, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ). Под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона Российский Федерации от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обратилась к ответчику с заявлением о расчете трудового стажа.
Уведомлением от <дата> № УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) истцу отказано во включении в трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в ЧП О.В.; с <дата> по <дата> в ЧП С.А. со ссылкой на отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности. Из уведомления также следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования является <дата>. сведения о стаже и заработке в ЧП О.В. и ЧП С.А. в ИЛС отсутствуют. Согласно архивным справкам МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» №, №, №, № от <дата> документы по личному составу (приказы, ведомости начисления заработной платы, личные карточки) на работников ЧП О.В. и ЧП С.А. в архив на хранение не поступали. Трудовые договоры за период работы в ЧП О.В. и ЧП С.А. не предоставлены. Согласно уведомлению об итогах документальной проверки №от <дата> установлено: ЧП О.В. в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам не зарегистрирован, в связи с чем, дополнить индивидуальные сведения не представляется возможным (л.д.7).
Согласно сведениям трудовой книжки истца, Капитонова С.Н. в период с <дата> по <дата> работала <...> № у ЧП О.В. на основании договора от <дата>. Уволена по ст.33 п.1 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. <дата> принята <...> в магазин № ЧП С.А. на основании договора от <дата>. <дата> Капитонова С.Н. переведена бухгалтером-экспедитором. <дата> уволена по ст.22 п.1 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией предприятия (л.д.8-17).
Из ответа Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области-Кузбассу следует, что О.В. был зарегистрирован в качестве ИП в период с <дата> по <дата>; декларации подавались, налоги оплачивались; С.А. был зарегистрирован в качестве ИП в период с <дата> по <дата>, декларации подавались, налоги оплачивались (л.д.42).
По сведениям Межрайонной ИФНС №9 по Кемеровской области от <дата> справки о доходах Капитоновой С.Н. за 1997, 1998, 1999, 2001 отсутствуют. Представлена справка за 2000 год (л.д.35-36).
По информации ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу на индивидуальном лицевом счете Капитоновой Светланы Николаевны сведения о трудовой деятельности у страхователей ЧП О.В. и ЧП С.А. отсутствуют. Капитонова С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата>. В августе 2023 года обратилась за проведением заблаговременной работы по оценке пенсионных прав. По представленным документам дополнен ИЛС периодами работы, указанными в трудовой книжке, периодом учебы и периодом ухода за ребенком <дата> года рождения. Запрошена и внесена в ИЛС заработная плата по всем периодам трудовой деятельности, которой располагают работодатели и архивное учреждение. В представленной трудовой книжке имеются записи о периодах работы с <дата> по <дата> у ЧП О.В., с <дата> по <дата> у ЧП С.А., внесенные на основании трудового договора. Сведения о стаже, заработной плате и об уплате страховых взносов в СФР за периоды с <дата> по <дата> у ЧП О.В., с <дата> по <дата> у ЧП С.А. в ИЛС гражданина отсутствуют. Трудовые договоры за вышеуказанные периоды заявителем не представлены. Согласно имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям о периодах трудовой деятельности в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж, дающий право на установление досрочной пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, Капитоновой С.Н. на <дата> составляет 33 года 01 месяц 17 дней. С учетом включения в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (3 года 5 месяцев 2 дня) стаж на <дата> составит 36 лет 6 месяцев 19 дней. От Капитоновй С.Н. зарегистрированы следующие обращения и заявления в клиентские службы ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу: <дата> - при личном обращении в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Анжеро-Судженске зарегистрирована устная консультация по вопросу оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию; <дата> - заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, подданное через «Личный кабинет застрахованного лица» сайта СФР; <дата> - при личном обращении в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> оказана устная консультация по теме «Распределение пенсионных накоплений» и оказано содействие в подаче нового заявления о единовременной выплате средств пенсионных накоплений через «Личный кабинет» ЕПГУ (л.д.49-50,52).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Р.Е. суду пояснила, что с истцом знакома с 1998 года. Работали вместе в ЧП «О.В.» в продуктовом магазине. К.С. работала старшим продавцом, занималась закупкой товаров, работала с документами, вела ведомость по зарплате. У них было два продавца, водитель, грузчик, кочегар, техничка. Зарплату выдавали на руки, в договоре была определенная сумма. Платили всегда одинаковую сумму. Не помнит, чтобы она ходила в отпуск или на больничный. Квитков о зарплате не было.
Свидетель А.А. с истцом знакома с 1998 года. А.А. работала <...>, Капитонова С.Н. была <...> закупала товары. Зарплату выдавали наличными, за больничный платили. В магазине работали три продавца, техничка, рабочий. Она составляла ведомость по заработной плате, у них были договора, была прописана сумма. Сама высчитывала налоги, первый год носила в налоговую инспекцию, потом в пенсионный фонд. Работодатель информацию в архив не сдал.
При этом, в дело не представлены трудовой договор в письменной форме, а более того имеется ошибка в указании сведений об увольнении; частные предприниматели сведений об использовании труда физических лиц в уполномоченный орган не представляли; сведения об отчислении за истца в спорный период взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствуют.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Так, в период с <дата> по <дата> назначение пенсий осуществлялось на основании Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1.
Учитывая это, в п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.
Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.
Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.
Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в период с <дата> по <дата> договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд.
Уплата в 2000 году истцом налога на доходы с физического лица (лд.35-36) не дает оснований для зачета спорного периода в страховой стаж, дающий ей право на досрочное назначений пенсии по старости, в условиях не уплаты соответствующих страховых взносов на пенсионное обеспечение.
То обстоятельство, что работник не должен нести неблагоприятные последствия из-за недобросовестных действий работодателя по неправильному оформлению трудовых отношений с работником, не могут сами по себе служить основанием для удовлетворения требований, поскольку периоды работы, подлежащие включению в стаж для получения пенсии в соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться только доказательствами, полученными с соблюдением требований закона. Такие доказательства ни в пенсионный орган, ни в суд представлены не были.
Анализируя представленные в дело письменные доказательства, пояснения сторон, показания допрошенных по делу свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за спорные периоды, а также договоров не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Капитоновой Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы с <дата> по <дата> в ЧП О.В., с <дата> по <дата> в ЧП С.А. в страховой стаж, обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, обязании принять решение о назначении страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 09.06.2026