Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Семеновой И.Г., с участием прокурора Шульц И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
15 апреля 2026 года гражданское дело по иску Черненко Ольги Александровны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанное жилое помещение общей площадью 33,9 кв.м., принадлежит ей на праве собственности с 29.12.2004.
<дата> межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда <адрес> жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрация Анжеро-Судженского городского округа не принимает предусмотренные Жилищным кодексом меры по обеспечению жилищных прав граждан в доме, расположенном по адресу: <адрес>, несмотря на возникновение реальной угрозы для жизни и здоровья граждан в случае дальнейшего проживания в указанном доме.
До настоящего времени мер по ее расселению из указанного дома органами местного самоуправления не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает ее жизни и здоровью.
Действующее законодательство предусматривает возможность предоставления собственнику жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, выкупной стоимости взамен ветхого жилья.
В рамках программы расселение по адресу: <адрес>, не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего ей жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Просит обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Черненко О.А., <дата> г.р., вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 33,9 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.
Прекратить право собственности Черненко О.А. на жилое помещение, общей площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> после предоставления равнозначного ранее занимаемому жилого помещения.
В судебном заседании истец Черненко О.А. на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что данный жилой дом был признан аварийным актом МВК в 2022 году, постановлением администрации № 1134 был установлен срок расселения жильцов на 2066 год и постановлением № 353 были внесены изменения в ранее указанное постановление, срок расселения установлен на 2035 год. Соглашения между истцом и администрации не заключалось, жилой дом не был включен в региональную программу по расселению жилых помещений признанных ветхими и аварийными, так как признан аварийным в 2022 году и на данный момент в региональную программу не включен, в связи с этим в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Черненко О.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 33,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от <дата>, государственная регистрация права осуществлена <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № от <дата> многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома по состоянию на 2022 год составляет 72%.
Также данный факт подтверждается экспертным заключением № от <дата> «Экспертно-оценочное бюро» ИП ФИО6, согласно которому по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного, по адресу: <адрес>, установлено, что эксплуатация жилого дома и проживание в нем не возможно и опасно, проживание в данном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных чч. 2 и 2.1 названной статьи, не допускается.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".
В рамках вышеуказанных программ расселение <адрес> в <адрес> не предусмотрено.
Доказательств, свидетельствующих о том, вышеуказанный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в материалах дела не имеется, что также не оспаривалось сторонами.
Следовательно, истец, не имеет права выбора способа обеспечения своих жилищных прав, поскольку если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не включен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для вывода о наличии у истца права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Черненко Ольги Александровны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 20.04.2026.