РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Иннокентьевой Н.А., с участием помощника прокурора Шульц И.Н., при секретаре Гайдабура Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске
05 мая 2026 года гражданское дело по иску Бортовой Людмилы Васильевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
Бортова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.
Требования мотивированы тем, что она зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанное жилое помещение общей площадью 44,3 кв.м., принадлежит ей на праве собственности с <дата>.
<дата> межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда <адрес> жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрация Анжеро-Судженского городского округа не принимает предусмотренные Жилищным кодексом меры по обеспечению жилищных прав граждан в доме, расположенном по адресу: <адрес>, несмотря на возникновение реальной угрозы для жизни и здоровья граждан в случае дальнейшего проживания в указанном доме.
До настоящего времени мер по ее расселению из указанного дома органами местного самоуправления не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает ее жизни и здоровью.
В квартире проживать невозможно виду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, у администрации Анжеро-Судженского городского округа, возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
В рамках программы расселение по адресу: <адрес>, не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего ей жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Просит обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Бортовой Л.В., <дата> г.р., вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 44,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. Прекратить право собственности Бортовой Л.В. на жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> после равнозначного ранее занимаемому жилого помещения.
В судебном заседании истец Бортова Л.В. на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что она фактически проживает в квартире, там печное отопление, иного помещения в собственности не имеет. Проживает одна, зарегистрирована также одна. Квартира принадлежит на праве собственности, ее приватизировала в 2006 году. Старшая по дому обращалась в администрацию города по вопросу предоставления жильцам дома жилья, обирали какие-то документы. Дом двухэтажный, у нее второй этаж, надо носить уголь, канализации в доме нет, есть яма выгребная, она находится рядом с домом. Крыша течет, шифер отваливается. Дом шлакоблочный. Пол качается. Делала ремонт, но этого мало. Подъезд разваливается, как снег тает, вода стоит в подъезде. В их доме нет управляющей компании, никто их не обслуживает. В доме она проживает с 1972 года.
Представитель ответчика Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что данный жилой дом признан аварийным актом МВК в 2022 году, постановлением администрации № был установлен срок расселения жильцов на 2066 год, постановлением № был собственным решением установлен новый срок на 2035 год. Между истцом и администрацией города соглашения об изъятии жилого помещения не заключалось, истец не состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Бортова Л.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв. м., на основании договора на передачу бесплатно квартир от <дата> №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ФИО7 значится зарегистрированной по адресу: <адрес> <дата>, что подтверждается адресной справкой Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на <дата> процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 72 % (л.д.84-87).
Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № (л.д.109,110), с учетом постановления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № о внесении изменений в некоторые постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа (л.д.111-112) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемый срок отселения <дата> (л.д.30,31).
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от <дата> выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.115).
Актом обследования данного жилого <адрес> от <дата>, подтверждается, что процент износа дома по состоянию на 2022 год составляет 72% (л.д.113-114).
Также данный факт подтверждается экспертным заключением № от <дата> ООО «Недвижимость и Оценка», согласно которому по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного, по адресу: <адрес>, установлено, что эксплуатация жилого дома и проживание в нем не возможно и опасно, проживание в данном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей (л.д.54-102).
Согласно экспертному санитарно-гигиеническому заключению измеренные параметры микроклимата в жилом помещении не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.17-18).
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных чч. 2 и 2.1 названной статьи, не допускается.
Постановлением Коллегии <адрес> от <дата> № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от <дата> N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".
В рамках вышеуказанных программ расселение <адрес> не предусмотрено.
Доказательств, свидетельствующих о том, вышеуказанный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в материалах дела не имеется, что также не оспаривалось сторонами.
Следовательно, истец, не имеет права выбора способа обеспечения своих жилищных прав, поскольку если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не включен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для вывода о наличии у истца права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бортовой Людмилы Васильевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено:19.05.2026