Дело № 2-652/2026
УИД 42RS0001-01-2026-000567-74
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Семеновой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
07 июля 2026 года гражданское дело по иску Каверзина Сергея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. Свои уточненные требования мотивировал тем, что он обратился 09.07.2025 с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии пп.11.ч.1ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
04.08.2025 было вынесено Решение № 219023/25 об отказе назначения пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды:
- <дата>-<дата> (00.02.24)- ученик электрослесарь подземный ОАО «Физкультурник». Приказ 15-к от <дата>;
-<дата>-<дата>- переведен дублер механик подземный ОАО «Физкультурник»;
- <дата>-25.12.2011(00.00.14) - обучения сессия
-<дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия
-<дата>-<дата> (00.00.07) - обучения сессия
- <дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия
- <дата>-<дата> (00.01.00)- обучения сессия
- <дата>-<дата> (00.00.24) - обучения сессия
-<дата>-<дата> (00.00.27) - обучения сессия
- <дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
-<дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
-<дата>-<дата> (00.00.02) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
-<дата>-<дата> (00.00.01) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
- <дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
-<дата>-<дата> (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 учитывается за 9 месяцев). Соответственно данный стаж учтен пенсионным органом за 9 месяцев (поскольку в наличии только 1 полный год работы по Списку № 1).
Пенсионный фонд согласно отказу о назначении пенсии по старости рассматривает и считает стаж работы по Списку № 1 и суммирует с профессиями «Ведущие и горные работы», который составляет в расчете 23г ода 09 месяцев 06 дня, исходя из Копии протокола от 04.12.2013г №1 не берет периоды работы по прекращении добычи угля и не учитывает периоды работы по Списку № 1.
В данный период, когда принято решение о прекращении горных работ и добычи угля, работа продолжалась полный рабочий день под землёй с полной рабочей неделей, что подтверждается табелем выходов подземной, и расчетными листами условия работы и характер труда за данный период не менялись.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258Н стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами.
С учетом уточнения исковых требований просит суд:
1. Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу 04.08.2025 № 219023/25 об отказе назначения пенсии на основании пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения периодов работы истца:
- <дата>-<дата> (00.01.18) -подземный ученик электрослесарь ОАО «Шахтоуправление Сибирское»;
- <дата>-<дата> (00.02.24)- ученик электрослесарь подземный ОАО «Физкультурник». Приказ 15-к от <дата>;
-<дата>-<дата> - дублер механик подземный ОАО «Физкультурник»;
- <дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.07) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.01.00) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.24)-обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.27) -обучения сессия;
-<дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата> (00.00.02) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата> (00.00.01) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
- <дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата>- (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата> - (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата>- (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>- <дата> -(00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности.
2. Обязать ответчика включить и назначить в специальный стаж периоды работы:
- <дата>-<дата> (00.01.18) -подземный ученик электрослесарь ОАО «Шахтоуправление Сибирское»;
- <дата>-<дата>- (00.02.24)- ученик электрослесарь подземный ОАО «Физкультурник». Приказ 15-к от <дата>;
-<дата>-<дата>- переведен дублер механик подземный ОАО «Физкультурник»;
- <дата>- <дата> (00.00.14) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.14) - обучения сессия;
-<дата>-<дата> (00.00.07) - обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.14) – обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.01.00)- обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.24) -обучения сессия;
- <дата>-<дата> (00.00.27) -обучения сессия;
-<дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
- <дата>-<дата> (00.00.02) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
- <дата>-<дата> (00.00.01) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
- <дата>-<дата> (00.00.03) - учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-<дата>- (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
-<дата>-18.03.2022г - (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности4
-<дата>-<дата>- (00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности;
<дата>- 14.03.2024г -(00.00.03)- учеба УКК по охране труда и правил в области промышленной безопасности, дающий право на назначения досрочной пенсии в соответствии п.11 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента наступления права в календарном исчислении.
3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу расходы по оплате государственной пошлины.
4. Взыскать представительские расходы в сумме 30 000 рублей.
Истец Каверзин С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца Карабатова (Расторгуева) К.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, на уточненных требованиях настаивала.
В судебное заседание представитель ответчика Громышева В.Р., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
Пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10 % и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов – горнорабочие подземные, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу пункта 15 Правил от 11.07.2002 № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.
Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда РФ от 15.07.1992 № 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессия (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.
Пунктом 5 указанных Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и установлено судом 09.07.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 04.08.2025 № 219023/25 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 18-22).
Из специального стажа исключены спорные периоды, по следующим причинам:
- с <дата> по <дата> (1 месяц 18 дней) в качестве подземного ученика электрослесаря в ОАО «Шахтоуправление «Сибирское», данный период может быть включен только в специальный стаж по Списку №1, так как «ученик» не предусмотрен нормами Постановления Совмина РСФСР от 13.09.1991 №481;
- с <дата> по <дата> (2 месяца 24 дня) - работа и в ОАО «Физкультурник», так как отсутствует занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516);
- с <дата> по <дата> работа в качестве дублера механика подземного участка в ОАО «Физкультурник», так как работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда;
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – обучение сессия, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - повышение квалификации, так как работодателями представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда.
При этом, согласно решению специальный стаж истца для назначения страховой пенсии составил 23 года 11 месяцев 10 дней при требуемом для назначении досрочной пенсии – 25 лет.
В представленной трудовой книжке истца (л.д. 57-65) указаны периоды его работы.
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В юридически значимый период действовал Закон РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании» (утратил законную силу с 01.09.2013), согласно ст. 57 которого, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, практика учащихся в специальных учебных заведениях являлась составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805, предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).
С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).
На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).
Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.
Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж подлежат установлению следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.
При доказанности указанных обстоятельств уплата страховых взносов значения не имеет, поскольку в силу прямого указания пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Анализируя нормы права, регулирующие правоотношения по назначению досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности включения в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в дополнительных учебных отпусках, поскольку из приобщенных к материалам дела индивидуальной карточки на истца, архивной справки, справки о заработке установлено, что на основании приказов, табелей рабочего времени, лицевых счетов и иных документов у истца за период работы имелись вышеназванные отвлечения от работы, за эти периоды сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
Типовой инструкцией по охране труда согласованной с Госгортехнадзором СССР 24 августа 1973, с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 24.07.1974, утвержденной Министерством угольной промышленности СССР 8 августа 1974 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Обучение технике безопасности является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе, и на рабочем месте.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Кроме того, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Исходя из приведенных норм, периоды обучения и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец был направлен на обучение работодателем с целью подготовки к профессиональной деятельности и использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, за время обучения производились начисление заработной платы и необходимые страховые отчисления, прохождение обучения является необходимым условием работы на шахте.
На основании изложенного, суд признает незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации и обязывает ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы:
В ОАО «Шахтоуправление Сибирское»:
- с <дата> по <дата> – ученик электрослесаря подземный;
В ОАО «Физкультурник»:
- с <дата> по <дата> – ученик электрослесаря подземный;
- с <дата> по <дата> – дублер механика подземный;
не подлежат удовлетворению, поскольку ученики электрослесаря подземного, дублеры механика подземного в п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списке от 13.09.1991 №481 не поименованы, следовательно, характер и условия работы истца в данные периоды не соответствовали характеру и условиям работы, дающей право на пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем отсутствуют основания для включения данных периодов в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, а оснований для льготного исчисления из расчета 9 месяцев за 1 год работы по Списку №1 не имеется, так как не выработан полный рабочий год.
Также отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца периодов его нахождения на сессиях в период работы в ОАО «Шахтоуправление «Анжерское»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку истцом не представлено доказательств о предоставлении работнику учебного отпуска с сохранением заработка в данные периоды работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включением в специальный стаж. Кроме того, отсутствуют доказательства нахождения истца на обучении в период <дата> по <дата>, а период учебы <дата> по <дата> приходится на период работы истца не подлежащий включению в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды уже включены ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 09.07.2025 составляет:
- 23 года 11 месяцев и 10 дней (ОФСПС РФ),
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (63 дня), итого – 24 года 01 месяц и 23 дня, при требуемом 25 лет.
На указанную дату специальный стаж истца составляет 24 года 01 месяц и 13 дней.
Оснований для назначения страховой пенсии на 27.10.2025 у истца не имеется.
В ходе судебного разбирательства истцом понесены расходы по оказанию юридических услуг по договору оказания юридических услуг от <дата> в размере 30 000 рублей, что подтверждается распиской и актом об оказании юридических услуг от <дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).
Учитывая объем и характер оказанных представителем истца услуг, требования разумности и справедливости, частичное удовлетворении заявленных исковых требований, суд находит, что размер расходов на оказание юридических услуг подлежит удовлетворению частично, в размере 15 000 рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каверзина Сергея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 04.08.2025 № 219023/25 об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в дополнительных учебных отпусках, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (дата регистрации в качестве юридического лица 14.06.2001, ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740, адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, просп. Советский, 74) включить Каверзину Сергею Сергеевичу <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в дополнительных учебных отпусках, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Каверзина Сергея Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> <адрес> <дата>, код №, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 10.07.2026.