Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Семеновой И.Г., с участием помощника прокурора Шульц И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
05 мая 2026 года гражданское дело по иску Маннаповой Тамары Арнольдовны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>.
Данный многоквартирный жилой дом решением МВК от 09.02.2024 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Жилой <адрес> года постройки, на 2023 год имеет 69 % износа. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности.
Согласно экспертного заключения № 1065.10/25-Э от 29.10.2025 установлено, что несущие и ограждающие конструкции вследствие деградации свойств материалов во времени исчерпали свою несущую способность и находятся в аварийном состоянии: фундамент - выявлены трещины, сколы, выбоины; стены - трещины, разрушение, отклонение от вертикальной плоскости; перекрытия имеют глубокие трещины; крыша - массовые протечки, нарушение примыканий местами, просветы при осмотре из чердака, отсутствие элементов в ограждающей решетке. Износ дома составляет 75%. Проведенная экспертиза подтверждает угрозу обрушения несущих конструкций жилого помещения и угрозу безопасности жизни и здоровья граждан
Истец обращалась в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ей поясняли, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить они ничего не могут.
Иного жилья в собственности истец не имеет. Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает ее жилищное права.
Согласно отчету об оценке рыночной размера возмещения за жилое помещение №1068.10/25 от 30.10.2025 года, выкупная стоимость составляет 2181613 рублей.
В связи с тем, что в квартире проживать невозможно виду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, у администрации Анжеро-Судженского городского округа, возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
Просит суд взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Маннаповой Т.А. выкупную цену принадлежащей ей квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 181 613,00 рублей.
Прекратить право собственности Маннаповой Т.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Истец Маннапова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.
Представитель истца Скозырева Д.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что Маннапова Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 34,3 кв.м., на основании договора купли-продажи от <дата>.
Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2023 год составляет 69%.
На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № от <дата> многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Также данный факт подтверждается заключением эксперта № 1065.10/25-Э от 29.10.2025 ООО «Вся оценка», согласно выводов которого несущие и ограждающие конструкции дома вследствии деградации свойств материалов во времени исчерпали свою несущую способность и находятся в аварийном состоянии: фундамент: выявлены трещины, сколы выбоены, стены: были обнаружены видимые дефекты и повреждения конструкций в виде трещин разрушений, отклонений от вертикальной плоскости, перекосы оконных и дверных проемов; неравномерные осадки, перекрытие, глубокие трещины в перекрытиях, крыша: массовые протечки, нарушение примыканий местами; просветы при осмотре из чердака; отсутствие элементов в ограждающей решетке.
Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует санитарно-техническим и градостроительным нормам и правилам. Физический износ жилого дома составляет 75%.
В соответствии с методикой, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР 27 октября 1970г. № 404, общая характеристика технического состояния, согласно таблицы составляет: состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятии или полной смены конструктивного элемента. На основании вышеизложенной методики, нормативно определенная стоимость капитального ремонта, в % от восстановительной стоимости составляет от 93 до 120%. При таких затратах, проведение капитального ремонта и реконструкции исследуемого жилого дома не целесообразна.
В следствии этого можно сделать вывод о том, что проведенная экспертиза подтверждает угрозу обрушения несущих конструкций жилого помещения и угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.
Наличие вредных факторов среды обитания человека, не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие, ухудшения физического износа в процессе эксплуатации здания, что является основание для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Постановлением Коллегии <адрес> от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".
В рамках вышеуказанных программ расселение <адрес> <адрес> не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что истец в настоящее время продолжает фактически проживать в жилом помещении по <адрес>, которое находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу ее жизни и здоровью, иного жилья в собственности либо на ином праве она не имеет, является пенсионером.
Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ей выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» №1068.10/25 от 30.10.2025, выкупная стоимость жилого помещения составляет 2 181 613 рублей.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Поскольку при принятии иска к производству суда определением от 30.03.2026 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 36817,00 руб. до рассмотрения дела по существу, с администрации Анжеро-Судженского городского округа на основании ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Маннаповой Тамары Арнольдовны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить.
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Маннаповой Тамары Арнольдовны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, № стоимость принадлежащего ей жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес> размере 2 181 613 рублей.
Прекратить право собственности Маннаповой Тамары Арнольдовны на квартиру, общей площадью 34,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 36 817 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 12.05.2026.