РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Семеновой И.Г., с участием помощника прокурора Ураева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
Кемеровской области 05 мая 2026 года гражданское дело по иску Белоусовой Людмилы Геннадьевны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>.
Данный дом актом МВК 27.08.2025 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, был признан непригодным для проживания.
Жилой <адрес> года постройки, на 2025 год имел 65% износа.
В доме проживать опасно ввиду аварийности и угрозы обрушения.
Указанный жилой дом находится на подработанной территории.
На основании экспертного заключения №485.06/25-3 от 05.06.2025 установлено, что техническое состояние жилого дома соответствует аварийному состоянию - категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Эксплуатация дома создает угрозу жизни и здоровью граждан. Износ дома составляет 70%.
Проведенная экспертиза подтверждает угрозу обрушения несущих конструкций, жилого помещения и угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.
Истец обращалась в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупа стоимости, но ей поясняли, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить они ничего не могут.
Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает жилищные права истца.
Выкупная стоимость составляет 2392000 рублей. В связи с тем, что в доме проживать невозможно виду аварийности и имеющейся угрозы обрушения у администрации Анжеро-Судженского городского округа, возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
Просит взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в ее пользу выкупную цену, принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2392000 рублей.
Прекратить право собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила суд рассматривать иск в ее отсутствие, с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца Скозырева Д.К., действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа – Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что поскольку дом не является многоквартирным, срок его расселения не установлен, в региональную программу он также не включен.
Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Белоусова Л.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> является собственником жилого дома по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25.03.2025 жилой дом по <адрес> год постройки – 1979, общая площадь – 43,1 кв.м., жилая – 31 кв.м., процент износа 65%.
По сведениям из ЕГРН кроме спорного жилого дома Белоусовой Л.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, иных объектов недвижимости не имеется.
На основании заключения МВК № 1789 от 27.08.2025 жилой дом, расположенный в <адрес> признан непригодным для проживания.
Актом обследования данного жилого дома подтверждается, что процент износа дома на 2025 год составляет 65 %.
Согласно экспертному заключению ООО «Вся оценка» № 485.06/25-Э от 05.06.2025 установлено, что техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> соответствует ветхому состоянию - Категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и/или характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потере устойчивости объекта. Жилой дом не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Жилой дом является не пригодным для проживания.
Согласно отчету ООО «Вся оценка» № 976.10/25 от 09.10.2025 рыночная стоимость возмещения за объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> составляет 2392000 руб.
Истец полагает, что до настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 47, действие которого согласно пункту 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (далее- Положение №47).
Согласно п.7 Положения №47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В силу пункта 8 Положения №47 орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения межведомственной комиссии.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения №47).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 8 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации в порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо получение стоимости возмещения.
Выплате стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.
Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, указанным в данной норме.
Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на гаком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
Анализ указанных жилищных норм позволяет сделать вывод о том, что положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующие вопросы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, применению к спорным отношениям между Белоусовой Л.Г. и администрацией Анжеро-Судженского городского округа не подлежат, поскольку Белоусова Л.Г. является собственником индивидуального жилого дома, решение об изъятии которого для государственных и муниципальных нужд администрацией Анжеро-Судженского городского округа не принималось. При этом у администрации Анжеро-Судженского городского округа обязанности по изъятию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд в силу закона не имеется.
Сам по себе факт признания жилого дома, принадлежащего Белоусовой Л.Г. на праве собственности, непригодным для проживания, при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом истца, а также не направлении Белоусовой Л.Г. письменных требований о сносе дома и изъятии жилого помещения, не влечет возлагаемую истцом в иске на органы местного самоуправления обязанность по изъятию у нее дома путем выплаты возмещения.
Представитель администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебном заседании пояснял, что спорный жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда не включен, поскольку не является многоквартирным.
Доказательств того, что в результате действий или бездействий органа местного самоуправления принадлежащее Белоусовой Л.Г. жилое помещение стало непригодным для проживания, материалы дела не содержат.
Жилой дом также не относится к категории многоквартирных домов. Положение №47 используют различные понятия и решения, которые выносятся по итогам обследования технического состояния жилого дома и многоквартирного дома: в первом случае речь идет о непригодности для проживания, во втором - о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Применение к спорным правоотношениям аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) в данном случае необоснованно, поскольку в случае признания дома непригодным для проживания законодатель предусмотрел иные последствия и возможности для собственника жилья, нежели чем для собственника помещения в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. В частности, собственник жилого дома вправе ставить перед органом местного самоуправления вопрос о постановке его на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении, предоставляемом на учет в качестве условиях социального найма (ст.57 ЖК РФ).
Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2025 N 56-КАД25-2-К9.
Таким образом, учитывая, что у администрации Анжеро-Судженского городского округа отсутствует обязанность по совершению действий, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, в отношении недвижимого имущества Белоусовой Л.Г., суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку при принятии иска к производству суда определением от 01.04.2026 истцу Белоусовой Л.Г. была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины в размере 38920,00 руб. до рассмотрения дела по существу, в удовлетворении исковых требований ей было отказано, на основании ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ с нее подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Белоусовой Людмилы Геннадьевны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, отказать.
Взыскать с Белоусовой Людмилы Геннадьевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 38 920 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 12.05.2026.