РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Среда Л.В., при секретаре судебного заседания – Федоровой С.К., с участием истца Худяковой Л.В., третьего лица Вороновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой Людмилы Владимировны к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры филиал «Восточный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Худякова Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец на основании ордера на обмен жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ. вселена и проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено супругу ФИО1, проходившему военную службу в войсковой части № в <адрес>. Жилой фонд передан от войсковой части в муниципальную собственность Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, но передан некорректно и <адрес> собственника не имеет. Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 47,3 кв.м, жилой площадью 27,85 кв.м.. Занимаемое жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, при обращении к ответчику с целью участия в приватизации получен отказ. Она несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает техническое состояние жилого помещения.
С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать за истцом право собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации.
Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры филиал «Восточный», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации г. Хабаровска в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении слушания дела не представлено.
Представитель ответчика администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражений по заявленным исковым требованиям не имеют, просят исковые требования удовлетворить, жилое помещение, общей площадью 47.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не находится (и не находилось) в муниципальной?собственности Корфовского городского поселения, не числится (не числилось) в реестре муниципального имущества. В 2007 году, на основании распоряжения ТУ Росимущество по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, из федеральной собственности в муниципальную собственность Корфовского городского поселения был передан ряд жилых помещений, расположенных в домах №№, 2, 3, 6 по <адрес> в <адрес>. Подписан акт приема-передачи квартир ДД.ММ.ГГГГ. При этом жилые помещения, включая спорную <адрес>, в жилом <адрес>, равно как и весь <адрес>, в муниципальную собственность Корфовского городского поселения не передавались. Таким образом, Корфовское городское поселение не является собственником спорного жилого помещения и не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться данным спорным имуществом, в том числе заключать в отношении данного спорного имущества договоры приватизации.
Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.
В судебном заседании истец Худякова Л.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение получено по обменному ордеру ее супругом в связи с прохождением военной службы в войсковой части №, впоследствии расформированной. Она как член семьи была вселена в спорное жилое помещение вместе с дочерью, супруг умер, в настоящее время она продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет бремя содержания.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Воронова Ю.В. представила письменное заявление о том, что отказывается от участия в приватизации на спорное жилое помещение.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом под частным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с положениями ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Распоряжением ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № прекращено право оперативного управления войсковой частью <данные изъяты>, на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, передано в собственность муниципального образования «Корфовское городское поселение Хабаровского муниципального района» Хабаровского края имущество, согласно приложению ( <адрес>.
Согласно представленного в материалы обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Хабаровск отделом учета, распределения и приватизации жилой площади на имя ФИО1, последний получил право вселения и проживающие с ним два человека ( жена ФИО2 и дочь ФИО5 ) в порядке обмена жилой площади в виде двух комнат с подселением по адресу: в <адрес>,в на жилую площадь в <адрес>.
Из светокопии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти №.
Согласно ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО №.1-08 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учтено и правообладателем федерального имущества к учету не заявлено.
Из ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры филиал «Восточный следует, что по имеющимся данным в филиале «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на праве оперативного управления не закреплено, под заселение не передавалось, договоры служебного или социального найма жилого помещения не заключались.
Из ответа ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры филиал «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты жилого фонда, расположенные в <адрес> приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ за ФГАУ «Росжилкомплекс» на права оперативного управления не закреплялись, по договорам специализированного жилищного фонда военнослужащими Министерства обороны РФ служебного или социального найма жилого помещения не заселялись. Сведениями о передаче указанного жилищного фонда в Администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> не располагают.
Выпиской ЕГРН на объект недвижимости - жилое помещение <адрес>, площадь 47.3 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт отсутствия зарегистрированного права собственности, объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомлений ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных объектах недвижимости за Худяковой Л.В. не имеется.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец на основании обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Хабаровск отделом учета, распределения и приватизации жилой площади на законных основаниях вселена как член семьи ФИО1 в жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, жилой площадью 27,85 кв.м., фактически продолжает проживает по адресу: <адрес>, имеет регистрацию на постоянное место жительства, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопией паспорта истца. Право собственности на спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Из представленного в материалы дела технического паспорта вышеуказанного жилого помещения, в подтверждение его состояния следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не относится к помещениям, которые в силу положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.
Согласно разъяснению, изложенному в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент истец проживает в указанном жилом помещении на основании обменного ордера, открыт лицевой счет по оплате найма жилья и коммунальных услуг, обязанности по оплате исполняет своевременно. Данные обстоятельства не оспорены сторонами.
Судом установлено, что в отношении спорного жилого помещения сведений о зарегистрированных правах не имеется.
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).
В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что истец вселен в занимаемое жилое помещение на законных основаниях, пользование истцом данным жилым помещением осуществляется постоянно, жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в аварийном состоянии не находится, сведений о реализации истцом прав на приватизацию материалы дела не содержат, обратного суду не представлено, учитывая отсутствие возражений ответчиков, иного жилого помещения в собственности истец не имеет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Худяковой Людмилы Владимировны к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры филиал «Восточный» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Худяковой Людмилой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ.р., (паспорт №) право собственности на жилое помещение – <адрес>
Хабаровского края в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Среда
Решение суда в окончательной форме принято 21 мая 2026 года.