РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года <адрес>
Хабаровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Костышиной Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО5, с участием представителей истца ФИО11, ФИО6, представителя ответчика ФИО7, действующего по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ министерством обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2<адрес> предоставлено истцам как членам семьи военнослужащего ФИО3 В соответствии с постановлением администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекту адресации: <адрес> присвоен адрес: <адрес>-2, <адрес>. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп <адрес>-2 включая все жилые помещения передались в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района. При передаче в муниципальную собственность жилых помещений они утрачивают статус служебного и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заключении договора социального найма ссылаясь на то, что бывший супруг истца по настоящее время является военнослужащим и ему предоставлена спорная квартира временно. Просит признать за истцами право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> на условиях договора социального найма.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Третье лицо ФИО3 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Суд определил, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца, третьего лица.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истец с дочерью вселена в жилое помещение в качестве членов семьи бывшего супруга военнослужащего ФИО3, в настоящее время они совместно не проживают, получал супруг или нет квартиру от министерства обороны РФ истец не знает, но если он даже ее получил, то истец с дочерью отношения к этой квартире не имеют. Считает, что истец вправе признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, данное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения.
Представитель ответчиков ФИО7 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку данная квартира предоставлена на период военной службы бывшему супругу истца, который в настоящее время проходит военную службу, и по окончании военной службы он обязан сдать жилое помещение, кроме того, ФИО3 от министерства обороны РФ реализовал право на получение жилищной субсидии составом семьи 3 человека, включая ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 военнослужащему на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>-<данные изъяты> на состав семьи супруга ФИО12 (<данные изъяты>
Из поквартирной карточки жилого помещения по <адрес> следует, что нанимателем жилого помещения является ФИО3, совместно с ним вселены ФИО2, (жена), ФИО1 (дочь). В поквартирной карточке указан договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО8 заключили брак с присвоением жене фамилии ФИО2
Согласно свидетельству о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2
Брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно регистрационному досье МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2Афганцев, <адрес>.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ администрация Хабаровского муниципального района <адрес> отказала в заключении договора социального найма жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения-квартира, расположенная по адресу: <адрес> является Хабаровский муниципальный район, собственность с ДД.ММ.ГГГГ. Документы-основания: распоряжение «О «Разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Ракитненским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> и Хабаровским муниципальным районом <адрес>, №-рп, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Согласно уведомлению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО2 отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>. Собственность ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения оставлен без удовлетворения. Встречный иск ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту удовлетворен. Судом постановлено: признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <данные изъяты>. Возложить обязанность на администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> открыть лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>-<адрес> на имя ФИО3.
Согласно представленным документам ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № до ДД.ММ.ГГГГ, затем договор найма служебного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ на время (трудовых отношений) прохождения военной службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются супруга ФИО2, дочь ФИО9
Решением № ФИО3 на состав семьи 3 человека предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения: супруга ФИО2, дочь ФИО1
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходит военную службу по контракту, контракт о прохождении военной службы заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в соответствии с п.18 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при обеспечении военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение подлежит освобождению в течении трех месяцев. Признание права пользования жилым помещением: <адрес>-<адрес> <адрес> на условиях социального найма за членами семьи ФИО3 приведет к необоснованному сверхнормативному жилищному обеспечению ФИО3 и членов его семьи. Сведениями о прохождении ФИО3 военной службы в настоящее время филиал не располагает.
Сведений, что ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части не имеется.
До настоящего времени истцы проживают в указанной квартире, обеспечивают ее сохранность, несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные платежи, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.
Управление и предоставление данного жилого помещения осуществляет Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Жилищным кодексом РФ. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в постоянное, на условиях договора социального найма, и во временное, на условиях найма специализированного жилого помещения, пользование. Основанием для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину такого жилого помещения.
Комитетом по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, администрацией Хабаровского муниципального района <адрес> решение о предоставлении истцам спорной квартиры не принималось, договор социального найма с истцами не заключался, то есть истцы спорное жилое помещение на условиях договора социального найма никогда не занимали и не занимают.
Спорное жилое помещение предоставлено бывшему супругу истца ФИО3 на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено на обеспечение военнослужащего ФИО3 жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту, что также подтверждено вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного решения суда также усматривается временность предоставления спорного жилого помещения, которое ограничивается фактическим сроком действия контракта, периодом военной службы ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор социального найма заключается бессрочно. В связи с чем, указанное решение суда также не является основанием для возникновения у истцов права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, так как указанным решением суда на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за ФИО3, а также за супругой ФИО2, дочерью ФИО1 признано право временного пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.ст. 49 и 51 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам и нуждающимся в предоставлении жилых помещений.
Распоряжение муниципальной собственностью в силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ является одним из правомочий собственника, в сложившихся правоотношениях - органа местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ч. 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1760-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан С.А., С.Д., а также С.Е. и ее несовершеннолетних детей на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации", реализуя предоставленные Конституцией Российской Федерации полномочия, законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации институт социального найма жилых помещений, который предполагает предоставление жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов во владение и пользование гражданам, нуждающимся в жилье. Правом на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма наделяются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным этим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49). По общему правилу, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела не подтверждено то, что истцы признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, стоят на соответствующем учете.
Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно абзацу 12 п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих.
Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
ФИО3 получил денежные средства на приобретение жилого помещения с учетом членом его семьи: супруги ФИО10, дочери ФИО1 в связи с чем, Министерство обороны РФ исполнила свои обязательства перед ФИО3 по обеспечению жилым помещением.
Согласно ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ право на получение жилых помещений от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, имеют исключительно военнослужащие, как специальные субъекты данного права. Член семьи военнослужащего является адресатом данного права при наличии совокупности условий, в числе которых законодатель определяет нуждаемость членов семьи на основании ст. 51 ЖК РФ, а также родство и совместное фактическое проживание с военнослужащим.
Члены семьи военнослужащего, вселившись в предоставленное военнослужащему жилое помещение, не приобретают самостоятельного права на него. Их право пользования таким жилым помещением производно от права военнослужащего на это жилое помещение, следовательно, они имеют право пользования данным жилым помещением постольку, поскольку являются членами семьи военнослужащего - нанимателя этого жилого помещения.
Таким образом, учитывая, что ФИО3 жилое помещение предоставлено на период прохождения военной службы, сроком по ДД.ММ.ГГГГ он обязан освободить спорное жилое помещение, совместно с ним данное жилое помещение обязаны освободить и члены его семьи, как не приобретшие самостоятельного права на спорное жилое помещение, имея производные права на него от прав ФИО3
В судебном заседании представитель истца не оспаривала, что истец с дочерью продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, о чем представлены счета на оплату коммунальных услуг и чеки по оплате коммунальных услуг. ФИО3 в жилом помещении не проживает, так как истец с ФИО3 расторгли брак. В настоящее время ФИО3 скорее всего находится на СВО.
На основании изложенного, учитывая, что собранными по делу доказательствами установлено, что спорное жилое помещение представлено ФИО3 Министерством обороны РФ, как служебное на период прохождения службы, малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма истцы не признавались, в связи с чем у них не возникло права, а у ответчиков обязанности по предоставлению спорного жилого помещения истцам на условиях договора социального найма.
При этом истцы не лишены права требования обеспечения жилым помещением на условиях социального найма в установленном законом порядке.
Довод представителя истца о том, что полученная ФИО3 жилищная субсидия с учетом членов его семьи значения для рассматриваемого спора не имеет, суд признает несостоятельным, поскольку ФИО3 реализовал свое право на получение жилищной субсидии с учетом членов его семьи, несмотря на то, что истец является бывшей супругой ФИО3 Отсутствие у ФИО2, и ФИО1 недвижимого имущества, оплата коммунальных платежей за спорную квартиру не является основанием для удовлетворения исковых требований.
Довод о том, что спорная квартира является муниципальной собственностью, утратила статус служебного жилого помещения и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма суд отклоняет, ввиду того, что спорная квартира хотя и является муниципальной собственностью, но предоставлена ФИО3 и членам его семьи на период прохождения ФИО3 военной службы, после окончания, которой спорная квартира подлежит освобождению.
В целом доводы представителя истца основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для удовлетворения иска.
С учетом выше изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.В.Костышина
Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ