РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 апреля 2026 года
Хабаровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре ФИО5, с участием истца судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 ФИО1 к ФИО3 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО8 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по <адрес> и <адрес> <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по делу № о взыскании ущерба, причинённого преступлением физическим или юридическим лицам в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме <данные изъяты> рублей в пользу Комитета по труду и занятости населения <адрес>.
Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы, на основании полученных ответов установлено, что на имя должника зарегистрировано следующее имущество:
— земельный участок, расположенный по адресу<адрес> кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1078 кв. м.
В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста вышеуказанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика и в этот же день вынесено постановление о назначении оценщика. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступил отчёт специалиста-оценщика и в этот же день был принят постановлением судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на торгах. ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление о нереализации имущества. На основании ч. 10 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %. ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление о повторной нереализации имущества.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя — Комитета по труду и занятости населения <адрес> направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой (на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника). В адрес Отделения поступил отказ взыскателя о принятии нереализованного имущества за собой.
С учетом уточнений исковых требований просит суд: прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении арестованного и нереализованного имущества:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.
Обратить в собственность Российской Федерации:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.;
Обязать МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО принять нереализованное имущество:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.;
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, согласно уведомлению № судебная корреспонденция получена им ДД.ММ.ГГГГ.
Третьи лица ФИО9 и <адрес>, Комитет по труду и занятости населения <адрес> представителей в суд не направили, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнении в <адрес> в отношении должника ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: ущерб, причинённый преступлением физическим или юридическим лицам в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя <адрес>.
Как следует из исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу №, с ФИО3 и иных осуждённых солидарно взыскана в пользу <адрес> сумма ущерба, причинённого преступлением, в размере <данные изъяты>
Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы, и на основании полученных ответов установлено, что на имя должника ФИО3 зарегистрированы следующие земельные участки:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.
В соответствии с постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.
На основании постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведён арест имущества должника ФИО3 В тот же день составлен акт описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому описи и аресту подвергнуты два земельных участка с предварительной оценкой по <данные изъяты>
Как следует из заявки на оценку арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель на основании ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установил необходимость привлечения специалиста для оценки арестованного имущества. Для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик <адрес>
Постановлением о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ, результаты оценки приняты в соответствии с отчётом оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ Стоимость арестованного имущества составляет <данные изъяты> — земельный участок с кадастровым номером № и <данные изъяты> — земельный участок с кадастровым номером № без учёта НДС.
Согласно постановлению о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем передано на реализацию в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> путём проведения открытых торгов в форме аукциона указанное имущество на общую сумму <данные изъяты>
Как следует из постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление специализированной организации о нереализации имущества, в соответствии с которым имущество нереализовано в месячный срок. На основании ч. 10 ст. 87 и ч. 2 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» цена имущества снижена на 15 %.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление о повторной нереализации имущества.
В соответствии с предложением взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю — Комитету по труду и занятости населения <адрес> предложено оставить нереализованное имущество должника по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, поскольку указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке. Стоимость передачи взыскателю составляет: <данные изъяты> (участок №) и <данные изъяты>. (участок №, итого <данные изъяты>
В адрес Отделения поступил отказ взыскателя от принятия нереализованного имущества за собой.
На основании постановления о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с отказом взыскателя принять имущество и передачей имущества должнику снят арест со следующего имущества должника: земельный участок с кадастровым номером № (сниженная цена <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером № (сниженная цена <данные изъяты> итого на сумму <данные изъяты>
Согласно выпискам ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1010 кв. м; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м., их собственником является ФИО3
В соответствии с ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передаётся взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счёт службы судебных приставов.
Согласно ч. 13 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (их отказе) — возвращается должнику.
Вместе с тем, в силу ст. 160.1 БК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казёнными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия администратора соответствующих доходов федерального бюджета закреплены за ФИО2.
Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФИО2 и её территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.
Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустима с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя — Российской Федерации.
Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счёт погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.
Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определён порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.
Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований путём прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.
Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определённого в ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем выступает Российская Федерация.
Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФИО2 и её территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, является недопустимой.
Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учёту в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель-государственный орган лишён возможности принять такое имущество.
В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).
Учитывая изложенное, суд также считает необходимым обязать МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО принять нереализованное имущество.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО11 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО12 ФИО2 ФИО1 к ФИО3 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении арестованного и нереализованного имущества:
— земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.
Обратить в собственность Российской Федерации:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м, в счёт погашения части задолженности ФИО3 перед Комитетом по труду и занятости населения <адрес> в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённому на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>.
Обязать МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО принять нереализованное имущество:
— земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1010 кв. м;
— земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, площадью 1078 кв. м.;
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Хабаровский районный суд <адрес>.
Судья Дубровский Д.И.