РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Среда Л.В., при секретаре судебного заседания Юшковой С.К., с участием представителя истца Дудкина М.В., представителя ответчика Бакулина Р.С., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Житникова Виктора Михайловича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании договора аренды действующим, признании уведомления о прекращении договора незаконным, установил:
Житников В.М. обратился в суд с данным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании договора аренды действующим, признании уведомления о прекращении договора незаконным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды согласно п. 2.1 договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.По истечении действия договора он продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Ответчик продолжал начислять арендную плату а он как арендатор ее оплачивал, о чем имеются платежные документы. Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок. Данное обстоятельство подтверждается письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление № об отказе от договора аренды и прекращении арендных отношений с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает уведомление незаконным. Оспариваемое уведомление, датированное ДД.ММ.ГГГГ предписывает считать договор прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ. уведомление содержит существенные нарушения, предшествует дате самого уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Житниковым В.М. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № действующим на неопределенный срок, признать уведомление Комитета по управлению маниакальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Истец Житников В.М. участия в судебном разбирательстве не принимал, направил представителя адвоката Дудкина М.В. действующего по ордеру, ранее пояснял, что земельный участок им используется для личного подсобного хозяйства, он выращивает сельскохозяйственные культуры, занимается плодово-ягодными культурами, имеется грушевый сад, собственными силами построил дорогу, ведущую к арендуемому земельному участку, исправно платит арендную плату, на земельном участке построен объект капитального строительства в виде погреба. Считает, что к правоотношениям применяются нормы действующего гражданского законодательства и договор аренды является действующим на тех же условиях. Настаивал на удовлетворении заявленных требованиях.
Представитель истца адвокат Дудкин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные письменные пояснения. Дополнительно пояснил, что договор аренды земельного участка должен заключаться на торгах, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, учитывая, что истец возвел объект капитального строительства на спорном земельном участке имеет преимущественное право на его пролонгацию.
В судебном заседании представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Бакулин Р.С., действующий по доверенности, исковые требованяи не признал, пояснил, что оснований для признания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в договоре указан срок его действия, срок в договоре пресекательный, истек в 2018г. Наличие объекта капитального строительства в виде погреба, зарегистрированного в июле 2026г, на спорном земельном участке не дает оснований для признания договора аренды действующим, за 1 месяц до истечения срока действия договора аренды арендатор обязан обратиться к арендодателю для продления договора, истцом данная обязанность не исполнена. В период с 2018 до настоящего времени истцом вносились плата за фактическое использование земельного участка. Признание уведомления Комитета по управлению маниакальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не подлежит рассмотрению и удовлетворению в связи с тем, что способ защиты в данном случае выбран истцом неправильно, данные правоотношения регулируются КАС РФ, кроме того, данное уведомление содержит техническую ошибку и в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о прекращении арендных отношений по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Просил в иске отказать.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.
Исходя из пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и Житниковым В.М. (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, в целях использования для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов (п. 1.1). Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. метров, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации№ срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Житников Виктор Михайлович. Вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов».
Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края Житникову В.М., Комитетом рассмотрено его заявление о продлении договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, и учитывая, что заявление в Комитет о прекращении арендных отношений не поступало, Комитет уведомление о расторжении договорных отношений не направлял, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.В силу ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов.
Как следует из выписки ЕГРН и было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель «земли населенных пунктов», что исключает применение к нему Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Соответственно, применению подлежат нормы Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный договором.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин-арендатор земельного участка имеет право на заключение договора аренды земельного участка без торгов на новый срок, в случае подачи им заявления о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района не возражал против продолжения пользования земельным участком Житниковым В.М. после истечения срока договора, принимал от него арендную плату, что свидетельствует о применении им правила части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора на неопределенный срок.
Земельное законодательство содержит специальные нормы, регулирующие аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и специальные правила о сроках договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые имеют приоритет над общими нормами гражданского законодательства.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Как следует из п.23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов. Если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Как следует из материалов дела и не отрицалось сторонами, после истечения срока действия договора аренды Житников В.М. продолжает владеть и пользоваться земельным участком, что подтверждается произведенными им платежами арендной платы после истечения срока договора и сведениями из выписки ЕГРН: на данном земельном участке последним в 2026 возведен объект вспомогательного назначения «подземное хранилище», право собственности на объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, за номером №.
Вместе с тем Житников В.М. с заявлением о заключении нового договора аренды до истечения срока действия договора № к арендодателю не обращался, договор аренды земельного участка заключен после ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, договор аренды № не может считаться возобновленным на неопределенный срок. Срок договора аренды, определенный в п.2.1, является пресекательным и не предусматривает его возобновления (продления).
В ходе рассмотрения дела представителем истца представлено письменное заявление Житникова В.М. поданное в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о предоставлении спорного земельного участка в аренду на срок 3 года либо пролонгации имеющегося договора аренды, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответ не получен.
Учитывая, что срок действия договора аренды № истек ДД.ММ.ГГГГ, новый договор аренды между сторонами не заключен, то суд приходит к выводу, что со дня окончания срока договора истец продолжает владеть и пользоваться земельным участком без законных оснований.
Для договоров, заключенных после указанной даты, включая договор № от ДД.ММ.ГГГГ, приоритет имеют специальные нормы Земельного кодекса Российской Федерации, исключающие автоматическую пролонгацию без подачи заявления о заключении нового договора до истечения срока действия предыдущего (подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Таким образом, продолжение использования земельного участка Житниковым В.М. после ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего заявления не влечет признание договора действующим.
В адрес истца ответчиком направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении арендных отношений по договору аренды № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Поскольку требования истца направлены на возникновения права аренды на земельный участок, вопреки доводам представителя ответчика требования подлежат рассмотрения в порядке гражданско-процессуального законодательства.
Суд приходит к выводу, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ направлено при наличии тому законных оснований, а указание в уведомлении на дату прекращения договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ на существо не влияет.
С учетом приведенных норм закона и обстоятельств дела, свидетельствующих об истечении срока действия договора аренды земельного участка, отсутствии нового договора аренды и продолжении владения и пользования земельным участком ответчиком без законных оснований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания договора аренды земельного участка действующим, уведомления о прекращении договора незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Житникова Виктора Михайловича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании договора аренды действующим, признании уведомления о прекращении договора незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Среда
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2026г.