ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июля 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания Мысник С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пастернак Гульнары Энваровны к Спешилову Анатолию Николаевичу, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Пастернак Г.Э. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Заря», принята с ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание членов СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ делегировало правлению СНТ право рассматривать заявления о предоставлении (распределении) земельных участков, входящих в землеотвод СНТ «Заря». Правление своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по её заявлению предоставило ей земельный участок № из числа заброшенных. Считает, что имеет право на получение земельных участков в собственность бесплатно по следующим основаниям. СНТ «Заря» образовано в 1992 году, то есть, до введения в действие Земельного кодекса РФ, она является членом этого Товарищества, земельный участок входит в землеотвод данного СНТ и не изъят из оборота. Ранее в 1992 году данный участок был распределён Спешилову А.Н. постановлением №, поэтому она полагает его ответчиком по делу. Следовательно, все условия для признания за ней права собственности бесплатно на указанный земельный участок соблюдены.
Просит признать за Пастернак Гульнарой Энваровной право собственности на земельный участок № площадью 700 кв.метров, расположенный в СНТ «Заря» в районе <адрес>, с видом разрешённого использования «для садоводства», кадастровый №.
Судом установлено, что в исковом заявлении допущена ошибка в фамилии ответчика. Так, вместо «Степанов» надлежит читать «Спешилов».
Истец Пастернак Г.Э. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.
Ответчик Спешилов А.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом путём направления судебного извещения по месту регистрации и проживания. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истёк срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского района Хабаровского края в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Третье лицо СНТ «Заря» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причины неявки не сообщило, об отложении слушания дела не просило.
Поскольку ответчик уведомлен судом надлежащим образом, не сообщил сведения об ином месте своего жительства, суд считает возможным на основании требований ст.ст. 233–235 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
Изучив исковое заявление, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.
В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Хабаровского района от 04.12.1992 г. № 645 «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Заря»» постановлено изъять из землепользования Хабаровской мебельной фабрики «Заря» земельный участок площадью 20,7 гектаров и передать в собственность гражданам для ведения садоводства 17,52 гектаров, согласно прилагаемого списка; в коллективно-совместную собственность земли общего пользования площадью 3,19 гектаров. Земельный массив расположен в районе <адрес>. Обязать граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Заря», оформить свидетельства на право собственности на землю.
Как следует из Приложения к постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок № площадью 700 кв.м был предоставлен Спешилову Анатолию Николаевичу.
Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Кадастровая стоимость составляет 139 594 руб. Дата присвоения кадастрового номера -ДД.ММ.ГГГГ Ранее присвоенный государственный учётный №. Объект недвижимости снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ Сведения о вещных правах на объект недвижимости не зарегистрированы.
Как следует из имеющегося в материалах реестрового дела перечня ранее учтённых участков в границах кадастрового квартала вышеуказанный земельный участок принадлежит Спешилову А.Н.
В сведениях ЗАГС информации о смерти Спешилова А.Н. не содержится.
Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Заря».
В соответствии с протоколом заседания членов правления СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ правление решило предоставить Пастернак Г.Э. земельный участок №, расположенный в СНТ «Заря», ранее заброшенный.
Согласно выписке из протокола заседания членов правления СНТ «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ правление решило принять в состав членов СНТ «Заря» Пастернак Г.Э. в качестве правообладателя (собственника) земельного участка № с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки, выданной председателем СНТ «Заря» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 2005 года земельный участок №, расположенный в СНТ «Заря» в <адрес> в районе с.<адрес>, был заброшен лицом, которому он был распределён на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель земельного участка утратил интерес к своему имуществу, не осваивал и не обрабатывал участок, допустил его зарастание, эрозию почвы, захламление, что ведёт к нерациональному использованию земель. Сведениями о том, что бывший обладатель земельного участка имеет интерес к своему имуществу, оплатил необходимые взносы, а также о его членстве в Товариществе, СНТ «Заря» не располагает.
В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со статьёй 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путём совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.
При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
Спешилов А.Н., которому спорный земельный участок был предоставлен, согласно списку членов СНТ, находящегося в распоряжении СНТ, право собственности на него не зарегистрировал.
На протяжении длительного времени участком не пользовались, о чём свидетельствует его внешний вид, заросшее состояние; в течение длительного времени земельный участок не был оформлен в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что первоначальный владелец земельного участка устранился от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.
Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Пастернак Г.Э. о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Заря», являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Заря», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заря» до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; Пастернак Г.Э. является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену СНТ «Заря», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В данном случае Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок первоначально был распределён физическому лицу и не является выморочным имуществом.
Снятие с государственного кадастрового учета ранее образованного объекта недвижимости не может препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки, соответственно не исключает возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
Собственник вправе провести межевание принадлежащего ему земельного участка, с согласованием его границ с собственниками смежных земельных участков и постановкой на государственный кадастровый учет.
Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пастернак Гульнары Энваровны к Спешилову Анатолию Николаевичу о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Пастернак Гульнарой Энваровной (паспорт № №) право собственности на земельный участок №, площадью 700 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
В удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - отказать.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Пастернак Гульнарой Энваровной на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края:
ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;
иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.И. Дубровский