РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В., при секретаре Бунаковой Е.В., с участием прокурора Шульц И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 21 мая 2026 года гражданское дело по иску Фотеева В,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. с 30.05.2011.
17.02.2017 межведомственной комиссией жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрация Анжеро-Судженского городского округа не принимает предусмотренные Жилищным кодексом меры по обеспечению жилищных права граждан, проживающих в доме, несмотря на возникновение реальной угрозы для их жизни и здоровья в случае дальнейшего проживания в указанном доме.
До настоящего времени мер по расселению указанного дома органами местного самоуправления не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью материального истца.
В квартире проживать невозможно ввиду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, таким образом, у ответчика возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
В рамках программы расселение по адресу <адрес> не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащим истцу жилым помещением органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещения не разрешен.
Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежит истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате ему выкупной стоимости не имеется. Кроме того, процедура по изъятию и выкупу жилого помещения не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
Согласно заключения эксперта от 05.11.2025 технического состояния жилого дома по адресу <адрес> создает угрозу жизни и здоровья граждан, не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Эксплуатация жилого помещения и проживание невозможно и опасно. Соглашение между сторонами о выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между ним и ответчиком не достигнуто.
Как следует из отчета об оценке рыночной стоимости многоквартирного жилого дома от 25.03.2026 № 247.03/26, расположенного по адресу <адрес>, выкупная стоимость составляет 2 657 000 руб.
Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца выкупную цену, принадлежащей ему квартиры в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, в размере 2 657 000 рублей, прекратить право собственности истца на указанную квартиру после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения, а также взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 41 570 рублей.
В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что данный дом не вошел в программу, поскольку в прошлую программу входили дома признанные аварийными до 2017. Оснований для удовлетворения иска не имеется.
Заслушав истца, представителя ответчика, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного Кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14 следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 06.05.2011 принадлежит квартира № № в жилом доме <адрес>. Право собственности зарегистрировано 30.05.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.158-160) и выпиской из ЕГРН (л.д.9-10, 153).
Истец значится зарегистрированным по месту жительства по указанному адресу с 25.08.2011.
Как следует из материалов дела постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа № 1054 от 17.08.2018 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, планируемый срок отселения – 2056. На основании постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 17.03.2025 № 353 внесено изменение в постановление № 1054 от 17.08.2018, установлен планируемый срок расселения дома 31.12.2030.
Согласно заключению ГЖИ № 1330 от 17.02.2017 выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с актом обследования № 1570 общий процент износа по дому на 2016 год 70 % (л.д.13-14).
Согласно экспертному заключению ООО «Недвижимость и Оценка» № 249-11/2025 от 05.11.2025 учитывая значительный физический износ строительных конструкций и инженерных систем дома и угрозу обрушения конструкций здания, признать жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, непригодным для проживания. Учитывая объем вложений для проведения ремонтно-восстановительных мероприятий, выполнение работ по реконструкции дома является нецелесообразным, рекомендуется выполнить снос данного жилого здания (л.д.20-69).
Согласно выписке из ЕГРН истцу иных объектов недвижимости, кроме спорного объекта, на праве собственности не принадлежит.
Из отчета об оценке № 247.03/26 от 25.03.2026 следует, что итоговая рыночная стоимость размера возмещения за квартиру № составляет 2 657 000 рублей (л.д.85-137).
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что жилой дом по <адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истца, иного жилья в собственности либо на ином праве он не имеет.
Жилой дом является многоквартирным, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчетов ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 247.03/26 от 25.03.2026 общая выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 2 657 000 рублей.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истцов, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
В соответствии со ст. ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате государственной пошлины.
Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 570 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фотеева В,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить:
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 4201006176, ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, в пользу Фотеева В,А,, <...>, выкупную стоимость принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 2 657 000 рублей;
Прекратить право собственности Фотеева В,А, на жилое помещение – квартиру № расположенную по адресу: <адрес> после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Фотеева В,А, расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 570 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 25.05.2026.