РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителей истцов Морозовой Н.В. и Матвеевой А.И. - Нарышевой Е.О., действующей на основании нотариальных доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 7 октября 2026 года дело по иску Андрияновой Ольги Андреевны и Андрияновой Марии Николаевны к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и по иску Морозовой Натальи Владимировны, Матвеевой Анжелы Игоревны к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Андриянова О.А.. Андриянова М.Н., Морозова Н.В., Матвеева А.И. обратились в суд с исками к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.
С учетом уточнения, свои требования мотивируют тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых помещений — <адрес> (общая площадь 79,6 кв.м., <данные изъяты> №) и <адрес> (общая площадь 77,9 кв. м<данные изъяты> №). Указанные жилые помещения принадлежат истцам на праве собственности, что подтверждается записями в ЕГРН.
Данный дом фактически обладает признаками дома блокированной застройки, установленными пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, а именно:
- наличие общей боковой стены без проёмов. <адрес> и <адрес> разделены между собой капитальной (несущей) стеной без дверных, оконных или иных проёмов.
- отдельный выход на земельный участок. Каждое из жилых помещений имеет самостоятельный выход на прилегающий земельный участок, минуя помещения общего пользования.
- отсутствие общего имущества, характерного для многоквартирного дома. В доме отсутствуют помещения, предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения: нет общих лестничных площадок, лифтов, чердаков, подвалов с инженерными коммуникациями, мусоропроводов, общих коммуникационных шахт. Каждое жилое помещение имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям: электроснабжение, отопление, водоснабжение, канализация.
Соответствие параметрам, установленным для домов блокированной застройки. Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, дома блокированной застройки — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять. Спорный дом имеет 1 этаж, состоит из 2 блоков, что соответствует установленным ограничениям.
Автономность каждого блока. Каждое из жилых помещений конструктивно и функционально обособлено: имеет самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседним блоком чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Эти признаки соответствуют критериям автономности жилого блока, изложенным в практике Верховного Суда РФ.
Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, многоквартирным домом признаётся здание, состоящее из двух и более квартир и включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ (помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения). Спорный дом не обладает признаками многоквартирного дома, поскольку общее имущество в нём отсутствует.
Сохранение жилых помещений в перепланированном состоянии возможно при условии, что перепланировка соответствует требованиям законодательства и не нарушает права других лиц (статья 29 ЖК РФ). Поскольку перепланировка выполнена в пределах каждого блока и не затрагивает несущие конструкции, разделяющие блоки, её сохранение не препятствует признанию дома домом блокированной застройки.
Поскольку выполненные работы включают в себя не только перепланировку и переустройство (регулируемые статьями 25, 29 ЖК РФ), но и реконструкцию — строительство пристроек с увеличением площади, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии подлежит обоснованию также нормами статьи 222 Гражданского кодекса РФ. Указанная норма позволяет суду сохранить самовольную постройку (пристройку) при условии, что она не нарушает права других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью.
С учётом изложенного, истцы считают необходимым просить суд о сохранении жилых помещений (блоков) в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
С учетом уточнения исковых требований просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из 2 блоков. Признать <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 79,6 кв.м, <данные изъяты> №. блоком № в жилом доме блокированной застройки. Признать <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м, <данные изъяты> №, блоком № в жилом доме блокированной застройки. Признать выполненную перепланировку в блоке № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 79,6 кв. м. <данные изъяты> №, соответствующей требованиям законодательства и сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Признать выполненную перепланировку в блоке № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м, <данные изъяты> №, соответствующей требованиям законодательства и сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
Истцы Морозова Н.В. и Матвеева А.И. просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании истцы Андриянова О.А., Андриянова М.Н., представитель истцов Морозовой Н.В. и Матвеевой А.И. - Нарышева Е.О., уточненные исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали показания, аналогичные, изложенному в уточненном заявлении.
Представитель ответчика Белова Е.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Беловского городского округа. Против заявленных требований возражений не имеет.
Суд, заслушав истцов Андриянову О.А., Андриянову М.Н., представителя истцов Морозовой Н.В. и Матвеевой А.И. - Нарышеву Е.О., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В силу части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» (вместе с Письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № № «О жилых домах блокированной застройки») отмечено, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения главы местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В силу части 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.
В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.
В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.
Часть 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170.
Согласно п.1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Часть 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается.
При этом в силу ст.8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В судебном заседании установлено, что по договору на передачу квартир/домов/ в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Андриянов Николай Павлович, Андриянова Ольга Андреевна, действующая за себя и малолетнюю дочь ФИО3 приобрели в собственность квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 60,5 кв.м., жилой площадью – 36,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.
По договору дарения 1/3 доли жилой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Андриянов Николай Павлович, подарил своей дочери ФИО3 1/3 долю жилой квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями жилого дома, с №, общей площадью 62,2кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, видом разрешенного использования: дом блокированной застройки, на праве общей долевой собственности с долей в праве по 1/3 доле и 2/3 доли, соответственно, являются Андриянова Ольга Андреевна и ФИО3.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка, с № общей площадью 834+/-10 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, на праве общей долевой собственности с долей в праве по 1/3 доле за каждым, с ДД.ММ.ГГГГ являются Андриянова Ольга Андреевна и ФИО3, на основании распоряжения Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа "О предоставлении земельного участка в собственность", №-р, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным технического паспорта Государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки лит.А – дома блокированной застройки – 1995г., лит.А1 пристройки – 1995г., общая площадь квартиры – 77,9 кв.м., жилая – 49,6 кв.м. Квартира состоит из коридора, 4-х жилых комнат, ванной, туалета, прихожей, котельной. Долевыми собственниками указаны: Андриянова Ольга Андреевна и ФИО3.
Судом также установлено, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующая за себя и в интересах малолетней дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, приобрела в собственность целую жилую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, полезной площадью 61.9 кв.м, жилой площадью 41.1 кв.м, расположенную в одноэтажном доме из шлакоблоков.
На основании Распоряжения Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предоставлено бесплатно в собственность из состава земель населенных пунктов ФИО5 1/2 доли в праве, ФИО6 1/2 доли в праве на земельный участок с №, площадью 863 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями жилого дома, с №, общей площадью 61,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки, на праве общей долевой собственности с долей в праве по ? доле за каждым, с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО5 и ФИО6.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка, с №, общей площадью 863+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, на праве общей долевой собственности с долей в праве по 1/2 доле за каждым, с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО5 и ФИО6, на основании Распоряжения Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа "О предоставлении земельного участка в собственность", №-р, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным технического паспорта Государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки лит.А – дома блокированной застройки – 1995г., лит.А1 пристройки – 1995г., общая площадь квартиры – 79,6 кв.м., жилая – 41,1 кв.м. Квартира состоит из коридора, 3-х жилых комнат, шкафа, котельной/сан.узел. кухни. Долевыми собственниками указаны: ФИО5 и ФИО6.
Как следует из технического заключения ООО «Сибстройпроект» по результатам обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций после проведенной перепланировки и реконструкции блока 2, дома блокированной застройки по адресу: <адрес> шифр №, несущие конструкции жилого блока №, в целом, жилого дома блокированной застройки, с количеством блоков - 2, по адресу: РФ<адрес>, на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при его перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Как следует из технического заключения ООО «Сибстройпроект» по результатам обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций после проведенной перепланировки и реконструкции блока 1, дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, шифр № несущие конструкции жилого блока №, в целом, жилого дома блокированной застройки, с количеством блоков - 2, по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при его перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Кроме того, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В жилом помещении выполнены работы по перепланировке и реконструкции в виде изменения параметров объекта капитального строительства, его частей путем создания нового объекта, которые не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается.
Из анализа указанных правовых норм следует, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку исследования составлено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорных объектов недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Присвоить двухквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, статус дома блокированной застройки с общим количеством блоков 2.
Признать <адрес>, общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 41.1 кв.м., с №. расположенную по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки, с общим количеством блоков 2.
Признать <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м., с №. расположенную по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки, с общим количеством блоков 2.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, блок № в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, блок № в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2026 года.
Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов