РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 декабря 2025 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, при секретаре Ворониной Е.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2025 года в отношении
Гребенщикова Б. Б.ича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2025 года Гребенщиков Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Адвокат Зырянова М.С. в защиту Гребенщикова Б.Б. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене вышеуказанного постановления.
В обоснование жалобы указала, что в действиях Гребенщикова Б.Б. отсутствует событие инкриминируемого административного правонарушения, поскольку Гребенщиков Б.Б. никогда не регистрировал и не администрировал информационные ресурсы в сети Интернет, где были выполнены публикации и распространена информации, не осуществляет управление такими ресурсами и не может нести ответственность за ведение данных каналов.
Гребенщиков Б.Б. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Гребенщикова Б.Б., в присутствии защитника Зыряновой М.С.
В Санкт-Петербургском городском суде адвокат Зырянова М.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, или с указанием, не соответствующим утвержденной форме,
- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
В части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).
Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».
Таким образом, лицо, внесённое в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, и установлено судьей районного суда, Гребенщиков Б.Б., будучи включенным на основании статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в реестр иностранных агентов, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 1 августа 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Youtube» по адресу <...> без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Гребенщиковым Б.Б. либо касается деятельности иностранного агента Гребенщикова Б.Б., в связи с чем нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ и виновность Гребенщиков Б.Б. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №... от 26 сентября 2025 года об административном правонарушении; сведениями из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №... от 19 августа 2025 года, направленными руководителю Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов №... от 3 июля 2023 года; ответом начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 26/35адм от 2 сентября 2025 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку суда.
К выводу о виновности Гребенщиков Б.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Гребенщиков Б.Б. уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Гребенщиков Б.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Гребенщиков Б.Б. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы аналогичны правовой позиции, заявленной при рассмотрении дела, судьей районного суда были оценены при вынесении постановления. Ставить под сомнение выводы, изложенные в постановлении судом первой инстанции, оснований не имеется.
Так, заявитель указывает на то, что Гребенщинков Б.Б. не осуществляет администрирование интернет ресурсом, где была опубликована видеозапись.
Вместе с тем, согласно ответу начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 26/35адм от 2 сентября 2025 года администратором сайта: <...> является Гребенщиков Б.Ю., 27 ноября 1953 года рождения /л.д. 38/.
Ставить под сомнение сведения, представленные ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о принадлежности сайта именно Гребенщиковым Б.Б., а не иным лицом, оснований не имеется. При этом опровергающие указанный вывод допустимые и достоверные доказательства, стороной защиты не представлены.
Стороной защиты в суд первой инстанции представлен протокол опроса гражданина Израиля <...> проведенный через интернет ресурс <...>/л.д. 103-104/.
Согласно статье 29.1.1 КоАП РФ при необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, направляет запрос о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на началах взаимности, которая предполагается, пока не доказано иное.
Свидетель, потерпевший, их представители, эксперт, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 29.1.4 КоАП РФ).
Процессуальные действия с участием, явившихся по вызову лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 3 статьи 29.1.4 КоАП РФ).
Таким образом, положениями о международной правовой помощи предусмотрено, что сторона защиты вправе обратиться к должностному лицу с ходатайством о необходимости допроса свидетеля находящегося за пределами территории РФ.
При этом совершение процессуального действия, такого как опрос свидетеля, находящегося на территории иностранного государства, противоречит положениям главы 29.1 КоАП РФ о правовой помощи по делам об административных правонарушений.
Кроме того, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2015 года № 401 (редакция от 30 декабря 2020 года) «Утвержден Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний» которым предусмотрена возможность проведения опроса свидетеля которая направлена на достоверное установление личности свидетеля, исключающая возможность влияния на свидетеля и соблюдение правил опроса предусмотренных статьей 25.6 КоАП РФ, в том числе предупреждение свидетеля об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах представленный стороной защиты протокол опроса <...>, проведенный с нарушением статей 25.6, 29.1.1, 29.1.4 КоАП РФ является недопустимым доказательством по делу.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Гребенщиковым Б.Б. административное правонарушение не отвечает критериям малозначительности, перечисленным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2025 года о признании Гребенщикова Б. Б.ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Зыряновой М.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.Н. Русанова