РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13.10.2026 Город Белово Кемеровской области - Кузбасса
Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тооц А. В., при секретаре Соколовой Е. А., при участии представителя истца Гегель Э. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса к Гагарину Алексею Анатольевичу о возврате лесного участка по акту приема-передачи,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса обратилось в суд с иском к Гагарину Алексею Анатольевичу о возврате лесного участка по акту приема-передачи.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и Гагариным Алексеем Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования лесным участком №, лесной участок площадью <данные изъяты> га имеет следующее местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №); кадастровый №; целевое назначение лесов: эксплуатационные леса; категория защитности: нет; вид разрешенного использования: ведения сельского хозяйства (осуществления пчеловодства).
Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Срок действия указанного договора устанавливается с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования лесного участка до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок действия договора истек.
Согласно п. 8.1. договора ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями настоящего договора.
Пунктами 8.5, 20 договора предусмотрено, что ссудополучатель обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок ссудодателю по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении № в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
Пунктом 8.12 договора предусмотрена обязанность ссудополучателя письменно сообщать ссудодателю не позднее, чем за 60 дней о предстоящем освобождении лесного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. Гагарин А. А. обязанность, предусмотренную п. 8.12. договора не исполнил.
Территориальным отделом по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса 27.03.2026 в адрес Гагарина А. А. направлено уведомление № о необходимости явки в Территориальный отдел по Беловскому лесничеству для составления и подписания акта приема-передачи лесного участка по форме, указанной в приложении № договора. Аналогичное уведомление от 07.04.2026 № было вручено 09.04.2026 по месту работы. Однако, указанные выше уведомления оставлены Гагариным А. А. без ответа, лесной участок не передан Министерству по акту приема-передачи.
Кроме того, Территориальным отделом по Беловскому лесничеству 09.04.2026 составлена телефонограмма, в которой Гагарину А. А. сообщалось о необходимости явки в Территориальный отдел по Беловскому лесничеству для составления и подписания акта приема-передачи лесного участка по форме, указанной в приложении № договора.
Территориальным отделом по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса 24.06.2026 в адрес Гагарина А. А. направлена претензия №, в которой было указано, что в связи с истечением срока действия договора необходимо передать по акту приема-передачи (возврата) в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае неполучения ответа или отказа привести лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства, и передать его, Министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением об обязании вернуть лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Согласно информации, предоставленной Территориальным отделом по Беловскому лесничеству (служебная записка от 19.05.2026) старшим инспектором Территориального отдела по Беловскому лесничеству был проведен осмотр лесного участка, предоставленного Гагарину А. А. по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было установлено, что лесной участок не используется, размещены ульи в количестве двух штук.
На момент подачи искового заявления лесной участок площадью <данные изъяты> га, имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №); кадастровый №; целевое назначение лесов: эксплуатационные леса; категория защитное: нет, не передан Министерству по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении № договора в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.
Согласно постановлению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 № № «О переименовании отдельных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса» Департамент лесного комплекса Кемеровской области переименован в Департамент лесного комплекса Кузбасса.
На основании Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.06.2025 № «Об упразднении департамента по охране объектов животного мира Кузбасса и внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31.05.2023 № «О системе и структуре исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса» 15.10.2025 Департамент лесного комплекса Кузбасса переименован в Министерство лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям части 5 статьи 71 ЛК РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Лесные участки, входящие в состав земель лесного фонда, являются федеральной собственностью (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 9 ЛК РФ предусмотрено, что право безвозмездного пользования лесным участком возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, лесное законодательство имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства допускается лесным законодательством и осуществляется в соответствии с правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Минприроды России от 02.07.2020 № 408.
Истец просит суд, обязать Гагарина Алексея Анатольевича в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса лесной участок площадью <данные изъяты> га, имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №); кадастровый №; целевое назначение лесов: эксплуатационные леса; категория защитности: нет, по акту приема-передачи лесного участкапо форме, указанной в приложении № договора безвозмездного пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ № в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В случае неисполнения решения суда Гагариным Алексеем Анатольевичем об обязании возвратить лесной участок, взыскивать с Гагарина Алексея Анатольевича в пользу Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
В судебном заседании представитель истца Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса Гегель Э. А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Гагарин А. А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебные повестки, направленные по адресу регистрации и места жительства, возвращены в суд с отметкой почты об истечении срока хранения, что в силу положений ст. ст. 113, 116, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признается надлежащим извещением.
Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие ответчика, и, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 ЛК РФ определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
В силу статьи 8 ЛК РФ участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Статьей 38 ЛК РФ предусмотрено использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (Глава 34), если иное не установлено ЛК РФ.
В силу пункта 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель) обязуется передать в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или состояния, обусловленном договором.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №), площадью <данные изъяты> га является федеральной собственностью, отнесен к землям лесного фонда, подтверждается выпиской из ЕРН.
На основании п. 4 договора безвозмездного пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ № Гагарину А. А. передан во временное пользование указанный лесной участок в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодства)
Договор действует с момента государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 15 договора).
В пункте 8.1 договора указано, что Гагарин А. А. обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и условиями настоящего договора.
Согласно пункту 8.5 в случае прекращения действия договора Гагарин А. А. обязан передать лесной участок ссудодателю по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
26.03.2026 за № Территориальным отделом по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Гагарину А. А. по адресу регистрации: <адрес> по адресу места жительства: <адрес> направлено уведомление о том, что 06.04.2026 состоится осмотр лесного участка, предоставленного по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с окончанием договора. В соответствии с п. 8.5 договора, в случае прекращения договора, Гагарину А. А. необходимо передать лесной участок по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №, в состоянии, пригодным для ведения лесного хозяйства. В уведомлении указано время и дата и место, куда Гагарину А. А. необходимо было явиться лично, либо направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, дающей право на подписание акта приема-передачи лесного участка (л. д. 14).
06.04.2026 Гагарин А. А. в территориальный отдел по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса не явился, своего представителя на осмотр лесного участка и подписания акта приема-передачи не направил.
07.04.2026 за № Территориальным отделом по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Гагарину А. А. по адресу регистрации: <адрес> по адресу места жительства: <адрес> направлено уведомление о том, что 27.04.2026 состоится осмотр лесного участка, предоставленного по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с окончанием договора. В соответствии с п. 8.5 договора, в случае прекращения договора, Гагарину А. А. необходимо передать лесной участок по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В уведомлении указано время и дата и место, куда Гагарину А. А. необходимо было явиться лично, либо направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, дающей право на подписание акта приема-передачи лесного участка (л. д. 19).
Кроме того, 09.04.2026 и.о. начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Э. А. Гегель передана телефонограмма Гагарину А. А. по номеру телефона №, о необходимости явиться лично, либо иному лицу, действующему на основании доверенности, 27.04.2026 к 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> в территориальный отдел по Беловскому лесничеству, для осмотра лесного участка, предоставленного по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с окончанием срока действия договора (л. д. 20).
27.04.2026 Гагарин А. А. в территориальный отдел по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса не явился, своего представителя на осмотр лесного участка и подписания акта приема-передачи не направил.
В связи с истечением срока договора безвозмездного пользования лесным участком 19.05.2026 старшим инспектором территориального отдела по Беловскому лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса области ФИО5 был произведен осмотр лесного участка, с кадастровым номером №, в ходе осмотра было установлено, что лесной участок не используется, размещены ульи в количестве <данные изъяты> штук, о чём составлена служебная записка с фототаблицей (л. д. 23 - 26).
В адрес Гагарина А. А. направлена претензия от 22.06.2026 № с требованием в тридцатидневный срок привести лесной участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №) в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (освободить от ульев) и передать ссудодателю по акту приема-передачи (л. д. 11 – 11 об.).
Требование о приведении лесного участка с кадастровым номером № в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (освободить от ульев) и передать ссудодателю по акту приема-передачи Гагариным А. А. не исполнено.
Согласно положениям статей 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (абзац 2 пункта 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, после окончания срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, Гагарин А. А. продолжает пользоваться спорным земельным участком в отсутствие на то правовых оснований. На момент подачи иска лесной участок не освобожден от построек; нарушения лесного законодательства до настоящего времени не устранены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при прекращении договорных отношений ответчик обязан был освободить лесной участок от построек и имущества, и возвратить лесной участок по акту приема-передачи, чего Гагариным Алексеем Анатольевичем сделано не было, доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса к Гагарину Алексею Анатольевичу об обязании освободить, возвратить лесной участок, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, объем действий, которые необходимо осуществить ответчику, суд полагает необходимым установить Гагарину А. А. срок для исполнения решения суда в части возложения обязанности освободить лесной участок от строений, и возложения обязанности возвратить лесной участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №), по акту приема-передачи в пригодном для ведения лесного хозяйства состоянии в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать принципам справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.
Разрешая требования о взыскании судебной неустойки, суд руководствуется положениями пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», приходит к выводу о признании обоснованным требования Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса о взыскании с Гагарина А. А. судебной неустойки в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. При этом суд учитывает объем, вид и характер обязательств, подлежащих исполнению ответчиком, значимость нарушенных прав истца, длительность непринятия ответчиком мер к восстановлению этих прав, а также исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания судебной неустойки, полагая указанный размер разумным, эффективным и достаточным для обеспечения исполнения судебного акта. Присуждение судебной неустойки в заявленном истцом размере будет отвечать характеру допущенного нарушения, потому оснований для взыскания неустойки в ином размере (большем или меньшем) не имеется.
В соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 12, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса удовлетворить.
Возложить на Гагарина Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ИНН №, обязанность за свой счет в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером № имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №), путем демонтажа следующих объектов: ульи в количестве <данные изъяты> штук.
Возложить на Гагарина Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ИНН №, обязанность в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса, ОГРН №, ИНН № лесной участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, квартал № (выдел №), квартал № (выделы №, №, №), по акту приема-передачи в пригодном для ведения лесного хозяйства состоянии.
Взыскать с Гагарина Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ИНН № в пользу Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса, ОГРН №, ИНН №, в случае неисполнения решения суда по возврату лесного участка, судебную неустойку в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей) ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Взыскать с Гагарина Алексея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ИНН №, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А. В. Тооц
Мотивированное решение составлено 23.10.2026.