Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Бунаковой Е.В., с участием помощника прокурора Шульц И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
03 сентября 2026 года гражданское дело по иску Прилуцкой Татьяны Ивановны, Галковской Ирины Геннадьевны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивировали тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 25.8 кв. м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения с <дата>.
24.12.2018 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрация Анжеро-Судженского городского округа не принимает предусмотренные Жилищным кодексом меры по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, несмотря на возникновение реальной угрозы для их жизни и здоровья в случае дальнейшего проживания в указанном доме.
До настоящего времени мер по расселению указанного дома органами местного самоуправления не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью истцов.
Действующее законодательство предусматривает возможность предоставления собственнику жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, выкупной стоимости взамен ветхого жилья.
В квартире проживать невозможно виду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, таким образом, у администрации Анжеро-Судженского городского округа возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
Как следует из отчета об оценке рыночной стоимости многоквартирного жилого дома от 25.03.2026 № 234.03/26, расположенного по адресу: <адрес>, выкупная стоимость составляет 1 841 000 рублей.
Просят взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Прилуцкой Татьяны Ивановны <дата> года рождения, Галковской Ирины Геннадьевны, <дата> года рождения выкупную стоимость принадлежащей им квартиры в аварийном жилом доме по адресу: <адрес> размере 1 841 000 рублей, по 920 000 рублей каждой.
Прекратить право собственности Прилуцкой Татьяны Ивановны № года рождения, Галковской Ирины Геннадьевны, <дата> года рождения на жилое помещение, общей площадью 25.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 410 руб.
Истец Галковская И.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснила, что она фактически проживает с мужем по иному адресу, где имеет также постоянную регистрацию. В спорной квартире фактически проживают родители. Квартира никогда не была муниципальной.
Истец Прилуцкая Т.И., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и все сказанное дочерью Галковской И.Г.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что дом признан аварийным в 2018 году, постановлением № администрации АСГО был установлен срок расселения на 2066 года, а постановлением № был установлен срок расселения на 2030 год. Данный жилой дом не вошел в прошлую программу по расселению, так как был признан аварийным в 2018 году, а в новую программу Анжеро-Судженский городской округ не включен, также не достигнуто соглашение по изъятию жилого помещения и земельного участка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Прилуцкий В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исключив из суммы выкупной стоимости компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что Галковская И.Г., Прилуцкая Т.И. являются общедолевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м., на основании решения мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 14.02.2024. Также решением суда выделена в натуре 1/3 доля в праве собственности на жилой дом и установлено, что выделенная доля фактически соответствуют <адрес>. Данная доля принадлежала Прилуцкой Т.И. (1/4) и Галковской И.Г. (1/12) на основании свидетельства о праве на наследство от 19.09.1980, что следует из выписок из ЕГРН.
Право собственности на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Иного имущества в собственности истцы не имеют.
Согласно справки Филиала № БТИ <адрес> от <дата> процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату инвентаризации 25.07.2018 составляет 75 %.
Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2018 год составляет 75%.
На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № 1449 от 24.12.2018 многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Также данный факт подтверждается заключением эксперта № 212-10/2025 от 13.10.2025 ООО «Недвижимость и оценка», в результате проведенной экспертизы установлено следующее: учитывая значительный физический износ строительных конструкций и инженерных систем дома и угрозу в любое время обрушения не обрушившихся участков крыши, стен и перекрытия здания, признать жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодными для проживания и создающими угрозу жизни и здоровью. Учитывая объём вложений для проведения ремонтно-восстановительных мероприятий, выполнение работ по реконструкции дома является нецелесообразным, рекомендуется выполнить снос данного многоквартирного жилого дома.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".
В рамках программы расселение <адрес> в <адрес> не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцам жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцам выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что истец Прилуцкая Т.И. в настоящее время продолжает фактически проживать в жилом помещении по <адрес>1 в <адрес>, которое находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу ее жизни и здоровью, иного жилья в собственности либо на ином праве истец, а также ее супруг, не имеют, являются пенсионерами.
Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истцы настаивают именно на выплате им выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 234.03/26 от 25.03.2025 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцам составляет 1 841 000,00 рублей. Компенсация за капремонт в рассматриваемом доме, составляет 396 000 руб., размер убытков, в связи с изъятием у собственников квартиры – 162 000,00 руб.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования истцов частично.
Удовлетворяя требования истцов, суд исключает из суммы выкупной цены спорного жилого помещения сумму компенсации за несвоевременно проведенный капитальный ремонт, поскольку жилой дом никогда не передавался в муниципальную собственность, право на данную компенсацию у истцов не возникло.
Кроме того, Галговская И.Г. настоящее время находится в зарегистрированном браке с Галковским Ю.И. Ее супруг имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором они проживают и Галковская И.Г. имеет регистрацию по данному адресу с <дата>.
В связи с чем, суд исключает из выкупной стоимости, подлежащей взысканию в пользу Галковской И.Г., убытки, связанные с переездом, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 81 000 рублей, так как собственник изымаемого аварийного жилого помещения имеет в пользовании иное жилье, и данные затраты им понесены не будут.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Прилуцкой Т.И. расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной ею при подаче иска в суд, пропорционально удовлетворенным требованиям (74,09%) в размере 24 753 рубля 47 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Прилуцкой Татьяны Ивановны, Галковской Ирины Геннадьевны к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 4201006176, ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: ул.Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, в пользу Прилуцкой Татьяны Ивановны <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выкупную стоимость принадлежащей ей ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение в аварийном доме, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 722 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 753 рубля 47 копеек;
в пользу Галковской Ирины Геннадьевны <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выкупную стоимость принадлежащей ей ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение в аварийном доме, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 641 500 рублей.
Прекратить право собственности Прилуцкой Татьяны Ивановны, Галковской Ирины Геннадьевны на принадлежащие им доли в праве общедолевой собственности (по ? доли у каждой) на жилое помещение в аварийном доме, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 11.09.2026.