Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И., при секретаре Семеновой И.Г., с участием прокурора Шульц И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
02 сентября 2026 года гражданское дело по иску Менжилевского Юрия Алексеевича к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, установил:
Истец обратился в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои уточненные требования мотивировал тем, что он является собственником квартир №, №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, договора о продаже жилого дома предприятием от <дата>, решения Анжеро-Судженского городского суда от <дата>.
Данный многоквартирный жилой дом решением МВК включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.
Жилой дом 1901 года постройки, на 2016 год имеет 72 % износа. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности.
Истец обращался в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ему поясняли, что региональная программа принята, финансирование не выделено.
Иного жилья в собственности истец не имеет.
Считает, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает его жилищные права.
Согласно отчету об оценке рыночной размера возмещения за жилое помещение № 76-05/2026 от 25.05.2026, выкупная стоимость составляет 3 248 400 рублей.
В связи с тем, что в квартире проживать невозможно ввиду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, у администрации Анжеро-Судженского городского округа возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке.
Просит суд взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Менжилевского Ю.А. выкупную цену принадлежащих ему квартир, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 248 400,00 рублей.
Прекратить право собственности истца на квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемых жилых помещений.
Истец Менжилевский Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.
Представитель истца Скозырева Д.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, исключив из суммы выкупной стоимости компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт дома. С учетом уточнения исковых требований просила суд взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость в размере 3 063 275 руб. Также пояснила, что истец фактически до настоящего времени проживает в <адрес>, техническое состояние дома представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, проживать в нем не безопасно.
Представитель ответчика администрации Анжеро-Судженского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Менжилевская Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено, что Менжилевский Ю.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., на основании договора купли-продажи от <дата>, зарегистрированного в БТИ.
Также Менжилевский Ю.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 21,2 кв.м., на основании решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 23.06.2023. Также решением суда выделены в натуре 13/34 доли в праве собственности на жилой дом и установлено, что выделенные доли фактически соответствуют <адрес>. Данные доли принадлежали Менжилевскому Ю.А. на праве собственности на основании договора о продаже жилого дома предприятием, учреждением, организацией от <дата>.
Право собственности на <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно справки Филиала № БТИ <адрес> от <дата> процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату инвентаризации <дата> составляет 72 %.
Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2016 год составляет 72%.
На основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодными) для постоянного проживания № 1309 от 17.02.2017 многоквартирный дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Также данный факт подтверждается экспертным заключением № 155-08/2025 от 22.08.2025 ООО «Недвижимость и оценка», согласно выводам которого жилые <адрес> № жилого дома по <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодны для проживания. Существуют риски обрушения несущих конструкций чердачного перекрытия, а также опорных балок перекрытия под подпольем с провалом пола, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом является аварийным и подлежит сносу.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта МВК.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы, утверждена постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.09.2025 N 561 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2025 - 2026 годы".
В рамках программы расселение <адрес> не предусмотрено.
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцам жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцам выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что истец в настоящее время продолжает фактически проживать в жилом помещении по <адрес>1 в <адрес>, которое находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу его жизни и здоровью, иного жилья в собственности либо на ином праве он не имеет. У его супруги Менжилевской Н.И. жилье в собственности также отсутствует, что следует из выписок из ЕГРН.
Жилой дом, в котором находятся жилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчета ООО «Недвижимость и оценка» № от <дата>, выкупная стоимость квартиры по адресу: <адрес>1 составляет 1 348 000 рублей, стоимость квартиры по адресу: <адрес>2 составляет 1 900 400 рублей. Компенсация за капремонт в рассматриваемом доме составляет 76 058 руб. за <адрес>, 109067 руб. – за <адрес>.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
Определяя выкупную стоимость принадлежащих истцу жилых помещений, суд исключает из нее компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт дома, поскольку право истца на нее не возникло, жилые помещения никогда не передавались в муниципальную собственность. Таким образом, выкупная стоимость <адрес> составляет 1 271 942 рубля (из расчета: 1348000-76058=1 271 942), выкупная стоимость <адрес> составляет 1 791 333 рубля (из расчета: 1900400-109067=1791333).
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Менжилевского Юрия Алексеевича к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить.
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 4201006176, ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: <адрес>, в пользу Менжилевского Юрия Алексеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выкупную стоимость принадлежащего ему жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес> размере 1 271 942 рубля.
Взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 4201006176, ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в пользу Менжилевского Юрия Алексеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выкупную стоимость принадлежащего ему жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес> размере 1 791 333 рубля.
Прекратить право собственности Менжилевского Юрия Алексеевича на <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемых жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 11.09.2026.