РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Логвиновой О.В., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
29 сентября 2026 года гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженск Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» о понуждении к действиям, установил:
Прокурор г. Анжеро-Судженск Кемеровской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Чистая вода» о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.
Прокуратурой г. Анжеро-Судженск проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что ООО «Чистая вода» не принимает достаточных мер по замене ветхих сетей
При проведении проверки установлено, что участок сетей по <адрес> (<...>) является аварийным и требует замены. Износ вышеуказанной водопроводной сети составляет более 80%. Плановые ремонтные работы указанной сети не производились.
Ненадлежащее содержание вышеуказанной водопроводной сети холодного водоснабжения привело к возникновению порыва по <адрес>, с <дата>.
Прокурором города <дата> № генеральному директору ООО «Чистая вода» внесено представление.
Из ответа на представление прокурора следует, что вышеуказанный участок водопроводной сети является аварийным, необходима замена участка <адрес> (<...>). В производственную и ремонтную программу данный участок водопроводной линии на 2026 год не включен.
Бездействие ООО «Чистая вода», выразившееся в непринятии должных мер, направленных на капитальный ремонт и замену ветхих коммунальных сетей, нарушает права граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, может привести к прекращению подачи водоснабжения в жилые дома вследствие аварий из-за их изношенности, что может повлечь тяжкие последствия.
Вышеуказанная сеть водоснабжения по договору аренды муниципального имущества от <дата> № переданы ООО «Чистая вода».
Износ системы водоснабжения, постоянные порывы в сетях приводят не только к потере воды при передаче водоснабжения, уменьшению объема поставляемой потребителям воды и, как следствие, увеличению тарифов, но также и к снижению качества питьевой воды, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как показали результаты настоящей проверки, до настоящего времени со стороны ООО «Чистая вода» меры по своевременному проведению капитального ремонта водопроводной сети, обеспечению их сохранности, выполнение обязанностей по организации надежного водоснабжения жителей городского округа приняты не были, что делает невозможным дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения на территории округа, влечет нарушение прав и законных интересов граждан в сфере оказания жилищно- коммунальных услуг, негативно влияет на эффективное использование энергетических ресурсов.
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего f водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Федерального закона № 52- ФЗ).
Аналогичные требования закона регламентированы в статье 19 Водного кодекса Российской Федерации.
Ввиду установленных нарушений закона нарушаются конституционные права граждан (статья 42 Конституции Российской Федерации) на благоприятную среду, право на здоровье, на жизнь (статья 20 Конституции Российской Федерации), так как возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью, в связи с несоблюдением органом местного самоуправления и ресурсоснабжающей организацией требований в области водопользования и санитарно-эпидемиологического законодательства, что является недопустимым.
Просил суд обязать ООО «Чистая вода» в срок до <дата> произвести замену аварийного участка водопроводной линии <адрес> (<...>).
В судебном заседании помощник прокурора Первушина О.Н. уточнила требования, просила суд обязать ООО «Чистая вода» в срок до <дата> произвести замену аварийного участка водопроводной линии по <адрес>, <...>).
Представитель ответчика Гарипова Н.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, последствия, предусмотренные ст. ст. 39,173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Представители третьих лиц Администрации Анжеро-Судженского городского округа, КУМИ в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, государство обязуется обеспечивать это право.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 06.08.2021 № 838 «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Анжеро-Судженского городского округа» гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Анжеро-Судженского городского округа ООО «Чистая вода».
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение текущего, капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.
Согласно пункту 2.10.1 Правил № 168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.
В соответствии с пунктом 2.10.20 Правил № 168 к капитальному ремонту на сети относятся, в том числе работы по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб.
В соответствии с пп. «в», «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям
Аналогичные требования закона регламентированы в статье 19 Водного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 3.11 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, к капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим. В приложении № к Положению приведен перечень работ по капитальному ремонту.
Судом установлено, что прокуратурой г. Анжеро-Судженск была проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения, в результате которой было установлено, что ООО «Чистая вода не принимает достаточных мер для устранения порывов.
Как следует из представления прокурора на имя генерального директора ООО «Чистая вода» от <дата> (л.д.38-42) ненадлежащее содержание водопроводной сети холодного водоснабжения привело к возникновению порыва по <адрес>, с <дата>.
Из ответа генерального директора ООО «Чистая вода» на представление прокурора (л.д. 43-44) следует, что участок водопроводной сети по <адрес>, является аварийным, необходима замена участка <адрес>, <...>. В производственную и ремонтную программу данный участок водопроводной линии на 2026 год не включен, а также отсутствует в инвестиционной программе, прилагаемой к Концессионному соглашению № от <дата> (л.д.16-25).
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку ответчиком ООО «Чистая вода» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие об исполнении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд принимает признании иска ответчиком и удовлетворяет в полном объеме требования о возложении на ответчика обязанности по замене аварийного участка водопроводной линии по <адрес> протяженностью <...>, в срок до <дата>.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере <...> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженск Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» о понуждении к действиям полностью удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода», <...>, дата регистрации <дата>, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до <дата> произвести замену аварийного участка водопроводной линии по <адрес>, диаметром <...>
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме составлено 13.10.2026.