Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Музафарова Р.И., при секретаре Коробовой В.В., с участием прокурора Ураева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
20 августа 2026 года гражданское дело по иску Кокшаровой Светланы Николаевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивировала тем, что истец является собственником квартиры <адрес>, на основании Договора купли-продажи (дома) части дома от <дата> года, решения мирового судьи судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района от <дата> года по делу №. Данный дом актом МВК включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Жилой дом на 2022 год имел 68% износа. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности. На основании технического отчета № установлено, что износ квартиры соответствует аварийному состоянию, имеет 72% износа, дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведенная экспертиза подтверждает угрозу обрушения несущих конструкций жилого помещения. Истец обращалась в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ей поясняли, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья. В настоящее время региональная программа принята, но финансирование на <адрес> не выделено. Истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> которая расположена в жилом доме, признанном непригодна для проживания. Считает, что своими действиями Администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает жилищные права истца. Согласно отчету об определении выкупной стоимости квартиры №, выкупная стоимость составляет 3 235 000 рублей.
Просит суд взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Кокшаровой С.Н. выкупную цену, принадлежащей ей квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес> в размере 3 235 000 рублей; прекратить право собственности истца на указанную квартиру, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В судебное заседание не явились: истец, представитель ответчика, о рассмотрении дела извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В судебном заседании представитель истца - Скозырева Д.К., действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала, на требованиях истца настаивала.
Из возражения на исковое заявление представитель ответчика выражает несогласие с заявленными требованиями, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований по следующим основаниям. Жилой дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, решением межведомственной комиссии от 06.03.2023 года включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа №246 от 20.03.2023 г. г был установлен срок расселения граждан - 2066 г. Постановлением № 353 были внесены изменения в срок расселения, и установлен - 2035 г. Поскольку спорный жилой дом не был включен в региональную адресную программу и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в стоимость предоставляемого жилого помещения, обеспечение жилищных прав истца осуществляется по правилам процедуры изъятия жилых помещений, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры <адрес> (л.д.131-132).
Заключением МВК № от <дата> принято решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания жилого дома <адрес>л.д.120).
На основании технического отчета ТО-412.05/26 от <дата> установлено, что износ квартиры соответствует аварийному состоянию, имеет 72% износа, дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведенная экспертиза подтверждает угрозу обрушения несущих конструкций жилого помещения (л.д.24-62).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение № от <дата>, выкупная стоимость составляет 3 070 000 рублей (л.д.63-109).
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа № от <дата> дом по <адрес> был признан аварийным, подлежащим сносу в срок - <дата> (л.д.136-137)
Постановлением № от <дата> были внесены изменения в срок расселения, и установлен – <дата> (л.д.138-139).
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцам жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцам выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Проанализировав изложенное суд приходит к выводу, что жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ей выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто. В собственности истец имеет жилое помещение <адрес> (л.д.127), однако дом по данному адресу также признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.121).
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 46 645 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Кокшаровой Светланы Николаевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа, ИНН 4201006176, зарегистрированной 19.11.2002 за ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, в пользу
Кокшаровой Светланы Николаевны, <...> выкупную цену, принадлежащей ей квартиры, в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес> в размере 3 235 000 рублей.
Прекратить право собственности Кокшаровой Светланы Николаевны, <...> после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Кокшаровой Светланы Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 46 645 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено 01.09.2026.
Председательствующий: