РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Труфановой Надежды Петровны к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до 29 декабря 2004 года,
УСТАНОВИЛ:
Труфанова Н.П. обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования, просила установить факт пользования ею земельным участком площадью 28 кв.м., и расположенным на нем гаражным боксом ..., возведенным до 29.12.2004 г., по адресу: ..., в координатных границах участка:
Обозначение характерных точек
Х
У
1
2
3 н1
531233.30
4140631.13
3
531231.94
4140638.65 н2
531228.26
4140637.91 н3
531229.75
4140630.42 н1
531233.30
4140631.13
В обоснование требований в иске указано, что в 1970 году отцом истца Суворкиным П.Я. был построен гаражный бокс ... площадью 28 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе .... Гараж имеет признаки капитального строения, конструктивно исполнен из шлакоблока с железобетонным перекрытием. В 2010 году ФИО3 умер, с указанного времени гараж используется истцом, она была принята в члены гаражного кооператива, оплачивала взносы и платежи за электроэнергию. Установление факта необходимо истцу для оформления прав на земельный участок.
В судебном заседании истец Труфанова Н.П. требования поддержала с учетом уточнения иска.
В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, имеется письменный отзыв представителя ответчика.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ст. 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 г. (вопрос 2), указано, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в пункте 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.
Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Из обстоятельств дела следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс ... в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (абзац 4 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению. В остальных случаях необходимо подавать заявление о предоставлении земельного участка (пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ; п. 1 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).
Так, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка земельного участка прилагаются подтверждающие документы (п. п. 4, 9 - 12 ст. 11.10 ЗК РФ; п. 2 ч. 4 ст. 41, ч. 15, 16 ст. 45ГрК РФ; п. п. 3, 5, 6,8 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).
Если документы, указанные в п. п. 1 - 2 отсутствуют, к заявлению могут быть приложены документы (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ) заключенные до 30.12.2004 договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение с вашей стороны обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на вас в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30 декабря 2004 года.
Пунктом 11 ст. 3.7 названного Федерального закона предусмотрено, что Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие.
Закон Республики Бурятия от 7 октября 2021 года № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Согласно ст. 1 названного Закона Республики Бурятия органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
В силу ст. 2 Закона Республики Бурятия от 7 октября 2021 года № 1712-VI гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из документов, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При наличии соответствующих документов земельный участок также может быть предоставлен гражданину, если он является наследником (п. п. 15 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).
Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.
Судом установлено, что решением Иволгинского районного совета народных депутатов № 93 от 18 мая 1998 года был отведен земельный участок Улан-Удэнскому авиапредприятию гаражному кооперативу ... под строительство индивидуальных гаражей в п. Сокол, пл. 0,7 га.
Прав на спорный гаражный бокс за кем-либо не зарегистрировано, что не оспаривается сторонами.
Факт наличия гаражного бокса на земельном участке подтверждается спутниковыми снимками геоинформационной системы GoogleEarthPro на 2006 год и 04 мая 2025 года.
Главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ Урбановой Л.Г. по поручению суда проведено обследование земельного участка на предмет наличия гаражного бокса, по акту обследования от 26 февраля 2026 года установлено наличие гаражного бокса на земельном участке, представлена фотография гаражного бокса.
Гаражный бокс представляет собой капитальное строение, представлен технический план здания, составленный кадастровым инженером Ивановой Н.В. 27 марта 2026 года, год строительства объекта недвижимости 1970.
На момент рассмотрения дела гаражный кооператив № 128 «Авиатор» ликвидирован по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.
В материалах дела имеется паспорт члена гаражного кооператива Советского района № 128, выданный Суворкину П.Я 10 января 1996 года, год строительства гаража указан 1970, полезная площадь 28. В паспорте содержится указание на право пользования боксом ..., имеются сведения об оплате целевых взносов, годовых паевых взносов, оплаты за электроэнергию, оплате земельного налога.
В материалы дела представлена справка, выданная председателем ..., согласно которой Труфанова Н.П. являлся членом гаражного кооператива ....
Суду представлен протокол собрания правления гаражного кооператива «... принятии в члены кооператива Труфановой Н.П. в связи со смертью ее отца Суворкина П.Я. от 20 июля 2013 года.
Из материалов дела следует, что истец Труфанова (Маслова, Суворкина) Н.П. является дочерьюСуворкина П.Я., что подтверждается свидетельством о рождении, да также сведениями о заключении и расторжении брака.
Установлено, что Суворкин П.Я умер 23 июня 2010 года, в подтверждение чему представлено свидетельство о смерти.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый ... по адресу: ... усматривается расположение спорного земельного участка площадью 28 кв.м., условный номер участка 03:24:000000:211:ЗУ1, описание границ, координат и общей площади, земельный участок находится в сложившейся застроенной территории, на земельном участке располагаются капитальные строения - гаражи.
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Денисов В.В., Коробенков Д.М., которые пояснили, что гаражи, в том числе спорный были построены в 1970 годах, спорный гараж ... строил отец истца Суворкин П.Я., после его смерти гаражным боком пользуется истец.
Согласно трудовой книжке Суворкина П.Я. с 25 августа 1958 года он осуществлял трудовую деятельность в 138 Объединенном авиаотряде ВСТУ ГВФ, 01 августа 1994 года был переведен в госпредприятие «Улан-Удэаэронавигация», где проработал до 05 августа 2002 года. В последующем осуществлял трудовую деятельность в ГУДП «Улан-Удэаэроновигация».
Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что истец владеет и пользуется земельным участком и размещенным на нем капитальным гаражом, возведенным до 29.12.2004 г.
Факт владения и пользования истцом спорным земельным участком и расположенным на нем гаражом до 29.12.2004г. в ходе рассмотрения дела подтвержден с достаточной степенью достоверности документальными доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Обстоятельства, установленные на основании представленных доказательств, ответчиком не опровергнуты.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления факта пользования земельным участком в указанной истцом площади, и координатах, учитывая, что суду не представлено сведений о том, что земельный участок состоит на кадастровом учете и границы земельного участка в установленном порядке определены.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Труфановой Надежды Петровны к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ" удовлетворить частично.
Установить факт пользования Труфановой Надеждой Петровной (СНИЛС ...) земельным участком и расположенным на нём гаражным боксом ..., возведенным до 29 декабря 2004 года, расположенным по адресу: ....
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Наумова А.В.