РЕШЕНИЕ
25 ноября 2025 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Пикалева Е.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алийева Х.З. оглы, которому права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, его защитника Романовского А.В., которому права, предусмотренные частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны, при секретаре Надыршиной А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда жалобу защитника Алийева Х.З.оглы - Романовского А.В. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г. Магадану Белых Н.М. № 005400 от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Алийева Хабила Зираддина оглы, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Магадану Белых Н.М. № 005400 от 13 ноября 2025 года Алийев Х.З.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Алийев Х.З.оглы помещен в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, до его административного выдворения.
В жалобе, поданной в Магаданский городской суд, защитник просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Алийева Х.З.оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как Алийев Х.З.оглы въехал на территорию Российской Федерации повторно и обратился в уполномоченный орган за оформлением патента, о чем свидетельствуют сведения из региональных баз данных, а значит и не находился без документов, по факту не нарушил режим проживания, также просит изменить постановление, заменив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф на основании части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Алийев Х.З.оглы и его защитник доводы жалобы поддержали, просили, заменит наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, так как Алийев Х.З.оглы ранее не привлекался к административной ответственности.
Выслушав пояснения Алийева Х.З.оглы, его защитника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Азербайджана Алийев Х.З. оглы въехал в Российскую Федерацию 13 октября 2025 года в порядке, не требующем получения визы.
Согласно сведений, содержащихся в информационных ресурсах МВД России, в период предыдущего пребывания, Алийев Х.З. оглы въехал на территорию Российской Федерации 9 марта 2025 года через КПП въезда Москва (Шереметьево - АВИА), 4 июня 2025 года покинул территорию Российской Федерации, то есть находился на территории Российской Федерации 88 дней, каких – либо разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не оформлял.
4 июня 2025 года вновь прибыл на территорию Российской Федерации КПП въезда Маштаково (авто).
5 июля 2025 года покинул территорию Российской Федерации, то есть находился на территории Российской Федерации 120 дней, каких – либо разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не оформлял.
13 октября 2025 года вновь прибыл на территорию Российской Федерации КПП въезда Новосибирск (АВИА), по 12 ноября 2025 года территорию Российской Федерации не покидал, каких – либо разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не оформлял.
12 ноября 2025 года в 16 часов 00 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по г. Магадану, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, дом 7, каб.3 сотрудниками полиции установлен гражданин республики Азербайджан Алийев Х.З.оглы как лицо, допустившее 7 июня 2025 года в 00 часов 00 минут нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2025 года, объяснениями Алийева Х.З. оглы от 13 ноября 2025 года, копией паспорта гражданина Азербайджана на имя Алийева Х.З. оглы, копией сведений «Сигнал», миграционной картой, иными доказательствами.
Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, они получили надлежащую правовую оценку должностного лица в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях Алийева Х.З. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Алийева Х.З. оглы состава административного правонарушения отклоняются, поскольку суммарный срок пребывания Алийева Х.З. оглы на момент его выявления 12 ноября 2025 года составил 120 дней, что превышает нормативно установленный период в 90 суток, поэтому должностное лицо пришло к верному выводу о том, что Алийев Х.З. оглы нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, действия Алийева Х.З. оглы верно квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное наказание назначено Алийеву Х.З. оглы с соблюдением требований статей 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других обстоятельств дела в пределах санкции части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, по делу не установлены.
При таком положении постановление должностного лица в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алийеву Х.З. оглы этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопреки доводам защитника совершение административного правонарушения впервые в отсутствие умысла само по себе не свидетельствует о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не является основанием для замены назначенного Алийеву Х.З. оглы дополнительного вида административного наказания.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Алийева Х.З. оглы объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Алийева Х.З. оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших должностному лицу объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении, по делу не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление начальника ОВМ ОМВД России по г. Магадану Белых Н.М. № 005400 от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Алийева Х.З. оглы оставить без изменения, жалобу защитника Алийева Х.З. оглы - Романовского А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.Ф.Пикалева