РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Иннокентьевой Н.А., при секретаре Гайдабура Е.С., при участии прокурора Шульц И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске
14 сентября 2026 года гражданское дело по иску Туренко Татьяны Алексеевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Туренко Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности.
Требования мотивированы тем, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи дома от <дата>, решения Анжеро-Судженского городского суда от <дата> по гражданскому делу №.
Данный дом актом МВК № от <дата> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.
Жилой дом 1929 года постройки, на 2019 год имел 68% износа.
В квартире проживать невозможно ввиду аварийности.
На основании экспертного заключения № установлено, что физический износ здания жилого дома составил 69,9%, процент износа конструктивных элементов жилого дома составил 72,4%. Имеется риск обрушения конструкций здания.
Истец обращалась в администрацию с вопросом предоставления жилья либо иной стоимости, но ей поясняли, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья.
Иного жилья в собственности истец не имеет.
Считает, что своими действиями Администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает ее жилищные права.
Согласно отчету об оценке рыночной размера возмещения за жилое помещение № от <дата>, выкупная стоимость составляет 1 764 000 рублей.
Просит взыскать с администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Туренко Т.А. выкупную стоимость принадлежащей ей квартиры в аварийном жилом доме по адресу: <адрес> размере 1 764 000 рублей, расходы по оплате отчета об оценке в размере 15 000 рублей. Прекратить право собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.
Представитель истца Скозырева Д.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, суду пояснила, что решение суда было на две квартиры, 1/2 доля была у М.П., 1/2 доли у Туренко Т.А., они обратились в суд, чтобы признать дом многоквартирным, выделить квартиры из долей. Ей принадлежит квартира №. В данном помещении зарегистрирована и проживает одна истец. В администрацию обращалась в 2025 году, ходила на личный прием, письменного ответа не было. Реконструкция помещения была согласована.
Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа Скубеева К.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что данный жилой дом был признан аварийным актом МВК в 2019 году, постановлением администрации был установлен срок расселения на 2066 год, на данный момент не вынесено постановление об изменении срока расселения жильцов. В администрации имеются сведения о том, что дом не соответствует площади, которая установлена в документах. В договоре купли-продажи квадратура была установлена 21,6 кв.м., в дальнейшем 29,3 кв.м. Имеются сведения, что дом был под реконструкцией.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Туренко Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м., на основании Решения Анжеро-Судженского городского суда от <дата> (л.д.20-22),договора купли-продажи дома, заключенного между А.В. и Туренко Т.А. от <дата> (л.д.19).
Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-16).
Туренко Т.А. в спорной квартире проживает и зарегистрирована с <дата>, что подтверждается паспортными данными истца (л.д.17).
Решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> жилом дом, расположенный по адресу: <адрес> признан многоквартирным. ? доля в праве общей долевой собственности на указанный дом, принадлежащая Туренко Т.А. признана квартирой № в указанном доме. Другая ? доля в праве общей долевой собственности на указанный дом, принадлежащая М.П. признана квартирой № в указанном доме (л.д.20-22).
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от <дата> выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> непригодным для проживания (л.д.33).
Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2019 год составляет 68% (л.д.32).
Согласно выписке из распоряжения Администрации г. Анжеро-Судженска от <дата> №-р уточнена площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь которой фактически составила, согласно материалов межевания, 301,1 кв.м. (л.д.28).
Утвержден акт приемки в эксплуатацию двухквартирного жилого дома по <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м., что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации города Анжеро-Судженска от <дата> (л.д.29).
По данным технического паспорта составленного по состоянию на <дата> жилой дом 1929 года постройки, деревянный, имеет износ - 68%, площадь квартиры № – 29,3 кв.м.
Из справки филиала №1 БТИ Анжеро-Судженского городского округа от <дата> № следует, что по учетным данным Филиала № 1 БТИ Анжеро-Судженского городско округа Туренко (Трифоновой) Татьяне Алексеевне принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи дома от <дата>, зарегистрированного в реестре за № №. Сведениями о других объектах недвижимости, принадлежащих на праве собственности Туренко (Трифоновой) Татьяне Алексеевне филиал не располагает. Общая площадь квартиры 29,3 кв.м, жилая - 21,8 кв.м., комнат-2. Процент износа здания - 68% (по данным последней инвентаризации от <дата>). Инвентаризационная стоимость квартиры на 2026 - 27594 рубля.
Из заключения эксперта ООО «Недвижимость и Оценка» № от <дата> следует, что техническое состояние фундамента и стен находятся в критическом состоянии, конструкция полов и перекрытий повреждены; процент износа конструктивных элементов жилого дома составит 72,4%. Эксплуатация жилого дома и проживание в нем не возможно и опасно. Учитывая значительный физический износ строительных конструкций и инженерных систем дома, сильные теплопотери стен с невозможностью поддержания нормальной температуры воздуха и нормальной влажности внутри помещения в зимнее время года, риск обрушения конструкций здания, признать жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, непригодным для проживания. Учитывая объем вложений для проведения ремонтно-восстановительных мероприятий, выполнение работ по реконструкции дома является нецелесообразным, рекомендуется выполнить снос данного жилого помещения (л.д.34-66).
До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что истец Туренко Т.А. в настоящее время продолжает фактически проживать в жилом помещении по <адрес>, которое находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу ее жизни и здоровью, иного жилья в собственности либо на ином праве она не имеет.
Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ей выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № от <дата> следует, что выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 1 764 000 рубля (л.д.67-111).
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения, не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности. Иных ходатайств не заявлено.
Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истца, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 2 постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле (ст. 94 ГПК РФ).
Так, расходы, понесенные истцом, в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска.
Судом установлено, что истцом были понесены расходы по оплате отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией от <дата> (л.д.112).
Учитывая, что расходы на проведение и составление отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в размере 15 000 рублей являлись необходимыми для обращения в суд с указанным иском, суд относит их к судебным издержкам и взыскивает их с ответчика.
Определением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> Туренко Т.А. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления к администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности до вынесения решения суда.
Поскольку исковые требования Туренко Т.А. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворены, на основании ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 640 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Туренко Татьяны Алексеевны к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности, удовлетворить.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа ИНН 4201006176, ОГРН 1024200508309, расположенной по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, в пользу Туренко Татьяны Алексеевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <...>, выкупную стоимость принадлежащего ей жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 1 764 рубля.
Прекратить право собственности Туренко Татьяны Алексеевны на квартиру, общей площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу Туренко Татьяны Алексеевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <...>, расходы по оплате отчета об оценке в размере 15 000 рублей.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 32 640 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2026