РЕШЕНИЕ
13 января 2026 года г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника Якунина С.И. – Терюховой И.В. которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела по жалобе Якунина С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 2 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области
Якунина Сергея Ивановича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 2 декабря 2025 года Якунин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Якунин С.И. обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что Якунин С.И. не был извещен о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрение дела мировым судьей.
В судебное заседание Якунин С.И., не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1, ст.25.5 КоАП РФ, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании защитник Якунина С.И. – Терюхова И.В., доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывала на то, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие Якунина С.И., дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствии Якунина С.И., поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела мировым судьей, ни по месту работы, ни по месту пребывания в г. Магадане. Извещения, направленные Якунину С.И. по месту регистрации в <адрес>, он не получал, поскольку он там не проживает, а на дату поступления почтовых отправлений находился по месту работы в г. Магадане.
Выслушав защитника Терюхову И.В., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в числе прочего сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Как установлено по делу, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области Якунин С.И. в нарушение Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ 21 апреля 2025 года представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1.СТАЖ (ежегодная) за 2024 год в отношении одного застрахованного лица.
Обстоятельства совершения Якуниным С.И. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2025 года, копией сведений по форме ЕФС-1. СТАЖ (ежегодная), выпиской из ЕГРЮЛ, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области Якунина С.И., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Действия должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области Якунина С.И. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в отсутствие Якунина С.И., дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствии Якунина С.И., поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела мировым судьей, ни по месту работы, ни по месту пребывания, состоятельным признать нельзя.
В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.
В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 7 октября 2025 года, а также о рассмотрении дела мировым судьей 2 декабря 2025 года, направлено Якунину С.И. по месту регистрации: <адрес>, что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ. Извещение о рассмотрении дела мировым судьей 2 декабря 2025 года в 12 часов 00 минут также направлено по месту осуществления Якуниным С.И. служебных обязанностей (по месту нахождения учреждения): г. Магадан, ул. Дзержинского, дом 1.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора № <данные изъяты>, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru, эти почтовые отправления своевременно поступили по указанному адресу и были возвращены отправителю 9 сентября 2025 года и 25 ноября 2025 года соответственно из – за истечения срока хранения.
Утверждение в жалобе о том, что вышеуказанные извещения Якунин С.И. не получал, поскольку по месту регистрации не проживает, а на дату поступления почтовых отправлений находился по месту работы в г. Магадане, не влечет отмену состоявшегося по делу судебного акта.
Как указано выше, извещения направлены должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении и мировым судьей по месту регистрации Якунина С.И., а также по месту исполнения им служебных обязанностей в соответствии с данными, содержащимися в материалах дела. При этом из материалов дела не следует, что должностное лицо составившее протокол, а также мировой судья располагали сведениями о месте пребывания Якунина С.И. в г. Магадане.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении 7 октября 2025 года и мировым судьей при рассмотрении дела 2 декабря 2025 года были созданы необходимые условия для реализации Якуниным С.И. права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела мировым судьей указанные доводы и ответы АО «Почта России», в том числе об отсутствии подтверждения вручения почтовых отправлений, не дает оснований для вывода о ненадлежащем извещении Якунина С.И. о месте и времени составления протокола и о рассмотрении дела мировым судьей.
В соответствии с положениями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрировано в Минюсте России 2 июня 2023 г. № 73719) Якунин С.И. вправе был сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу почтовых отправлений, поступающих на его имя по месту регистрации.
Якунин С.И. не сделал такое распоряжение о переадресации почтовой корреспонденции в порядке, установленном названными Правилами, не принял надлежащих мер, направленных на получение почтовой корреспонденции по месту пребывания.
При таких данных следует учитывать, что лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения (процессуального действия) и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Соответствующие разъяснения содержатся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5.
В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направление извещения по месту регистрации по известному и указанному в материалах дела адресу является достаточным и надлежащим извещением.
Оснований для признания названных выше извещений ненадлежащими не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Якунина С.И. в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его копия направлена ему по месту жительства.
Дело обоснованно рассмотрено мировым судьей без участия Якунина С.И. с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы сводятся по существу к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и не опровергают наличие в действиях Якунина С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Якунину С.И. в пределах санкции частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, поскольку мировым судьей не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 2 декабря 2025 года о привлечении должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области Якунина Сергея Ивановича, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, либо опротестовано в том же порядке прокурором.
Судья Е.Ф.Пикалева