РЕШЕНИЕ
29 декабря 2025 года город Магадан
Судья Магаданского городского суда Пикалева Е.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Левандовского А., которому права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, его защитника Беленковой А.В. которой права, предусмотренные частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны, должностного лица – врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области Колесникова А.Ю., при секретаре Надыршиной А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда жалобу защитника Левандовского А.- Беленковой А.В. на постановление врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области Колесникова А.Ю. от 24 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Левандовского Артура, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛА:
постановлением врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области Колесникова А.Ю. № 097739 от 24 декабря 2025 года Левандовский А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Левандовский А. помещен в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, до его административного выдворения.
В жалобе, поданной в Магаданский городской суд, защитник просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Левандовского А. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в силу Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2025 года № 520 «Об особенностях правового положения граждан Республики Молдова».
В судебном заседании Левандовский А. и его защитник доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав пояснения Левандовского А., его защитника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 22 декабря 2025 года в 09 часов 30 минут, в ходе проверки документов в служебном помещении по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 39, корп. 2, должностными лицами управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, установлен гражданин Республики Молдова Левандовский Артур, который въехал на территорию Республики Беларусь 7 декабря 2025 года в порядке не требующем получения визы с рабочей целью въезда, с последующим въездом в Российскую Федерацию.
Сведения о дате пересечения Левандовским А. государственной границы Российской Федерации в информационных ресурсах МВД России отсутствуют, ввиду реализации положений Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24 января 2006 года.
В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, Левандовский А. прибыл на территорию Российской Федерации 7 августа 2019 года в порядке, не требующем получения визы с рабочей целью въезда. Решением УМВД России по Магаданской области № 344 Левандовскому А. разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком на три года по 15 октября 2022 года. По истечении срока действия разрешения на временное проживание, Левандовский А. разрешительных документов для продления срока пребывания (проживания) в Российской Федерации не оформлял.
Постановлением управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области от 23 июля 2025 года № 097613 Левандовский А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с назначенным административным наказанием в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
16 ноября 2025 года заместителем ЦВСИГ Садыковым Б.А. Левандовскому А. вручено уведомление о неразрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет со дня выезда за пределы Российской Федерации на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также об уголовной ответственности за пересечение государственной границы Российской Федерации в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
16 ноября 2025 года Левандовский А. выдворен за пределы Российской Федерации, через КПП выезда «Москва» (Шереметьево).
7 декабря 2025 года Левандовский А. вновь прибыл на территорию Российской Федерации транзитом через Республику Беларусь, минуя пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Таким образом, 22 декабря 2025 года в 09 час. 30 мин., гражданин Республики Молдова Левандовский А., в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», совершил административное правонарушение в части нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 097739 от 22 декабря 2025 года; копией постановления управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области от 23 июля 2025 года № 097613; копией решения УМВД России по Магаданской от 1 декабря 2025 года о неразрешении Левандовскому А. въезда в Российскую Федерацию; справкой на лицо, пересекавшее Государственную границу Российской Федерации; данными на иностранного гражданина (ГИСМУ МВД России); иными материалами дела.
Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, они получили надлежащую правовую оценку должностного лица в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях Левандовского А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, действия Левандовского А. верно квалифицированы должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное наказание назначено Левандовскому А. с соблюдением требований статей 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других обстоятельств дела в пределах санкции части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки должностным лицом, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенными в соответствующим постановлении, и не ставят под сомнение законность вынесенных по данному делу постановления.
Выражая несогласие с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, защитник иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтвержденные материалами дела, не приводит.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Левандовского А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Левандовского А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших должностному лицу объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении, по делу не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области Колесникова А.Ю. от 24 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Левандовского Артура оставить без изменения, жалобу защитника Левандовского А.- Беленковой А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.Ф.Пикалева