Дело № 5 - 03/2026 Постановление по делу об административном правонарушении
«16» января 2026 года п. <АДРЕС>
Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА3>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, 671205, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
- Администрации Муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>, место нахождения: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО « <АДРЕС> район» РБ <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок пункты <НОМЕР> Предписания <НОМЕР>/127-В/ПВП от <ДАТА5>, вынесенного должностным лицом ГУ МЧС России по РБ УНДиПР по Республике <АДРЕС>, срок исполнения которого истек <ДАТА6>, не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: 1). не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>, 2). Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Представитель Администрации МО « <АДРЕС> район» РБ <ФИО2> суду пояснил, что ими были приняты меры по исполнению Предписания от <ДАТА5>, было направлено письмо в Совет депутатов МО « <АДРЕС> район» о рассмотрении вопроса финансирования работ по установке муниципальной системы центрального оповещения населения МО « <АДРЕС> район», но финансирования не поступило. Также с МУП «Аптека <НОМЕР>» был заключен муниципальный контракт, согласно которому поставщик обязуется поставить товары для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, техногенного характера и преступлений террористической направленности на территории МО « <АДРЕС> район». В связи с чем, имеются основания для прекращения дела об административном правонарушении по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно Предписания <НОМЕР>/127-В/ПВП от <ДАТА5>, вынесенного должностным лицом ГУ МЧС России по РБ УНДиПР по Республике <АДРЕС>, об устранении нарушений, Администрации МО « <АДРЕС> район» РБ предписывается устранить нарушения Федерального закона <НОМЕР> ФЗ « О гражданское обороне», в срок <ДАТА6>, в том числе следующие пункты нарушения: 2). не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>, 3). Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА7> « О гражданской обороне», органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
Актом проверки <НОМЕР>/49-В/АВП от <ДАТА8> органом государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны установлено: не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС> ( п.2 предписания <НОМЕР>/127-В/ПВП от <ДАТА5>); Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств ( п.3 предписания <НОМЕР>/127-В/ПВП от <ДАТА5>).
Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ( бездействиях) Администрации МО « <АДРЕС> район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица.
Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить Администрации МО « <АДРЕС> район» наказание в виде административного штрафа.
При этом доводы представителя Администрации МО « <АДРЕС> район» о прекращении производства по делу, в виду отсутствия финансирования и заключения муниципального контракта с МУП « Аптека <НОМЕР>», суд находит не состоятельными, так как бездействие муниципального органа может подвергнуть опасности население муниципального района в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, во избежание чего органы местного самоуправления должны поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Администрацию Муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.
Адрес взыскателя: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, ул. <АДРЕС>, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81624158.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
УИН - 041 154 040 000 400 145 032 0262
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по Республике <АДРЕС> ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с 04022200060), номер счета получателя платежа: 03100643000000010200 Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, к/счет банка получателя: 40102810545370000068 БИК <НОМЕР> КБК 841 116 011 930 1000 5140. Наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить представителю Администрации МО « <АДРЕС> район», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить представителю Администрации МО « <АДРЕС> район», что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток ( а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья: подпись <ФИО1>
КОПИЯ <ФИО3> Галсанова