Дело № 5 - 24/2026 Постановление по делу об административном правонарушении
«09» февраля 2026 года п. <АДРЕС>
Резолютивная часть оглашена - <ДАТА2>
Мотивированное постановление изготовлено - <ДАТА3>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Галсанова С.В., 671205, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
- <ФИО1> района Республики <АДРЕС>, место нахождения: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок пункты <НОМЕР>, 5 Предписания <НОМЕР>/15-В/ПВП от <ДАТА5>, вынесенного должностным лицом ГУ МЧС России по РБ УНДиПР по Республике <АДРЕС>, срок исполнения которого истек <ДАТА6>, не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: 1). не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>, 2). Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 3). Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
Руководитель <ФИО2> <ФИО3> суду пояснил, что предписание не исполнено, в виду отсутствия финансирования на указанные цели в прошлом году и на этот год также не имеется денег. О предписании ему стало известно в ноябре 2025 года.
Согласно Предписания <НОМЕР>/127-В/ПВП от <ДАТА7>, вынесенного должностным лицом ГУ МЧС России по РБ УНДиПР по Республике <АДРЕС>, об устранении нарушений, Администрации МО « <АДРЕС> район» РБ предписывается устранить нарушения Федерального закона <НОМЕР> ФЗ « О гражданское обороне», в срок <ДАТА6>, в том числе следующие пункты нарушения: 2). не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>, 3). Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 5). Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА8> « О гражданской обороне», органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
Актом проверки от <ДАТА9> органом государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны установлено: 1. не создана муниципальная система оповещения населения муниципального образования « <АДРЕС> район» Республики <АДРЕС>; 2. Не созданы и не содержатся органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; 3. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.
Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица.
Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа.
При этом доводы представителя <ФИО2> об отсутствии финансирования на указанные цели не могут быть приняты судом во внимание, так как бездействие муниципального органа может подвергнуть опасности население муниципального района в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, во избежание чего органы местного самоуправления должны поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, а также запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, для чего вносить предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления заблаговременно при формировании бюджета района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.
Адрес взыскателя: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, ул. <АДРЕС>, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81624158.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
УИН - 041 154 04000 400 145 024 20 265
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по Республике <АДРЕС> ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с 04022200060), номер счета получателя платежа: 03100643000000010200 Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России // УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, к/счет банка получателя: 40102810545370000068 БИК <НОМЕР> КБК 841 116 011 930 1000 5140. Наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить представителю <ФИО2> что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить представителю <ФИО2> что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток ( а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Галсанова