Дело № 12-90/2026 — Санкт-Петербургский городской суд

№ 12 - 90/2026

№ 5 - 819/2025

Судья Васильева Н.С.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 10 марта 2026 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, при секретаре Ворониной Е.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2025 года в отношении

Пивоварова А. С., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2025 года Пивоваров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Пивоваров А.С. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления районного суда от 27 ноября 2025 года.

В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку им осуществлялась политическая деятельность, не запрещенная российским законодательством, при этом Пивоваров А.С. включен в реестр иностранных агентов 6 июня 2025 года, однако ему в вину вменяются действия в период с 4 августа 2024 года по 4 мая 2025 года. Полагать, что Пивоваровым А.С. осуществлялась деятельность в качестве иностранного агента, оснований не имеется. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Пивоваров А.С. не извещался. В протоколе, в нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, не установлено время и место совершения административного правонарушения. Пивоваров А.С. с 1 августа 2024 года не проживает на территории РФ, был выдан ФРГ в рамках обмена, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ. Вменяемое в вину Пивоварову А.С. нарушение обладает признаками малозначительного административного правонарушения.

Пивоваров А.С. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пивоварова А.С., в присутствии защитника - адвоката Володкина В.А.

В Санкт-Петербургском городском суде адвокат Володкин В.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление районного суда отменить, указал на недоказанность места и время совершения административного правонарушения, в частности наличие даты административного правонарушения, отсутствие часов и минут административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ наступает за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Порядок и форма вышеозначенного заявления установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 305 "Об утверждении порядков подачи лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", заявления о включении в реестр иностранных агентов и формы такого заявления".

В соответствии с пунктом 1 Порядка подачи заявления лицом, намеривающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов такое лицо, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента обязано подать в Министерство юстиции Российской Федерации заявление о включении его в реестр иностранных агентов по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему приказу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и было установлено судьей районного суда, Пивоваров А.С. совершил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных контрольных мероприятий 31 мая 2025 года (дата выявления длящегося правонарушения, зафиксированного в справке от 31 мая 2025 года) установлены факты, свидетельствующие об осуществлении Пивоваровым А.С. деятельности в качестве иностранного агента, а именно:

I. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Закона № 255-ФЗ, в период с 4 августа 2024 года по 4 мая 2025 года:

1) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (пункт 2 части 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ):

- участие в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

В соответствии со сведениями МВД России за период с августа 2024 года по апрель 2025 года выявлены факты участия Пивоварова А.С. в создании сообщений и материалов следующих иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации:

<...>

В соответствии со сведениями МВД России за период с августа 2024 года по апрель 2025 года выявлено 4 факта участия Пивоварова А.С. в создании сообщений и материалов следующих иностранных агентов:

<...>

- участие в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов.

В соответствии со сведениями МВД России за период с августа 2024 года по апрель 2025 года выявлено 10 фактов распространения Пивоваровым А.С. сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации:

<...>

В соответствии со сведениями МВД России за период с августа 2024 года по апрель 2025 года выявлено 14 фактов распространения Пивоваровым А.С. сообщений и материалов следующих иностранных агентов:

<...>

2. осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений (части 2, 5 статьи 4 Закона № 255-ФЗ).

1) 13 августа 2024 года видео на «YouTube»-канале <...>

«…Конечно. И наша задача в этом состоит – работать с россиянами. Никто, кроме нас, не будет с ними действовать. Я там слежу за тем, что делают твои коллеги, слежу за колл-центром, который работает. Вот, пожалуйста, разговор напрямую с россиянами. Безусловно, важна информационная кампания, которая рассказывает, что происходит. Но, кроме этого, кроме медиа, политики должны предлагать пути решения. Вот я верю, что я с российскими политиками, я должен предлагать пути решения и говорить с обычными россиянами. Не предлагать им всем, грубо говоря, сказать, завтра мы собираемся выходить на Красную площадь, давайте идите. Я там из тёплой Германии буду говорить – это невозможно. Предлагать то, что ты можешь делать сам, и что позволяет человеку оставаться в его допустимой зоне комфорта, при этом проявив свою позицию. Вот это ниша, мне кажется, с которой надо всем работать. Потому что россияне должны слышать нас. Мы не должны говорить, что мы ждём, когда всё поменяется. Если вы политики, действуйте. Надо действовать» (тайм-код с 36 мин. 24 сек. по 37 мин. 17 сек.);

«…поэтому я считаю, что живые люди остаются, и выборы в любом случае надо воспринимать как одну из наиболее безопасных форм проявления оппозиции. Даже те, которые происходят в Москве, где у нас там уже всё, электронные голосования, эти самые бюллетени отменили, понимаешь, что всё они максимально позорно уже делают. Но давайте попробуем всё равно даже в этих историях находить, повторю мысль, возможность обращаться к людям, где они, не принимая на себя очень серьезные риски на данном этапе, могут проявить свою гражданскую позицию. Поэтому Петербург, просто близкий для меня, и другие регионы надо держать в фокусе внимания и стараться поддерживать тех людей, которые остаются внутри». (тайм-код с 40 мин. 06 сек. по 40 мин. 46 сек.) <...>).

2) 8 августа 2024 года видео на «YouTube»-канале <...>

«… наиболее близко к моим взглядам это те тезисы, которые были сформулированы на, в Берлине на конференции, которую проводили антивоенные силы, короткие, но, мне кажется, емкие, которые, надеюсь, снимут все вопросы. Там была подготовлена декларация, к которой я полностью присоединяюсь. Там есть буквально пять пунктов, которые, мне кажется, полностью сформулируют, которые близки мне, самое главное, да, и которые, надеюсь, успокоят тех коллег, которые почему-то сомневались в том, что мы втроем и другие политзаключенные обладают антивоенной позицией. Это короткие тезисы: Первое, самое главное, война в Украине является преступной – это первое; второе, я считаю, странно, что это проговаривать надо, режим Путина является преступным и должен быть…, нелегитимным, и должен быть разрушен. Именно этот режим посадил нас в тюрьму, именно в этом режиме проблема нашей страны. Политические заключенные и военнопленные должны быть обменяны и освобождены, люди, которых перемещали незаконно тоже должны быть освобождены. Я крайне солидарен и полностью поддерживаю всех тех людей, которые как я и которые до сих пор остаются взастенках. Мы должны бороться за их освобождение и это должно быть одной из целей гражданского общества. И, конечно же, какой-либо там имперскость недопустима для нас. Если бы в России не было такой жесткой вертикали власти, которая превратилась в авторитарную страну, в диктатуру, этого бы не было. Если бы у нас была реальная федерализация и были свободы, не случилось бы той огромной беды, в которую наша страна свалилась. Вот эти пять пунктов я полностью разделяю и еще раз говорю, что ни разу, ни во время своего заключения, ни сейчас, от своей позиции оппозиционной, антивоенной, я не отказывался…» (тайм-код с 7 мин. 42 сек. по 9 мин. 28 сек.);

«…Конечно же я испытываю огромную поддержку от тех друзей и коллег, с которыми мы вместе действовали в рамках «Открытой России» все эти четыре года, конечно, в первую очередь, ориентируюсь на их мнение, вот, и думаю, что в ближайшее время мы соберемся и обсудим какие-то наши планы, потому что это мои единомышленники и приятно было, что все это время я получал от них письма какие-то, мы были на связи. Поэтому в первую очередь, конечно, я хотел бы встретиться со своими друзьями по уже бывшей, к сожалению, «Открытке», а дальше вопрос консолидации и вопрос объединения – я очень хотел бы взаимодействовать со всеми силами…» (тайм-код с 37 мин. 07 сек. по 37 мин. 38 сек.). (<...>)

3) 8 января 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«11 января 2025 года «Первый отдел», политик А. Пивоваров, проект «Письма политзаключенным» и диаспоры россиян проведут специальный вечер писем для поиска информации о неизвестных узниках, которых обвиняют или уже осудили по статьям о госизмене, шпионаже и конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством. Напомним, что 20 декабря мы опубликовали исследование, из которого следует, что за время войны было возбуждено более 790 таких дел. Теперь мы хотим узнать больше информации о каждом из них. Подписывайтесь на проекты, которые проведут акцию, и приходите отправлять бумажные и электронные письма в СИЗО, тюрьмы и колонии...» <...>).

4) 23 февраля2025 видео на «YouTube»-канале <...>

«…а люди, которые находятся в России, они каждый день живут тем, что у них в шесть утра могут прийти мусора и сказать: «Вы там комментарии оставили в 2018 году нехороший, мы вас за это задерживаем и арестовываем…» (тайм-код с 4 мин. 43 сек. по 4 мин. 53 сек.);

«… мне кажется, что то, чем мы можем заниматься это: первое – контрпропаганда, это то, что мы может доносить отсюда информацию внутрь страны и мы не боимся, потому что нам не страшно. Если ты будешь говорить правду об экономике, о войне, о социальных проблемах изнутри России – ты сядешь. Находясь в безопасной европейской стране, ты можешь свободно говорить и пока можешь информацию доносить через «телегу», через «YouTube» и даже, как ни странно, через «Вконтакте». Да, ты если в одностороннем порядке, ты можешь рассказывать и это то, что ты можешь заниматься. Второе, это конечно правозащита. То есть тем людям, которым нужно, там, бежать из страны, тем, кто внутри нужна помощь юридическая, в конце концов материальная, это то, что мы можем аккуратно делать и может быть несильно это светить, потому что понятно, что помощь отсюда может быть трактована как там, не знаю, помощь от террористов, экстремистов и всего остального. Третий фактор, который пока не так себя проявил, но на самом деле, мне кажется, пока он самый мощный, это работа с теми, кто внутри стоит даже не только на антивоенных позициях, а даже на протестных, потому что ситуация в стране не самая хорошая и есть протесты, которые поднимаются по тем вопросам, которые опять же отсюда могут казаться не самыми острыми, то есть когда идет война, а мы говорим об экологии, мы говорим о каких-то нарушениях, там, в сфере ЖКХ, мы говорим о каких-то национальных преступлениях. Но это то, по вопросам которых люди могут объединяться. Если мы сейчас говорим про антивоенные группы, это всегда группы, которые в особой зоне риска. Например, по проблеме Черного моря, да, по проблеме экологических катастроф, можно достаточно безопасно протестовать, ну, относительно безопасно. И мне кажется, мы должны находить такие точки и помогать людям, и говорить о тем, кто поднимает свой голос, помогать им…» (тайм-код с 12 мин. 06 сек. по 13 мин. 53 сек.). (<...>).

5) 7 марта 2025 года видео на «YouTube»-канале <...>

«…я не соглашусь здесь, с этой позицией я не согласен, потому что я действительно считаю, вот, часто анализируешь как бы свой прошлый опыт, я там занимаюсь оппозиционной политикой очень давно и, ну, понятно, что Путин у власти, а мой опыт не успешен. И как раз, 11-ый-12-ый год это момент, когда у нас был шанс на перемены, когда может быть будь мы более настойчивы, будь наша позиция более жесткой, у нас был шанс продавить как минимум перевыборы, да, поменять Госдуму. У нас был шанс в том числе на реальный переход власти и в тот момент, на мой взгляд, наоборот нам нужно было проявлять большую жесткость, может быть переходить в формат более настойчивого уличного протеста. Поэтому это был момент, когда мы упустили эту возможность…» (тайм-код с 20 мин. 51 сек. по 21 мин. 35 сек.).

«… с точки зрения того, чем я сейчас занимаюсь, у меня есть несколько проектов, в том числе в части контрпропаганды. Я нашел этот ресурс, соответственно, и мы работаем, скажем так, продвигаем повестку внутри России…» (тайм-код с 25 мин. 52 сек. по 26 мин. 10 сек.); «… и невозможно, например, «Вконтакте» как-то выстраивать сеть и с кем-то разговаривать, но размещать там информацию, чтобы люди смотрели, ни в коем случае не лайкали, не дружили ни с кем, да, а вот прогревать эту аудиторию, да, через различные доступные вещи, потому что там постоянно кого-то блокируют, постоянно контролируют. Мы понимаем, что любой силовик читает любые аккаунты, но если вы находитесь в безопасности, то вы можете позволить себе, грубо говоря, чтобы ваш аккаунт заблокировали, чтобы воспользоваться какими-то другими вещами. Вот это то направление, на котором я не могу сказать, что мы супер успешны, но какую-то постепенно аудиторию мы набираем и пытаемся там взаимодействовать» (тайм-код с 26 мин. 52 сек. по 27 мин. 24 сек.);

«… то есть, например, да, мы создаем некоторый контент, видеоролик, который напрямую не агитирует против войны, напрямую не делает какое-то там, грубо говоря месседж, там, да, что там власть преступна и режим, но он сообщает о социальной проблеме, которая есть, о протесте, который, например, не является политическим в каком-то регионе, о ситуации, которая случилась, например, с вдовой ветерана СВО, которой обещали блага, а ничего этого не дали, потому что это, то есть демонстрирующих не идеальную картинку, которая транслируется через телевизор там или через другие каналы, а через вот реальность и в этом случае вас трудно обвинит в том, что вы пропагандируете, а вы рассказываете, что реально есть, что можно проверить. Это тоже блокируется, честно скажу. Но я верю, что именно таким способом можно достучаться до настроения людей. Вот в этом направлении я сейчас работаю и в общем-то это моя там работа кроме политической работы, которой я занимаюсь…» (тайм-код с 27 мин. 41 сек. по 28 мин. 32 сек.);

«Смотрите, что конкретно, да, то есть, что конкретно, чем мы занимаемся, мы и скажем так, коллеги по «Антивоенному комитету», например, да, там, другие оппозиционеры, в первую очередь, да, это информация о том, что происходит в стране с точки зрения объективности. Конечно, это не повлияет на вашу впрямую, мы не может вам, там, грубо говоря, бац – и снять Путина, да, но мы надеемся, что людей, которые думают, которые в том числе смотрят независимые медиа, такие как «Живой гвоздь», их больше, больше и больше, то есть мы пытаемся повлиять на гражданское общество. Если брать конкретные шаги, например, мои коллеги представляют доклады в том числе там в еврокомиссиях, парламентах, сейчас будет странное слово – ООН, да, это некая политическая работа, которая не имеет под собой прямого результата…» (тайм-код с 46 мин. 00 сек. по 46 мин. 42 сек.);

«…политическое видение того, что будет после как режим рухнет, вот как мы хотим страну перестраивать, в какой России мы хотим жить, вот это безусловно следующий этап, это такая работа в будущее, которая может казаться сейчас несерьезной, но на самом деле время для перемен у нас будет очень небольшое, то есть между крахом режима и попыткой выстроить новый там реванш, он будет наверно там вопрос если не месяцев, то может быть пара лет. И в этот момент мы должны презентовать россиянам то, что их захватит: нормальную там жизнь с точки зрения развития, там какой-то европейский образ будущего. Это может быть, ну, если брать политическими терминами, там, реальная федерализация, это ослабление власти президента, переход к парламентской республике…» (тайм-код с 46 мин. 57 сек. по 47 мин. 37 сек.) (<...>).

6) 21 февраля 2025 года видео на «YouTube»-канале <...>

«… и несмотря на все вот эти грустные вещи, которые случились с начала Мюнхенской конференции, мне хочется надеяться, что в итоге этих переговоров те жесткие требования, которые выставлены к Европе, те жесткие требования, которые выставлены к Украине, не менее жесткими будут в отношении Путина, потому что это все-таки начало войны и виновником этой войны целиком является Путин» (тайм-код с 17 мин. 30 сек. по 47 мин. 49 сек.);

«… есть скорбь, которая в этот день объединяет всех нас. Это безусловно день, когда наверно наибольшая трагедия упала на народ Украины, они третий год находятся под бомбежками, третий год находятся там под ударом российской армии и безусловно день скорби по погибшим жителям Украины…» (тайм-код с 30 мин. 05 сек. по 30 мин. 22 сек.);

«… вот сейчас, мне кажется очень важно, чтобы 24 числа мы напомнили о том, что третий год идет война, что виноват в этой войне Владимир Путин, что огромное количество погибших и пострадавших, и говорить это должны в том числе мы – россияне, потому что это не голос тех, кто груба говоря находится в Европе, там, кто представляет Украину, а мы – россияне, те люди, которые уехали из страны говорим, что, да, вина на Владимире Путине. Именно поэтому, мне кажется, у нас есть такое дополнительное обязательство прийти» (тайм-код с 31 мин. 26 сек. по 31 мин. 55 сек.) (<...>).

7) 8 января 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Друзья, конечно, мы не забыли, какой сегодня день, и еще раз напоминаем про акцию «День скорби» на Bebelplatz – возможность побыть вместе и вспомнить о жертвах чудовищной войны, которая, увы, пока не думает прекращаться. Организаторы, среди которых Андрей Пивоваров, подчеркивают, что акция неполитическая, а значит, не будет призывов, речей и лозунгов. Вместо них будет классическая музыка. Еще совершенно уместно принести с собой свечи. 24.02.2025 года Берлин, Бебельплац, 20:00» <...>).

8) 24 сентября 2024 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Выступил на сессии ООН, посвященной политзаключенным: «Я очень благодарен всем, кто приложил усилия к нашему освобождению. Это очень важный прецедент не столько для нас, сколько для тех тысяч политзаключённых, что остаются в тюрьмах. Я также благодарен за возможность обратиться сегодня с этой трибуны. Сегодня перед входом в зал возник спор о том, можно ли надевать значки с российским флагом — ведь это флаг страны-агрессора. Но я с этим не согласен: это флаг российского народа, а не Путина, и его представляют не чекисты в пиджаках, а мы, стоящие на этой сцене. Его представляю я. Человек, проведший 3 года и 2 месяца в тюрьме по политическому делу. Я не хочу и не буду отдавать свою страну и ее флаг Путину. Мои друзья говорили о многих важных вещах, назвали имена политзаключённых, которым нужна незамедлительная помощь. Я полностью присоединяюсь к ним и искренне прошу вас также не забывать об украинских заключенных. Я встречал их в тюрьме, и их условия намного хуже наших, и я надеюсь на вашу поддержку. Но также хочу обратить ваше внимание на ещё одну важную тему. Российские власти и лично Владимир Путин развязали эту войну, и страдания народа Украины ни в коем случае не сравнимы с тем, через что прошли мы и другие россияне. Но я бы хотел, чтобы вы помогли развенчать один из тезисов российской пропаганды: что весь западный мир против россиян, а не против политики Владимира Путина. После выхода России из ЕСПЧ, Комитет по правам человека ООН остается единственной площадкой, где россияне могут добиваться международной справедливости. Я прошу вас обратить внимание на то, что россияне тоже являются жертвами войны, развязанной Владимиром Путиным. Путин развязал эту войну и поставил под удар, в том числе, и собственных граждан. Лишил их прав и свобод, безопасности, которую обязан гарантировать. Я говорю в первую очередь о людях, которые находятся внутри страны, но лишены работы, подвергаются административному и уголовному преследованию, лишены основных прав из-за своих антивоенных взглядов. Эти люди тоже являются жертвами путинской войны. Конечно, это не сравнимо с тем, что переживают украинцы, но, признав факт того, что Путин воюет и с собственным народом, вы пошлёте ясный сигнал антивоенно настроенным россиянам, что Запад им не враг. Давайте вместе бороться с этой войной. Я уверен, что поражение Путина неизбежно, и антивоенно настроенные россияне ваши союзники» (<...>).

9) 16 января 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«…Конференция проходила в чешском парламенте, организатором был Мартин Экснер, и я искренне благодарен ему и его коллегам за приглашение. Моя заявленная тема касалась перспектив российской оппозиции, что в моём понимании включает разговор о том, чем она должна заниматься. Среди ключевых задач я выделяю защиту прав соотечественников за рубежом, и эта тема, безусловно, заняла важное место в моём выступлении…» <...>).

10) 16 февраля 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Для российской оппозиции происходящее — не повод опускать руки. Даже если война будет заморожена на условиях, устраивающих Путина, «крымский эффект» 2014 года не повторится. Эйфория, если и будет, продлится недолго. Достижений нет. Присоединение разорённых войной территорий сложно подать как победу. Цена в виде человеческих жизней огромна, финансовые потери ещё больше и это ощущают практически в каждой семье. Слова про денацификацию и демилитаризацию исчезнут как в романе Оруэлла. И будет утрачено главное — ощущение стабильности, на котором Путин держался 20+ лет. Уровень жизни, инфляция, фронтовики, возвращающиеся домой, — всё это станет реальностью, которая проявит себя очень быстро. Да и обещаний отмены санкций в списке возможных уступок от США пока нет. Поэтому работа с людьми внутри страны, работа с теми, у кого начинают открываться глаза на происходящее, остаются ключевыми задачами. Независимо от того, чем закончатся предстоящие переговоры» (<...>).

11) 20 февраля 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«В свете последних заявлений Трампа День Скорби в Берлине приобретает особую значимость. Нельзя принижать значение настоящей войны до регионального конфликта. Нельзя замалчивать число погибших и пострадавших. И от нас, россиян солидарность и поддержка Украине сейчас особенно важны. Если вы в Берлине 24/02, встретимся в 20:00 на Бебельплац» (<...>).

12) 12 марта 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>»:

«Радует новость о возможном 30-дневном прекращении огня. Если удастся продавить это решение в Кремле – это реальный шанс хотя бы не остановить, но заморозить войну на долгий срок. Иногда именно временные решения оказываются куда более устойчивыми, чем «вечные» декларации. Главный вопрос теперь – как Путин будет выходить из этой ситуации. Согласиться на перемирие по текущей линии фронта – значит, по сути, признать, что часть Курской области остаётся под контролем ВСУ. Я уже молчу про те украинские территории, которые по «новой редакции Конституции» формально объявлены частью России. Что теперь – город Херсон будут на государственных картах штриховать как оккупированный? Предполагаю, что в сейчас Кремль утроит натиск на Суджу, пытаясь выбить противника и улучшить позиции к моменту переговоров. А дальше будет зависеть от Трампа – если он реально сможет надавить на Путина так чтобы тот почувствовал опасность, шанс на перемирие будет. Если же продолжиться вялое поглаживание и уговоры – ни на какое перемирие Путин не пойдет» (<...>).

13) 18 марта 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Минфин предлагает провести «большую приватизацию». Идея сама по себе довольно разумная: в условиях дефицита бюджета, неэффективного госуправления было бы правильно дать возможность частному бизнесу и получить дополнительные ресурсы. Если бы не существенные «но». Параллельно с этим мы видим национализацию, которая пересматривает итоги прошлой приватизации, прошедшей более 30 лет назад. Все сроки по тем сделкам вышли, и даже если там были нарушения (что не факт), имущество изымают у собственников, и даже у тех, кто приобрел его абсолютно законно на рынке. Захочется ли при таких вводных всерьез рискнуть, вложить деньги в актив, который через пару лет могут забрать обратно? Ну и второе. Последние примеры приватизации — это не продажа активов в частные руки, а согласованная продажа объектов практически тем же госкомпаниям. Фактически перекладывание из одного кармана в другой. Действительно крупного частного бизнеса, готового рискнуть в этой рулетке, можно пересчитать по пальцам, и что-то подсказывает, если цена не будет бросовой, он предпочтет остаться в кеше. Значит, перепишут на своих или тех, кто занесет в нужный карман побольше» (<...>).

14) 18 марта 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Нахожусь на Всемирном демократическом форуме, который проходит сегодня и завтра в Берлине. Состав участников впечатляющий — среди почётных гостей чета Клинтонов, несколько действующих президентов, нобелевские лауреаты, ожидался даже Папа Римский Франциск…» <...>).

15) 18 марта 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«На мундепов Илью Азара, Сергея Власова, Елену Русакову и Игоря Глека хотят возбудить дело по «моей» 284.1 — статье о «нежелательной» организации. Опущу весь мат, который заслуживает прокуратура. По сути, мы видим, что внимание к уехавшим не ослабевает, и система, где все якобы строем за Путина и за войну, продолжает давить людей, которые обладали формально минимальными полномочиями, а теперь уже несколько лет находятся в эмиграции. Видимо, в АП отчетливо понимают, что, пойди Азар даже сейчас в условный ЦАО в Мосгордуму — на свободных выборах он в одну калитку вынесет любого собянинского прощелыгу. Есть и неприятный технический момент. Возбуждая дело по 284.1, можно сразу арестовать любое имущество — так было у меня. Эта статья предусматривает наказание в виде штрафа до миллиона рублей, а потому следак с довольной ухмылочкой арестовал у меня и квартиру, и машину — в качестве обеспечения. «Вдруг вы, Андрей Сергеевич (я уже был в СИЗО), штраф получите и платить не захотите». При том, что одна машина как раз его покрывала. Уроды, в общем. Коллегам — сил. Даже в изгнании боятся — значит, люди помнят» (<...>).

16) 22 марта 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Крокус один из самых страшных терактов в истории страны — и уже почти забыт. Сегодня возложат цветы, зажгутся свечи на экранах, пройдут службы. «Ящик разойдётся, Святыни вотчины останутся приспущены» — а завтра всё снова заживем обычной жизнью. Но есть вопросы, на которые нельзя забывать ответы. Путинские, кстати: «Где посадки?» Огромная махина спецслужб не просто пропустила террористов в центр страны — она позволила им уйти, задержав за сотни километров. В байки, что «дали уйти ради безопасного задержания», не верят даже зетники. Веер наград разлетелся красиво, а погоны остались на местах. Ну и как насчёт хозяев Москвы Крокуса — Агаларовых? Никаких последствий — ни за бардак с охраной и закрытыми дверьми, ни за зал, отделанный горючими материалами. Владелец пермской «Хромой лошади», напомню, сел и отсидел в Карелии весь срок. Агаларовы — часть азербайджанской мафии, давно коррумпировавшей Москву и Подмосковье. Контролируют кучу объектов, чувствуют себя вне закона. Понятно, что предотвратить теракт трудно. Но наказать тех, по чьей вине жертв стало больше, — куда важнее, чем приспускать флаги и постить грустные фото. Даже если вы за войну и Путина — Агаларовы точно не те люди, кто должен управлять Москвой и чиновниками» (<...>).

17) 5 апреля 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«Вчера вместе с коллегами из «Мемориала» и издательства Vidim Books участвовал в дискуссии, организованной фондом Наумана для немецкой аудитории. В отличие от привычных встреч с русскоязычными соотечественниками, здесь важно было говорить именно с немцами — близкими по взглядам, но представителями своего общества. Обсуждали ситуацию в России, перспективы и возможные действия. Один из ключевых тезисов о чем говорил я — чем российская оппозиция может быть полезна немецкому обществу. Мы привыкли что релоканты или уехавшие рассчитывают лишь на поддержку, и это надо менять…» (<...>).

18) 6 апреля 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>:

«Лента третий день полна страшным детскими фото из Кривого Рога. И город (родной Зеленского), и время выбраны не случайно. Ударить сейчас максимально жёстко, спровоцировать на ответ и использовать это как срыв переговоров – абсолютно иезуитский план, родившийся в головах чёрных людей, сродни тех, что «окончательно решали вопросы» 80 лет назад. Надеюсь, каждый причастный к этим смертям понесёт наказание. А пока нет – даже в водочном угаре эти фото не должны исчезать из их сознания. Надеюсь, это не похоронит и без того малый шанс на то, что перемирие состоится. Надеюсь, настанет момент, когда убивать будут меньше». (<...>).

19) 6 апреля 2025 года публикация в «Telegram» на канале «Андрей Пивоваров»:

«Немцов умел объединять — не только партии и движения, но и людей, порой совершенно противоположных взглядов…» (<...>).

20) 7 апреля 2025 года публикация в «Telegram» на канале «Андрей Пивоваров»:

«8 апреля в Москве «Яблоко» проведет очередной аукцион в поддержку семей и защитников политических заключенных. От меня там тоже будет лот — книга «Черный лебедь» Насима Талеба с подтверждающими качество штампами ФКУ СИЗО-1 г.Краснодара...» (<...>).

21) 12 декабря 2024 года публикация в «Вконтакте» на странице <...>:

«Для меня вопрос возвращения — приоритетнейший. Моя цель — возвращение. Вся моя жизнь и работа связана с Россией, ситуацию внутри которой надо менять, находясь там. Главный приоритет для меня — разговор с россиянами внутри страны. Никто не будет и не сможет поменять настроения общества, кроме нас. Ни Запад, ни Украина» (https://vk.com/aspivovarov).

22) 15 октября 2024 года видео на «YouTube»-канале «BILD на русском» : <...>:

«…это война, которую начал Владимир Путин. Безусловно, 24 февраля, когда войска перешли границу Украины, это война, которая начата была Путиным. Безусловно он был не один, мы знаем, что его там окружаем достаточно большая команда людей, есть немаленький процент бенефициаров войны, но в целом политическое решение, ответственность в первую очередь лежит на Владимире Путине…» (тайм-код с 2 мин. 12 сек. по 2 мин. 34 сек.);

«…с россиянами очень трудно будет говорить о коллективной ответственности, но очень легко объяснить им, что именно Путин несет им, он несет им похоронку, повестку и ценник…» (тайм-код с 39 мин. 21 сек. по 39 мин. 30 сек.);

«… потому что мы понимаем, что режим Путина, он существует и российский народ находится в оккупации и вот здесь важно, чтобы политика не вернулась к ситуации (неразборчиво). Это, ну, права человека в России, их просто не существует, и вот этот момент для меня является как бы ключевым. И опять-таки я повторюсь, если мы говорим про переговоры, это в первую очередь должна быть инициатива и позиция Украины. Это не может быть, я не знаю, позиция Китая, Индии или США» (тайм-код с 41 мин. 55 сек. по 42 мин. 21 сек.) (<...>).

23) 19 декабря 2024 года видео на «YouTube»-канале <...>: «Челябинск, бедность, война»:

«… вдобавок, в Челябинске бушевала мобилизация, два года назад десятки людей забирали прямо с рабочих мест и с заводов. Их увозили на убой. Там начинают вымирать города. Как в фильмах про апокалипсис. Город некому содержать. Общественные службы не могут обслуживать инфраструктуру. Людей тупо нет. И это не только в Челябинске. По всей стране коллапс общественного транспорта. Не хватает водителей автобусов и троллейбусов. Людей, которые живут еще беднее слесарей и которые никогда не заработают в родном ДЕПО столько, сколько предлагает Путин за участие в войне. Она высасывает, буквально высасывает из России жизни здоровых мужиков, которые должны работать, растить детей, содержать семью и копить на старость. Но вместо этого многие до старости тупо не доживут. Нищета, в которой живет народ, загоняет многих россиян на фронт, где больше шансов достойно заработать, но очень мало шансов выжить. Зато гробовые и легкое зачисление детей в ВУЗ – хорошее подспорье. И, согласитесь, трудно осуждать людей, которых власть закрепостила бедностью. Тем не менее, если вы или кто-то из ваших знакомых, находясь в безвыходном положении, раздумывает уйти на фронт, я призываю вас одуматься. Мало того, что война несправедлива и преступна, подумайте о самосохранении. Ваша жизнь ценнее любых денег, которые предлагает Путин» (тайм-код с 0 мин. 29 сек. по 1 мин. 47 сек.) (<...>).

24) 23 января 2025 года видео на «YouTube»-канале «DW на русском» : «Санкции, переговоры и Украина: на что пойдут Трамп и Путин? | Пивоваров, Филиппенко, Гатман»:

На видеозаписи Пивоваров сообщает об умышленном затягивании Путиным переговоров о прекращении огня с Украиной, не заинтересован в перемирии, нацелен на получение больший украинских территорий и других преимуществ. Одновременно, рассуждает о том, что давление на Путина может заставить его подписать перемирие и мирный договор. (<...>).

25) 18 марта 2025 года видео на «YouTube»-канале «Sotavision» : «ПЕРЕГОВОРЫ "Но завтра по-прежнему стреляют!" Андрей Пивоваров о разговоре Путина и Трампа 18 марта»:

«…слушайте, ну мне кажется это была встреча двух таких нарциссов. Мы не знаем как происходили эти два с половиной часа, о чем они говорили и что они обсуждали, но те итоги, которые опубликованы, там, выжимы, которые есть, говорит нам о том, что вообщем стороны говорили скорее сами с собой. Есть какие-то маленькие подвижки, которые хоть и вызывают радость, но их трудно назвать договоренностями. То есть это не договоренность, которая могла бы привести в ближайшее время к прекращению огня» (тайм-код с 0 мин. 02 сек. по 0 мин. 35 сек.) (<...>).

26) 4 мая 2025 года публикация в «Telegram» на канале <...>

«8–9 мая в Берлине в последние годы превращаются в своеобразный парад поддержки Путина на радость «Россотрудничеству» и российской пропаганде. Для каждого человека +\- моего поколения День Победы действительно важный праздник. Наверное, единственный, который по-настоящему объединял людей до того, как Путин превратил его в безумие. Девушки из берлинской «Демократии» в эти дни приходят в Трептов-парк, чтобы напомнить: это не день милитаристского угара, а прежде всего день скорби. Пока нам пытаются навязать нелепый кураж с тезисом «можем повторить», всего в паре часов лета от Берлина идёт настоящая война, развязанная Путиным. Наши деды и прадеды, сложившие головы на подступах к Берлину, в страшном сне не могли бы представить, что их потомки однажды нападут на Украину. Подробнее об акции можно узнать здесь приходите поддержать 8 и 9 мая» (<...>).

II. Нахождение под иностранным влиянием - предоставление иностранными источниками поддержки в виде оказания

Пивоварову А.С. помощи в иных формах.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ к иностранным источникам отнесены, в том числе иностранные организации (п. 3), иностранные агенты (п. 10).

Пивоваров А.С., проживая за пределами Российской Федерации, получал поддержку в виде:

- предоставления включенными в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС»); The Moscow Times («Москоу Таймс»); Project Media, Inc. («Проект Медиа»); Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»); La Asocicion de Rusos Libres; Freies Russland NRW e.V. («Свободная Россия Северный Рейн-Вестфалия»); Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия»); Russland hinter gittern e.V. («Россия за решеткой»); The Insider; Venajan Demokratian Puolesta («Демократическое сообщество русскоязычных в Финляндии», ДСРФ), и иностранными агентами «The Bell», проект «Можем объяснить», медиапроект «ОВД-Инфо», проект «Говорит НеМосква», Ходорковский Михаил Борисович, проект «Первый отдел», Литвинович Марина Алексеевна, Азар Илья Вильямович сообщений и материалов для наполнения Пивоваровым А.С. своих интернет-ресурсов. Читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации за счет чего происходит расширение информационного контента Пивоварова А.С. (информационная помощь):

1) «Издание WSJ рассказало об особой системе обращения с пленными украинцами в российских тюрьмах» (<...>) (10 февраля 2025 года);

2) «Freed Political Prisoner Pivovarov Talks Exchange, Future Plans» (<...>) (4 августа 2024 года);

3) «Как растет армия Кадырова? | Проект.Детали» (<...>) (11 декабря 2024 года);

4) «Власти Латвии завершили проверку заявлений из расследования ФБК о том, что Невзлин мог подкупить местных силовиков» (<...>) (16 декабря 2024 года);

5) «Партизаны должны работать с кем угодно» «Медуза и «Система» рассказывают, как российские бизнесмены помогают оппозиции – почему они это делают» (<...>) (26 марта 2025 года);

6) «Вечер писем неизвестным узникам» (<...>) (20 декабря 2024 года);

7) «Друзья, новое видео на нашем канале! Гость - <...>» (<...>) (24 февраля 2025 года);

8) «Вечер памяти Бориса Немцова Вспоминаем Немцова: друга, человека, политика» (<...>) (17 февраля 2025 года);

9) «Встреча с Русланом Костыленковым и Russland hinter gittern» (<...>) (25 февраля 2025 года);

10) «СПИД, малярия и детский голод. К каким последствиям приведет закрытие USAUD» (<...><...>) (4 апреля 2025 года);

11) «ОВД-инфо собирает на защиту инженера из Сочи…» (<...>) (21 августа 2024 года);

12) «Вчера в The Bell был материал о перспективе периода дешевых цен на нефть» (<...>) (3 октября 2024 года);

13) «Прочитал в The Bell подробности новой ресурсной сделки, которую Вашингтон предлагает Киеву» <...>) (28 марта 2025 года);

14) «Мы не вправе оценивать моральный выбор человека в условиях тюрьмы» (<...>) (9 апреля 2025 года);

15) «Меня били просто за то, что я украинец и хочу остаться в Украине…» (<...>) (12 апреля 2025 года);

16) «…Про Гордиенко и их окружение на ОВД-Инфо выходил репортаж Марины-Майи Говзман…» (<...>) (4 октября 2024 года);

17) «В Новокузнецке закрывают уникальный реабилитационный центр для детей с инвалидностью…» (<...>) (23 декабря 2024 года);

18) «Сколько стоит «минута славы»? (<...>) (24 января 2025 года);

19) «Пригласили на инаугурацию. Решил съездть…» (<...>) (20 января 2025 года);

20) «Как добиться своего в тюрьме…» (<...>) (28 августа 2024 года);

21) «1000 дел о госизмене и шпионаже. Большое исследование» <...>) (3 октября 2024 года);

22) «Фигурантов дел о госизмене, шпионаже и конфиденциальном сотрудничестве уже 1000» (<...>) (20 декабря 2024 года);

23) «Три года или больше, пока сидел в тюрьме А. Пивоваров…» <...>) (12 сентября 2024 года);

24) «В августе 2024 года 70-летнюю Анастасию Гордиенко осудили на 1,5 года условно…» (<...>) (4 октября 2024 года).

1) «Вижу небо и смотрю на него, когда хочу». А. Пивоваров на свободе» <...>) (4 августа 2024 года);

2) «Три недели свободы. А. Пивоваров – о жизни после обмена» (<...>) (23 августа 2024 года);

3) «Привычный для режима блеф». Выборы в условиях войны и репрессий» (<...>) (8 сентября 2024 года);

4) «Самоистребление оппозиции. А. Пивоваров – о тюремной морали» (<...>) (8 октября 2024 года);

5) «Письмо в тюрьму. А. Пивоваров – ко Дню политзаключенного» (<...>) (30 октября 2024 года);

6) «Пивоваров, Усманова: свадьба в колонии, разговор с надзирателями, возвращение в политику» (<...>) (4 ноября 2024 года);

7) «Предателя» на «патриота». А. Пивоваров о возможности обмена» (<...>) (10 января 2025 года);

8) «Freed Political Prisoner Pivovarov Talks Exchange, Future Plans» (<...>) (4 августа 2024 года);

9) «Россия – это угроза для США, но конкретных программ помощи российскому гражданскому обществу нет» (<...>) (29 января 2025 года);

10) «Сперва нужно вернуть себе страну, или Ответ В. И.» (<...>) (7 февраля 2025 года);

11) «М. Горбачев: человек, который не оправдал плохих ожиданий» (<...>) (11 марта 2025 года);

12) «Как защитить малые народы России и сделать их союзниками» (<...>) (27 апреля 2025 года);

13) «А. Пивоваров об обмене, Путине, расследованиях ФБК и Каца, политзаключенных и помощи россиянам» (<...>) (10 октября 2024 года);

14) «Разговор с А. Пивоваровым. Каково быть российским политиком за рубежом? 23.02.2025» (<...>) (23 февраля 2025 года);

15) «Вечер памяти Бориса Н. в Дюссельдорфе (прямая трансляция)» (<...>) (5 апреля 2025 года);

16) «Ощущение прыгнувшего на тебя мира» Интервью с политиком и бывшим политзаключенным А. Пивоваровым» (<...>) (7 августа 2024 года);

17) «Санкции, переговоры и Украина: на что пойдут Трамп и Путин? | Пивоваров, Филиппенко, Гатман» (<...>) (23 января 2025 года);

18) «А. Пивоваров | Интервью BILD» (<...>) (15 октября 2024 года);

19) «Жизнь после тюрьмы: война в Украине, споры оппозиции и политика в эмиграции - А. Пивоваров» (<...>) (6 сентября 2024 года);

20) «Пивоваров про тюрьму, выборы губернатора Петербурга и Путина Честное слово с А. Пивоваровым» (<...>) (13 августа 2024 года).

Пивоваров А.С., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с 4 августа 2024 года по 4 мая 2025 года виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона № 255-ФЗ. При этом в нарушение части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ, пункта 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от 29. ноября 2022 года № 305, Пивоваров А.С. не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от 6 июня 2025 № 737-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ. Во исполнение требований части 7 статьи 7 Закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес Пивоварова А.С. направлено уведомление от 10 июня 2025 года № 10-62371/25 о включении его в реестр иностранных агентов.

Таким образом, Пивоваров А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ и виновность Пивоварова А.С. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 65-Ф/25 от 16 сентября 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и дана их юридическая квалификация; справкой ст. оперуполномоченного по ОВД 4 отдела Управления «Э» ГУПЭ МВД России Вохминцева М.Н. от 31 мая 2025 года, содержащей информацию о деятельности Пивоварова А.С. (с приложенными скриншотами и фотоматериалами); сведениями перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, размещенными в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru; сведениями реестра иностранных агентов, размещенными в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru; копией распоряжения от 6 июня 2025 года № 737-р о включении Пивоварова А.С. в реестр иностранных агентов; сведениями из реестра иностранных агентов, размещенными в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в отношении Пивоварова А.С.; копией уведомления Пивоварову А.С. о включении в реестр иностранных агентов от 10 июня 2025 года № 10-62371/25 и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании; иными документами.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Пивоваров А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Пивоваров А.С. уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, право Пивоварова А.С. на защиту при составлении протокола об административном правонарушении не нарушено.

Как следует из материалов дела в адрес Пивоварова А.С. должностным лицом направлялось уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу места регистрации Пивоварова А.С., а именно: Санкт-Петербург, пр. Большой В.О., <адрес> / том 1, л.д. 31-32/. Данное извещение направлено регистрируемым почтовым отправлением, которому присвоен номер отслеживания 80107811729253, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (реестром исходящей корреспонденции) от 28 июля 2025 года. Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 80107811729253, почтовая корреспонденция, содержащая уведомление, адресатом не получена, и была возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 7 августа 2025 года /том 1, л.д. 38-39/.

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)).

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению Пивоварова А.С. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции Пивоваров А.С. имел реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту его жительства.

Суд второй инстанции учитывает, что при направлении почтового отправления порядок, установленный Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" не нарушен, что прямо следует из сведений, отраженных в отчете отслеживания почтового отправления, размещенного на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Доводы жалобы о нарушение приведенного порядка доставки почтовой корреспонденции какими-либо доказательствами не подтверждаются. При этом необходимо обратить внимание, что как указано в жалобе, Пивоваров А.С. не проживает на территории Российской Федерации с 1 августа 2024 года, а значит не исключен факт ненадлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Пивоварова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Пивоварова А.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы стороны защиты о недоказанности места и время совершения административного правонарушения, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Адрес места регистрации Пивоварова А.С.: <адрес>, что подтверждается письмом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 июня 2025 года №.../том 1 л.д. 34/.

Таким образом, место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении от 16 сентября 2025 года №...-Ф/25, определено верно.

Нахождение лица за пределами Российской Федерации не имеет отношения к определению места совершения данного административного правонарушения.

Как видно по делу, должностным лицом Министерства юстиции Российской Федерации был произведен анализ сведений о Пивоварове А.С., поступивших из МВД России и находящихся в открытом доступе в сети "Интернет", по результатам которого составлена справка от 31 мая 2025 года, что и является временем совершения административного правонарушения. При этом отсутствие минут и часов выявления должностным лицом административного правонарушения, в означенном случае не влияет на наличие или отсутствие в действиях Пивоварова А.С. административного правонарушения, а также не ухудшает его положения, поскольку исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ начинается со дня совершения административного правонарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 года № 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой", часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (абзац 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с фактом административного преследования и оспариванию конституционности положений Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", однако сами по себе основанием к отмене состоявшегося постановления не являются.

В случае несогласия с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ, равно как и требованиями части 1 статьи 19.34 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за вмененное в вину Пивоварову А.С. нарушение, сторона защиты не лишена возможности направить в Конституционный Суд Российской Федерации жалобу в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Одновременно с этим у суда второй инстанции не возникают сомнения о соответствии положений вышеперечисленных законов требованиям Конституции Российской Федерации, нарушений прав Пивоварова А.С., гарантированных статьей 29 Конституции Российской Федерации, суд также не усматривает по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция Российской Федерации предусматривает разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов. Однако согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом. Причем законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения.

Само по себе право Пивоварова А.С. на распространение информационных сообщений не ограничено, и осуществляется в полном объеме по собственному усмотрению. Вместе с тем, установление федеральным законодателем обязанности сообщить о ведении деятельности иностранного агента в специализированный орган до начала осуществления такой деятельности, является мерой соразмерной и допустимой, связанной с соблюдением баланса между частными и публичными интересами.

При этом установление статуса иностранного агента в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ нельзя признать в качестве дискриминирующей меры, поскольку такой статус указывает на предоставление лицу иностранным источником поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, однако не ограничивает иностранного агента в способе и объеме, транслируемой информации.

При этом процедура присвоения статуса иностранного агента регламентирована федеральным законом, а фактором, исключающим необоснованное наделение таким статусом, является право на судебную защиту в соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации.

Доводы жалобы о нахождении Пивоварова А.С. на территории ФРГ с 1 августа 2024 года не влияют на квалификацию по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ, поскольку несмотря на проведенный обмен и передачу властям ФРГ, Пивоваров А.С. привлечен к административной ответственности как гражданин Российской Федерации. Сведений об утрате Пивоваровым А.С. гражданства Российской Федерации, в материалах дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Пивоварова А.С., на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере будет способствовать достижению целей административного наказания. Назначенное административное наказание является справедливым, оснований для его снижения не имеется.

Исключительных обстоятельств, указывающих на возможность снижения размера административного штрафа, назначенного судом первой инстанции, по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Пивоваровым А.С. административное правонарушение не отвечает критериям малозначительности, перечисленным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2025 года о признании Пивоварова А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Пивоварова А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Привлекаемое лицо

Ход дела