РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Башмаковой М.И., при секретаре Глоба А.Н.
с участием представителя истца – Морозовой А.А., представителя ответчика АО «ДРСК» - Подзоровой Ю.Н.
представитель ПУ Ростехнадзора – Ланцева В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коржа Алексея Владимировича к АО «ДРСК» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что 12.04.2023 он обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о согласовании места размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> Решением от 12.02.2025 № 2402-ог/28 истцу отказано во включении в схему размещения вышеуказанного гаража, на основании пункта 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов в виду нахождения земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов. Как указывает УМС г. Владивостока в решении от 12.02.2025, по информации ЕГРН испрашиваемая к использованию территория частично расположена в зоне с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная (1я и 2я)-З» с учетным номером 25:28-6.20. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.09.2025 Коржу А.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения от 12.02.2025 № 2402-ог/28 незаконным со ссылкой на наличие зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная «1я и 2я)-З». Из сведений, содержащихся в ЕГРН, охранная зона коммунальных тепловых сетей объекта «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная (lя и 2я)-3"» (реестровый номер 25:28:-6.4) установлена - 23.05.2014, реестровый номер 25.28.2.30. На текущий момент указанная воздушная электролиния 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я и 2я)-3” фактически демонтирована ответчиком, отсутствуют электрические провода. Следовательно, объекта (воздушной электролинии), в целях защиты которого была установлена охранная зона, более не существует. Наличие неактуальных сведений в ЕГРН об охранной зоне нарушает права истца, поскольку ограничивает возможность использования земельного участка для размещения гаража, оформления земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 15.04.2022 № 815. На досудебное обращение к ответчику с требованием принять меры по снятию зоны с учета, получен отказ. Уточнив исковые требования, просит признать охранную зону ЛЭП прекратившей существование в части участка, переведенного в кабельное исполнение в связи с реконструкцией объекта (согласно п. 3 Приложения № 4 к агентскому договору № 289 от 25.08.2021), в связи с ликвидацией объекта, обязать ответчика подготовить и направить в орган регистрации прав документы, необходимые для исключения сведений о границах охранной зоны из ЕГРН.
Протокольным определением суда от 29.06.2026 произошла замена ненадлежащего ответчика Филиал Приморские электрические сети АО «ДРСК» на надлежащего АО «ДРСК».
Представитель истца Морозова А.А. в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, указав, что существовавшая ранее воздушная линия электропередачи фактически демонтирована, какие-либо опоры и провода над земельным участком отсутствуют, в связи с чем необходимость в сохранении охранной зоны отпала. В подтверждение данных обстоятельств представила в материалы дела фотоматериалы, фиксирующие отсутствие надземных линейных объектов на спорной территории. Пояснила, что сохранение в ЕГРН недостоверных сведений об охранной зоне препятствует реализации права истца на оформление земельного участка и последующее размещение на нем принадлежащего ему гаража.
Представитель ответчика АО «ДРСК» Подзорова Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам подробно изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что законность ЛЭП подтверждена в том числе вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.09.2025. Кроме того, пояснила, что демонтаж воздушной линии электропередачи на данном участке был произведен не в связи с прекращением ее эксплуатации, а в рамках модернизации (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, в результате которой линия была переведена из воздушного исполнения в подземное. В подтверждение данного факта суду представлен агентский договор № 289 от 25.08.2021 на выполнение работ по переводу линии под землю. Указала, что данная линия электропередачи общей протяженностью 4,27 км является действующей, находится на балансе и в эксплуатации сетевой организации, обеспечивает энергоснабжение социально значимых объектов, промышленных предприятий и большого количества жилых домов. Действующее законодательство позволяет сетевой организации изменять способ прокладки кабеля (с воздушного на подземный) в процессе эксплуатации и реконструкции сетей, что не влечет за собой ликвидацию самого линейного объекта и прекращение действия его охранной зоны. Кроме того, указала на отсутствие у истца законных прав на спорный земельный участок, в связи с чем наличие сведений о зоне с особыми условиями использования территорий в ЕГРН никоим образом не нарушает права и законные интересы заявителя, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Представитель третьего лица Приморского управления Ростехнадзора Ланцев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что спорная линия электропередачи является действующим объектом электросетевого хозяйства. Исключение сведений об охранной зоне линейного объекта протяженностью 4,27 км из ЕГРН в целях последующей установки частного гаража недопустимо, поскольку это грубо нарушает требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Дополнительно пояснил, что перенос линии под землю не отменяет статус объекта как источника повышенной опасности, а охранная зона кабельной линии необходима для обеспечения энергоснабжения района. Полагал, что требования истца не основаны на законе.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 12.04.2023 истец обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о согласовании места размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>
Решением УМС г. Владивостока от 12.02.2025 № 2402-ог/28 истцу отказано во включении в схему размещения вышеуказанного гаража, на основании пункта 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов в виду нахождения земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов.
Как установлено вышеуказанным решением, по информации ЕГРН испрашиваемая к использованию территория частично расположена в зоне с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная (1я и 2я)-З» с учетным номером 25:28-6.20.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.09.2025 отказано в удовлетворении исковых требований Коржа А.В. о признании решения от 12.02.2025 № 2402-ог/28 незаконным со ссылкой на наличие зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная «1я и 2я)-З».
Согласно выписке из ЕГРН, охранная зона коммунальных тепловых сетей объекта «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная (lя и 2я)-3"» (реестровый номер 25:28:-6.4) установлена - 23.05.2014, реестровый номер 25.28.2.30.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истцом указано, что на текущий момент воздушная электролиния 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я и 2я)-3” фактически демонтирована ответчиком, отсутствуют электрические провода. Следовательно, объекта (воздушной электролинии), в целях защиты которого была установлена охранная зона, более не существует. Наличие неактуальных сведений в ЕГРН об охранной зоне нарушает права истца, поскольку ограничивает возможность использования земельного участка для размещения гаража, оформления земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 15.04.2022 № 815.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с положениями ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.
Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
В силу ч. 1, 4 и 6 ст. 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).
Правительство Российской Федерации вправе утвердить отдельно положения о зонах с особыми условиями использования территорий одного вида, устанавливаемых в отношении объектов и (или) территорий разных видов.
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Согласно п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ N 160 от 24 февраля 2009 года границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.
После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Как указывалось выше, испрашиваемая истцом к использованию территория частично расположена в зоне с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная (1я и 2я)-З» с учетным номером 25:28-6.20.
Как следует из условий агентского договора № 289 от 25.08.2021, в отношении спорного объекта была произведена реконструкция воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ А-З с отпайками на подстанции ПС «Соллерс», ПС «Луговая № 1, № 2» с переводом ее в кабельное исполнение протяженностью 4,27 км.
Указанные выше обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.09.2025, которым Коржу А.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения от 12.02.2025 № 2402-ог/28 незаконным со ссылкой на наличие зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ «А-Луговая-Восточная «1я и 2я)-З».
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, поданный истцом настоящий иск в силу вышеизложенного, подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Доводы представителя истца о фактическом демонтаже объекта электросетевого хозяйства ввиду отсутствия видимых элементов воздушных линий (электрических проводов) судом отклоняются как несостоятельные и основанные на неверном толковании фактических обстоятельств дела.
Само по себе отсутствие воздушных кабельных линий (проводов) не является безусловным свидетельством прекращения существования охранной зоны и отсутствия соответствующего линейного объекта.
Как следует из представленных в материалы дела документов, а также из пояснений представителя сетевой организации АО «ДРСК», спорный объект электросетевого хозяйства имеет подземное исполнение. Таким образом, прохождение кабельных линий под землей обуславливает сохранение охранной зоны в установленных границах в целях обеспечения безопасности и бесперебойной эксплуатации энергетической системы.
Кроме того, требование истца об исключении сведений об охранной зоне из Единого государственного реестра недвижимости в целях размещения на указанном земельном участке гаража не может быть признано обоснованным.
Согласно положениям Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ N 160 от 24 февраля 2009 года, особые условия использования территорий в границах таких зон устанавливаются для обеспечения безопасного функционирования объектов энергетики, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, суд исходит из приоритета публичных интересов — обеспечения надежного энергоснабжения потребителей и общественной безопасности — над частным интересом истца по использованию земельного участка для размещения объектов некапитального сооружения. Прекращение обременения в виде охранной зоны исключительно в целях удовлетворения хозяйственных нужд истца создаст недопустимые риски возникновения аварийных ситуаций и ограничит доступ эксплуатирующей организации к подземным коммуникациям, что является нарушением норм действующего законодательства
Иные доводы представителя истца приведенные в судебном заседании не влияют на существо принимаемого судом решения, поскольку они не основаны на законе и направлены на иное применение и толкование норм действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Коржа Алексея Владимировича к АО «ДРСК» о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Башмакова М.И.
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2026.