РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А., при секретаре Балтахиновой Е.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуфарова Х. В. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии с учетом индексации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Зуфаров Х.В. обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии с учетом индексации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы. ДД.ММ.ГГГГ Зуфаров Х.В. получил уведомление от КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Зуфарова Х.В. отделом по муниципальному округу Спасск-Дальний по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сообщено, что размер назначенной региональной социальной доплаты к пенсии за ноябрь 2025 г. составил 6 158,89 руб., за декабрь – 9 724,58 руб. Сведения о начисленной истцу региональной социальной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены в ОСФР по Приморскому краю для дальнейшей выплаты, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по установлению и выплате региональной социальной доплаты переданы ОСФР по Приморскому краю. Вместе с тем, за ноябрь и декабрь 2025 года истцом региональная социальная доплата к пенсии не получена. Истцу действиями ответчика причинен материальный ущерб в размере 250 000 руб., поскольку истец в связи с неполучением региональной социальной доплаты к пенсии был лишен возможности покупать продукты питания и повседневные вещи, не смог положить денежные средства под проценты по договору, вынужден был тратить денежные средства на почтовые отправления для подачи обращений. Истец также в связи с отсутствием денежных средств был лишен возможности отпраздновать день рождения, новый год, созвониться с родственниками, чтобы поздравить их с праздниками. Полагал, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 250 000 руб. Просил суд возложить обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» осуществить региональную социальную доплату к пенсии за ноябрь, декабрь 2025 в полном объеме Зуфарову Х.В. с выплатой денежной компенсации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 533-ФЗ, взыскать ущерб в размере 250 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.
Истцом были уточнены исковые требования, согласно которым в мае 2026 года истцом получена региональная социальная доплата к пенсии за ноябрь и декабрь в размере 15 883,47 руб. Просил взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» в пользу Зуфарова Х.В. индексацию за несвоевременную выплату региональной социальной доплаты к пенсии, материальный ущерб в размере 250 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.
Истец Зуфаров Х.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН по Приморскому краю, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного заседания посредством ВКС либо об отложении судебного заседания не заявлял.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности Сапунцова Г.В. возражала против заявленных исковых требований в полном объеме. Суду пояснила, что региональная социальная доплата к пенсии предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае». С ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии назначается в беззаявительном порядке на основании сведений, поступающих в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В декабре 2025 года Зуфарову Х.В. в беззаявительном порядке была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о назначении истцу региональной социальной доплаты к пенсии были направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с отсутствием предусмотренного финансирования выплата назначенных сумм своевременно произведена не была. После решения вопроса о выделении необходимых бюджетных средств начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии были выплачены гражданам, в том числе истцу. Возражая против удовлетворения требований о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, представитель ответчика указала на отсутствие доказательств причинения истцу имущественного ущерба, нравственных либо физических страданий. Кроме того, полагала, что факт несвоевременной выплаты региональной социальной доплаты к пенсии сам по себе не является безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).
Из материалов дела следует, что Зуфарову Х.В. установлена инвалидность <данные изъяты> группы, причина инвалидности – общее заболевание, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю» Минтруда России (Бюро №) серии №
Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № 855-пп «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии» Зуфарову Х.В. назначена выплата региональной доплаты к пенсии беззаявительном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № отдела по муниципальному округу Спасск-Дальний по Лесозаводскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на обращение Зуфарова Х.В., на оснований сведений о размере пенсии, полученных из Фонда пенсионного и социального страхования в рамках информационного обмена в декабре 2025 года, истцу была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Размер назначенной региональной социальной доплаты к пенсии за ноябрь 2025 г. составил 6 158,89 руб., за декабрь – 9 724,58 руб. В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 25.09.2025 № 859-КЗ «О внесении изменений в статью 9.1 Закона Приморского края «О государсвенной социальной помощи в Приморском крае» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Сведения о начисленной истцу региональной социальной доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю для дальнейшей выплаты.
В силу статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» региональная социальная доплата к пенсии является мерой социальной поддержки, направленной на обеспечение уровня материального обеспечения неработающего пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена региональная доплата к пенсии за ноябрь 2025 года (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 6 158,89 руб. и за декабрь 2025 года (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 9 724,58 руб.
Таким образом, судом установлен факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по обеспечению предоставления назначенной меры социальной поддержки.
Доводы представителя ответчика о том, что выплата не была произведена своевременно в связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ полномочий по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также отсутствием предусмотренного финансирования в спорный период не могут быть приняты судом во внимание.
Указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение права гражданина на своевременное получение назначенной меры социальной поддержки.
Организационные вопросы деятельности государственных органов, особенности бюджетного финансирования и межведомственного взаимодействия не должны влечь неблагоприятных последствий для гражданина и ограничивать гарантированное законом право на своевременное получение мер социальной поддержки.
Разрешая требование о взыскании индексации на сумму несвоевременно выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, суд исходит из следующего.
В результате инфляционных процессов невыплаченные своевременно Зуфарову Х.В. денежные суммы утратили свою покупательную способность.
Указанное причинило истцу убытки, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть ему полностью возмещены ответчиком. При определении их размера с учетом требований истца следует руководствоваться официальной статистической информацией об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемой на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии.
Индексация разницы между выплаченной истцу пенсией и надлежащим размером пенсии, которые бы истец получил, если бы его право не было нарушено по вине ответчика, призвана компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между истцом и ответчиком, она имеет своей целью восстановление покупательной способности причитающихся истцу по закону денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период неисполнения ответчиком своей обязанности по выплате пенсии в надлежащем размере.
В результате несвоевременной выплаты денежных средств истец был лишен возможности пользоваться принадлежащими ему денежными средствами в период с ноября 2025 года по май 2026 года.
Судом произведен расчет индексации, согласно которому индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 158,89 руб. составляет 193,80 руб.; индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 724,58 руб. составляет 288,98 руб.
Подлежит взысканию с КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» в пользу иску Зуфарова Х.В. сумма индексации в размере 482,78 руб. (193,80 руб. +288,98 руб.).
Разрешая требования Зуфарова Х.В о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего.
Пунктом 1 ст.150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Спорные отношения связаны не только с имущественными отношениями, но и направлены на создание гражданам достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Суд учитывает, что истец на протяжении нескольких месяцев был лишен возможности получить назначенную ему государственную социальную выплату, был вынужден обращаться в государственные органы за защитой нарушенного права.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, отсутствие доказательств причинения тяжких последствий для здоровья истца, факт последующей выплаты всей суммы задолженности, руководствуясь принципом разумности и справедливости, приходит к выводу, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика в пользу истца частично в сумме 2 000 руб.
Разрешая требование о взыскании материального ущерба в размере 250 000 руб., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.
В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств возникновения реального имущественного ущерба в заявленном размере, а также доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчика и заявленными убытками.
Ссылки истца на невозможность приобретения продуктов питания, размещения денежных средств на банковском вкладе, осуществления телефонных звонков родственникам и празднования праздничных мероприятий сами по себе не подтверждают наличие убытков в размере 250 000 руб. и не могут служить основанием для взыскания указанной суммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску Зуфарова Х. В. удовлетворить частично.
Взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» (ОГРН 1142537005566) в пользу иску Зуфарова Х. В. (ИНН №) сумму индексации в размере 461,26 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., всего 2 461,26 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Судья Т.А. Борщенко
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026.