РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А., при секретаре Балтахиновой Е.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Добровольской В. К. к Кротко М. С. о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России Добровольская В.К. обратился в суд с иском к Кротко М.С. о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации, в обоснование требований указав, что на исполнении в СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска по делу № о взыскании ущерба, причиненного преступлением физическим или юридическим лицам в отношении Кротко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 84 000 000 руб. в пользу Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края. В рамках исполнительного производства на автомобиль ТОЙОТА КРАУН 2002 года выпуска, г/н № был наложен арест, составлен акт описи и ареста, имущество передано на реализацию, однако дважды не реализовано на торгах. Взыскателю направлялось предложение оставить нереализованное имущество за собой, ответ на предложение не поступило. Ссылаясь на отсутствие в законодательстве порядка принятия нереализованного имущества государственным органом-взыскателем и необходимость передачи имущества в федеральную собственность, истец просил: прекратить право собственности Кротко М.С. отношении арестованного и нереализованного имущества -Легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №. Обратить в собственность Российской Федерации легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №, в счет погашения части задолженности Кротко М.С. перед Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в размере 84 000000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска.
В судебное заседание истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик Кротко М.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН по Волгоградской области, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного заседания посредством ВКС либо об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание представитель третьего лица комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
В судебное заседание представитель третьего лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения, по смыслу названной нормы Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002 N 1-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П, от 14.05.2012 N 11-П и др.).
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них на исполнении исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.
В ч. 1 ст. 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).
В соответствии со ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска по делу № 1-2/2024 о взыскании ущерба, причиненного преступлением физическим или юридическим лицам в отношении Кротко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 84 000 000 руб. в пользу Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы, на основании полученных ответов установлено, что на имя должника зарегистрировано транспортное средство ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №.
В рамках исполнительного производства судебным приставом -исполнителем на автомобиль ТОЙОТА КРАУН 2002 года выпуска, г/н № наложен арест, составлен акт описи и ареста.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика и в этот же день вынесено постановление о назначении оценщика.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость транспортного средства ТОЙОТА КРАУН 2002 года выпуска, г/н № составляет 560700 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на торгах.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление о не реализации имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения поступило уведомление о повторной не реализации имущества.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой (на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника). Согласие от Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края на указанное предложение не поступило.
Порядок реализация имущества должника на торгах установлен главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90); если на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов, то торги объявляются несостоявшимися (ст. 91); в этом случае организатор торгов назначает вторичные торги, на которых начальная цена имущества постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15%, а в случае объявления и вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего закона (ст. 92).
В соответствии с ч. 12 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника; если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно ч. 14 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем; передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.
Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.
Отсутствие в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий. Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного статье 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве", непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.
Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым. Более того, при установлении факта отсутствия у должника ином имуществе должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 №1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на имущество должника обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
При таких обстоятельствах, учитывая, что арестованное имущество не реализовано, а механизм (порядок) принятия нереализованного имущества администраторами бюджетов не регламентирован, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и прекращении права собственности Кротко М.С. в отношении арестованного и нереализованного имущества -Легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №.
Надлежит обратить в собственность Российской Федерации легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №, в счет погашения части задолженности Кротко М. С. перед Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в размере 84 000000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска.
Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности Кротко М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в отношении арестованного и нереализованного имущества -Легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №.
Обратить в собственность Российской Федерации легковой седан ТОЙОТА КРАУН 2002г.в. г/н: №, в счет погашения части задолженности Кротко М. С. перед Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в размере 84 000000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Хабаровска.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.
Судья Т.А. Борщенко
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026.