ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«02» марта 2026 года п. <АДРЕС>.
Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА3>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Галсанова С.В., 671205, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при секретаре <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
- Фролова Д.А.1, <ДАТА4> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, паспорт: <НОМЕР>, Гражданина России, место регистрации и жительства: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-1, неработающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Фролова Д.А.1 в период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6>, прож. по адресу: Республики <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-1, незаконно пользовался электроэнергией самовольно подключившись к электрической сети, использовав 4718, 50 Кв/ч. электроэнергии, причинив ущерб ПАО « Россети - Сибирь» - « Бурятэнерго» в сумме 20 201, 50 рублей.
Фролова Д.А.1 вину не признал и суду пояснил, что провода набросил, чтобы выживать, чтобы был свет, приготовить поесть, не умереть из - за отсутствия электроэнергии. Считает, что АО « <АДРЕС> не имеет право пользоваться ст. 540 ГК РФ, что - то требовать от него, он ничего не нарушил, подключившись к проводам. Протокол не фотографировал, телефон находился вне его контроля. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях порядка вручения копии протокола, предусмотренных ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отсутствуют сведения, что он отказался от получения копии протокола, если он действительно сфотографировал протокол. Ранее с <ФИО3> не имел неприязненных отношений.
Кроме того, отключение электроэнергии от <ДАТА7> не было оформлено документально, а значит является грубейшим нарушением процедуры и незаконным. Заявка на его отключение от АО « <АДРЕС> была подана <ДАТА8>, а само отключение состоялось <ДАТА9> Согласно Правилам, <АДРЕС> РЭС как сетевая организация, должна была его уведомить об отключении, но ни уведомления, ни акта за 2021 год в деле нет. Это подтверждает, что законной процедуры введения ограничения режима потребления электроэнергии соблюдено не было. Следовательно, его действия по подключению не могут квалифицироваться как самовольные, он лишь восстановил доступ к жизнеобеспечивающему ресурсу после незаконного отключения.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» <ФИО4> , действующий на основании доверенности, суду пояснил, что Фролова Д.А.1 по заявке АО « <АДРЕС> был отключен, но подключался неоднократно помимо прибора учета. Два раза у него перемычку снимали с матрицы в 2022, 2023 году, позже демонтировали прибор учета. ПАО «Россети - Сибирь» поставляет электроэнергию, но от действий Фролова Д.А.1 несет потери, потому они выявляют, ищут свои потери. Также может пояснить, что в ноябре 2025 года были нововведения в части применения тарифов: до 3900 Квт. начисления идут по 4,2476 рублей, после по 4,4421 рублей, потому при расчете ущерба применен разный тариф.
Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО3> суду пояснила, что <ДАТА10> она отобрала объяснение у Фролова Д.А.1, составила протокол по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, он в протоколе поставил подпись, что он получил копию протокола. А потом сфотографировал на свой телефон протокол и сказал, что дополнительно копия протокола на бумажном носителе ему не нужна, хотя она ему предлагала вручить копию протокола. В настоящее время копия протокола ему вручена. С Фролова Д.А.1 работала в первый раз, неприязненных отношений не имеет.
Пунктами 1,2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА11> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 442 (далее - Основные положения), бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Вина Фролова Д.А.1 подтверждается следующими доказательствами:
Согласно Акта <НОМЕР> В 00013 от <ДАТА6>, при внеплановой проверке жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с участием потребителя Фролова Д.А.1 установлено, что выявлен факт несанкционированного потребления путем подключения к вводному проводу. При составлении данного акта потребитель Фролова Д.А.1 отказался присутствовать, но копию акта получил, о чем собственноручно поставил подпись.
Из расчета объема и стоимости бездоговорного потребления к Акту <НОМЕР> В 00013 от <ДАТА6> следует, что за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> объем потребленной электроэнергии при выявлении несанкционированного подключения составил - 4718,50 кВт., при нормативе потребления э/э в месяц - 158, 65 кВт.
Согласно акта <НОМЕР> 6 1В 03788 от <ДАТА13> проверки прибора учета электроэнергии следует, что по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-1, с участием Фролова Д.А.1 установлено, что прибор учета демонтирован и выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя в нарушение введенного режима ограничения в виде наброса на линию ВЛ-0,4 кВ. Потребитель осознает, что самостоятельно подключился и при этом отказался подписывать акт, мотивируя отсутствием с <АДРЕС> РЭС договорных отношений.
Согласно копии акта от <ДАТА14> по заявке <НОМЕР> от <ДАТА15>, в отношении потребителя Фролова Д.А.1 по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии <ДАТА16> в 13 час. 50 мин. путем демонтажа 1 фазного ввода и матрицы.
Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях Фролова Д.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Доводы Фролова Д.А.1 , что он не оспаривает факт самовольного подключения, а оспаривает законность процедуры, что в материалах дела нет доказательств, что отключение <ДАТА17> было законным, нет письменного уведомления за 10 дней, нет акта, суд не принимает во внимание, так как Фролова Д.А.1 вменяется самовольное ( безучетное) потребление электроэнергии путем подключения к электрическим сетям, которое было выявлено <ДАТА6>, и которое он не отрицает, признает. Между тем, нарушение процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии не позволяет потребителю Фролова Д.А.1 продолжать самовольно ( безучетно) потреблять электроэнергию, относящуюся к собственности другого лица - ПАО « Россети - Сибирь»- «Бурятэнерго». При этом, согласно акта в отношении Фролова Д.А.1 было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, из - за дебиторской задолженности, но в опровержение указанного Фролова Д.А.1 не представлены доказательства об отсутствии задолженности на момент ограничения, либо его погашении, о ежемесячных платежах за потребленную электроэнергию за указанный период, что свидетельствовало бы о незаконности введения ограничения режима потребления электроэнергии и нарушения его прав.
Факт самовольного подключения к электрическим сетям по указанному адресу объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе документов, составленных компетентными должностными лицами ПАО "Россети Сибирь" - "Бурятэнерго», показаниями представителя потерпевшей стороны, также как и факт введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении виновного лица.
Доказательства о виновности Фролова Д.А.1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Фролова Д.А.1, что он действовал не из злого умысла, а для доступа к жизнеобеспечивающему ресурсу, суд не может принять во внимание, так как граждане обязаны осуществлять свою жизнедеятельность, не причиняя ущерба другим лицам, соблюдая их права и законные интересы, и не нарушая законы Российской Федерации.
Доводы Фролова Д.А.1, что ему не вручена должностным лицом, составившим протокол, копия протокола, что является нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, так как в суде достоверно установлено, что Фролова Д.А.1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, собственноручно поставил свою подпись, что получил копию протокола, зафиксировал его на свой телефон, от получения копии протокола на бумажном носителе отказался, что подтверждается показаниями должностного лица, материалами дела. Кроме того, копия протокола вручена лично Фролова Д.А.1 должностным лицом. В указанной части суд не усматривает оснований, влекущих прекращение производства по данному делу.
В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает во внимание, что Фролова Д.А.1 ранее не привлекался к административной ответственности. Отягчающие обстоятельства не установлены.
При назначении наказания суд учитывает характер деяния, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 7.19 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Фролова Д.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч ) рублей.
Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.
Адрес взыскателя: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, ул. <АДРЕС>, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС>.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
УИН - 041 154 04000 400 145 038 20 268
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с 04022200060), р/счет: 40101810600000010002 Банк: <НОМЕР> СибГу Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81624158 КБК 84111601073010019140.
Разъяснить Фролова Д.А.1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен должником мировому судье в сроки, предусмотренные для уплаты штрафа.
Разъяснить Фролова Д.А.1, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток ( а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Галсанова