РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Кравчук К.Г., при помощнике судьи Дмитриевском А.П., при участии истца ФИО, представителя ответчика Ворошиловой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Она состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, по категории «малоимущие». Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ей жилое помещение признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в <адрес> произошел пожар, распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу. С 2021 они с супругом ФИО1 проживают в жилом помещении маневренного фонда, жилое помещение им не предоставлено до настоящего времени. В соответствии с уточненными исковыми требованиями просила возложить на ответчика обязанность предоставить на состав семьи 2 человека: ФИО и ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,4 кв.м, вне очереди.
В судебном заседании истец ФИО уточненные исковые требования поддержала. Указала, что площадь принадлежащей ей квартиры составляет 33.4 кв.м, как и указано в свидетельстве о государственной регистрации права, такая же площадь указана в техническом паспорте. Полагает, что в ЕГРН сведения о площади жилого помещения 33,6 кв.м внесены ошибочно, настаивает на предоставлении жилого помещения не менее 33,4 кв.м.
Представитель ответчика Ворошилова Т.П. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений с дополнениями. Указала, что пунктом 2 распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен конкретный срок переселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок не наступил. Статьей 32 ЖК РФ предусмотрен порядок реализации прав собственников многоквартирных домов, подлежащих сносу ввиду их аварийности. Дом не включен в адресную программу. Жилищным законодательством предусмотрен иной порядок реализации прав истцом. В данном случае может идти речь лишь о компенсации. Оснований для предоставления истцу жилого помещения не имеется.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал. От представителя Правительства также поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен отзыв на иск, из которого следует, что переселение граждан из аварийного жилья является полномочием органа, принявшего решение о признании многоквартирного дома аварийным, то есть администрацией <адрес>. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, уведомленных надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу положений части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В силу пункта 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Судом установлено, что ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 33,4 кв.м, на основании свидетельства о государственной регистрации права №.
Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также признана малоимущей на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ.
С 2021 года истец проживает в жилом помещении маневренного фонда, о чем суду представлены договора найма за указанный период времени.
Из возражений ответчика следует, что указанный многоквартирный дом не включен в региональную программу, так как признан аварийным и подлежащим сносу после января 2017 года.
Вместе с тем, наличие угрозы проживания истца в многоквартирном доме и осуществление мероприятий по расселению не может быть поставлено в зависимость от установленного срока расселения, в связи с чем, оно должно производиться незамедлительно.
Учитывая, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов, истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что у нее возникло право на получение иного жилого помещения взамен аварийного во внеочередном порядке.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес>, ИНН №, обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, благоустроенное, соответствующее санитарно-техническим нормам жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, в черте <адрес> по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 33,4 кв.м. на состав семьи из 2-х человек, включая: ФИО, ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Г. Кравчук