РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 марта 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2026 года в отношении
ООО «У Ларисы», ИНН 7840097470, ОГРН 1217800134111, зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, д. 9/5, лит. А., пом. 3-Н,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Петроградским районным судом Санкт-Петербурга 23 января 2026 года ООО «У Ларисы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Генеральный директор ООО «У Ларисы» Витковский В.Р. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене означенного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В обосновании жалобы указал, что вывод о наличии и доказанности вины ООО «У Ларисы» является неправомерным и необоснованным, так как фактически ООО «У Ларисы» не осуществляет деятельность по адресу; СПб, Кронверская ул. д. 7, что подтверждается соглашением о расторжении Договора аренды нежилого помещения от 30 ноября 2024 года. С 10 октября 2025 года адресом местонахождения и фактической деятельности ООО «У Ларисы» является адрес: Санкт- Петербург, ул. Большая Посадская, д. 9/5, лит. А, пом. 3-Н.
Законный представитель ООО «У Ларисы» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако в ходе рассмотрения судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга дела об административном правонарушении в отношении ООО «У Ларисы» указанные требования закона не выполнены.
Постановлением суда установлено, что ООО «У Ларисы» совершило административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
19 ноября 2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Кронверкская ул., д. 7, в ходе проведения проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов установлен факт несоблюдения ООО «У Ларисы» Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, что выразилось в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве повара гражданина Республики Узбекистан Хусаинова З.У., <дата> года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.
Признавая ООО «У Ларисы» виновным в совершении выше описанного административного правонарушения, судья в качестве доказательств использовал: протокол об административном правонарушении от 22 декабря 2025 года; выписку из ЕГРН в отношении ООО «У Ларисы»; копию постановления должностного лица от 19 ноября 2025 года о признании гражданки Республики Узбекистан Хусаиновой З.У. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; видеозапись; а также копии материалов дела об административном правонарушении.
Совокупность перечисленных доказательств суд счел достаточной для подтверждения обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и для признания ООО «У Ларисы» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Вместе с тем документов подтверждающих осуществление ООО «У Ларисы» ИНН7840097470 ОГРН 1217800134111 хозяйственной деятельности по адресу: Санкт-Петербург, Кронверская ул., д. 7, материалы дела не содержат.
Представленная на CD-диске фотография входной двери с вывеской «У Ларисы Чебуреки» не свидетельствует об осуществлении хозяйственной деятельности ООО «У Ларисы» ИНН7840097470 ОГРН 1217800134111, так же как об этом не свидетельствует представленная видеозапись гражданки Республики Узбекистан Хусаиновой З.У. изготавливающей тесто для чебуреков.
Протокол об административном правонарушении №... в отношении Хусаиновой З.У., протоколы об административном задержании и об административном доставлении №..., рапорт сотрудника полиции от 19 ноября 2025 года так же не содержат сведений о выявлении Хусаиновой З.У. осуществляющей трудовую деятельность в интересах ООО «У Ларисы» ИНН7840097470 ОГРН 1217800134111.
Кроме того, жалоба ООО «У Ларисы» содержат сведения о том, что здание, расположенное по адресу ул. Кронверкская д. 7. имеет административный адрес - ул. Мира, д. 3, собственником которого является АО «Иван Федоров» (ИНН 7816067965).
При этом ООО «У Ларисы» представлено соглашение о расторжении ранее заключенного Договора аренды нежилого помещения (отметка о регистрации МФЦ от 15 января 2025 года) от 30 ноября 2024 года между ООО «У Ларисы» и собственником помещения, АО «Иван Федоров» (ИНН 7816067965).
Так же необходимо отметить, что протокол об административном правонарушении от 22 декабря 2025 года содержит сведения о выявлении административного правонарушения в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательствами должностными лицами на территории Петроградского района Санкт- Петербурга по адресу: Санкт- Петербург, Кронверская ул., д. 7, однако документы подтверждающие законность и обоснованность проведения проверки по означенному адресу в представленных материалах отсутствуют, так же как и сведения в отношении должностных лиц проводивших проверку.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда указанные обстоятельства оставлены без должного внимания. При этом в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетелей должностных лиц проводивших проверку, а также истребовать из УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга документы подтверждающие законность проведения проверки миграционного законодательства должностными лицами.
В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении (решении) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2468-О и др.).
Однако признать состоявшееся по делу постановление мотивированным, не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «У Ларисы» по статье 18.15 часть 4 КоАП РФ отменить, дело в отношении ООО «У Ларисы» возвратить в Петроградский районный суд г. Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.Н. Русанова